山東曲山藝海有望重振。(資料片)

　　●山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心,這個新定位對于激發(fā)山東人民的文化自覺和文化自信,有著重要的鼓舞作用。
　　●農(nóng)村文化大院“村村有”,農(nóng)村公益電影放映“一村一月一場電影”,文藝團體下鄉(xiāng)演出“一村一年一場戲”。
　　●通過推行文化消費補貼和國民文化消費卡工程,刺激群眾文化消費欲望,培養(yǎng)公眾文化消費意識。
　　新定位>>全國重要區(qū)域性文化中心
　　11月27日,《中國山東省委關(guān)于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神　加快建設(shè)文化強省的意見》(下稱《意見》)正式對外發(fā)布。這個經(jīng)過反復(fù)研討修改的《意見》,成為山東省文化發(fā)展的一個新的航向標。
　　“其中最突出的亮點就是對山東‘文化強省’建設(shè)的內(nèi)涵有了更加深一層的把握,對目標任務(wù)作了更高、更新、更科學(xué)的定位。”山東省社科院副院長、研究員王志東稱,形成了關(guān)于我省文化建設(shè)的一個清晰完整的框架體系�！皯�(yīng)該說是一個新概括”。
　　經(jīng)過近些年的實踐探索,這次出臺的《意見》提出了“一個目標”、“四個體系”、“五個優(yōu)勢”、“七個強”的文化發(fā)展思路。
　　一個目標是:實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越；“四個體系”:加快構(gòu)建社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)先進的現(xiàn)代傳播體系；“五個優(yōu)勢”:著力形成文化體制新優(yōu)勢、文化惠民新優(yōu)勢、文化創(chuàng)意新優(yōu)勢、文化品牌新優(yōu)勢、文化貿(mào)易新優(yōu)勢；“七個強”:社會主義先進文化的引領(lǐng)力強、社會主義核心價值體系的凝聚力強、文化改革發(fā)展的創(chuàng)新力強、公益性文化事業(yè)的保障力強、經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的競爭力強、齊魯文化走向世界的影響力強、文化人才隊伍的支撐力強。
　　新的目標下有了新的定位�！兑庖姟访鞔_提出了:我省要“成為全國重要的區(qū)域性文化中心”。
　　新載體>>開展先進市縣創(chuàng)建活動
　　“《意見》中的另一個亮點是提出了文化發(fā)展的新載體�！蓖踔緰|說,那就是,在全省全面開展山東“文化強省”建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動,作為推進山東文化建設(shè)的重要載體和有力抓手,推動各項工作任務(wù)的具體落實。
　　這空前的重視,對于山東的科學(xué)發(fā)展,具有特殊重要的意義�！拔沂〗�(jīng)濟總量居全國第三位,但結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,尤其是服務(wù)業(yè)明顯薄弱�！笔∥�常委、宣傳部長孫守剛表示,文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為動力,以內(nèi)容為核心,主要依靠科技和智力投入,資源消耗低,環(huán)境污染小,對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有獨特優(yōu)勢,發(fā)揮著不可替代的作用。
　　然而,我省文化產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為8.52%,占比小,貢獻度低,滯后發(fā)展本身就是服務(wù)業(yè)發(fā)展不快的重要因素。
　　“事實上,一個地區(qū)和城市,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況已成為衡量其經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志；文化項目的層次規(guī)模和效益,已成為衡量其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效大小的重要尺度。”孫守剛說。目前,國內(nèi)各省市區(qū)都對文化發(fā)展的作用功能有了深刻認識。像廣東、浙江、江蘇、云南等省,紛紛提出了文化強省的發(fā)展戰(zhàn)略。提出文化強省的全國文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢形成了倒逼機制,必將激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
　　新部署>>一村一月一場電影
　　《意見》對山東省文化改革發(fā)展的目標有諸多新描繪,其中有關(guān)文化事業(yè)的尤其惹眼。
　　“比如在全省加快建設(shè)15-20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈�！蓖踔緰|說,構(gòu)建這個服務(wù)圈,就是以服務(wù)半徑計算,城鄉(xiāng)居民走出家門15至20分鐘就能夠有一處公共文化場所或設(shè)施為其提供服務(wù)�！拔沂∽鳛槿丝诖笫�,能夠提出這樣一個目標是不容易的,具有很大的開創(chuàng)性�！�
　　另外《意見》提出,要把城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)作為重點,完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進,盡快實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設(shè)施全覆蓋�！傲硗膺�有城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,農(nóng)村文化大院‘村村有’,農(nóng)村公益電影放映‘一村一月一場電影’,文藝團體下鄉(xiāng)演出‘一村一年一場戲’……這些都規(guī)定得很具體很實在�！�
　　《意見》對加快標志性文化設(shè)施也作出明確部署,提出加快推進省會文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館建設(shè),規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀念館。
　　“繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開完善的市場體系�！睂O守剛說,下一步要把擴大居民文化消費、提升文化消費水平作為一項重要工作。首先要興建適合普通群眾的文化消費場所,推進電影院線、演出院線向城鄉(xiāng)基層延伸,鼓勵商業(yè)演出中開辟一定低價位的演出形式。
　　另外,加強文化消費引導(dǎo),在這方面,政府應(yīng)當發(fā)揮重要作用�！巴ㄟ^推行‘文化消費補貼’和國民文化消費卡工程,積極探索對群眾看電影、看戲、看有線電視、購買圖書等基本文化消費進行適當補貼讓利的方式方法,這就是通過政府購買、免費提供文化服務(wù)的方式,刺激群眾文化消費欲望,培養(yǎng)公眾文化消費意識�！蓖踔緰|說。
　　新舉措>>文化發(fā)展設(shè)專項基金
　　“《意見》提出了很多具體可行、實實在在的新舉措,含金量高�！蓖踔緰|說,這些新舉措從多個領(lǐng)域、發(fā)展環(huán)境對促進山東文化發(fā)展繁榮重點進行了配套支持。
　　在頂層設(shè)計上,整合并成立了由山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任主任的“文化強省”建設(shè)指導(dǎo)委員會及辦事機構(gòu)。另外,在考核體系上,建立創(chuàng)建山東“文化強省”建設(shè)先進市縣指標體系、公共文化服務(wù)指標體系、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系“三個體系”。
　　而在具體的文化產(chǎn)業(yè)方面,則提出了全省重點培育100個重點文化企業(yè)、100個重點文化產(chǎn)業(yè)項目和100個重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三大載體”建設(shè),集中力量抓一批大項目、大企業(yè)、大園區(qū)。“文化產(chǎn)業(yè)重大項目、高新項目,書記市長要親自談,遇到難題要親力解決。宣傳部長、分管市長要盯上靠上,扭住不放�！睂O守剛表示。
　　另外,政策支持的力度空前之大。比如,在文化事業(yè)發(fā)展上,2012年起全省財政文化事業(yè)支出占總支出比重高于1%；文化事業(yè)專項資金2012年起省級達到1億元以上；設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項資金3000萬元；省、市、縣三級設(shè)立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)資金,省級為1億元；設(shè)立專項藝術(shù)基金。省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模由7000萬元增加到2億元,文化產(chǎn)業(yè)投資基金由10億元增加到20億元。
　　在配套改革方面,對國有文藝院團落實一團一場和免費配備流動演出車,對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長五年。而在文化人才培養(yǎng)上,建立省級文化榮譽制度,設(shè)立山東文化藝術(shù)“終身成就獎”、“德藝雙馨獎”等。
　　王志東說,《意見》的出臺,將引領(lǐng)山東文化發(fā)展走向一個新的臺階。