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　　棚戶區(qū)沒(méi)有廁所、沒(méi)有下水道，一家5口擠18平小房子，何時(shí)能改造？老舊危樓成城市孤島，房屋漏雨、門(mén)窗漏風(fēng)、墻體開(kāi)裂，居民該何去何從？回遷房拖延多年沒(méi)蓋好，老人長(zhǎng)期在外漂泊，何時(shí)能回老巢？昨日，電視問(wèn)政就“棚改”問(wèn)題麻辣開(kāi)問(wèn)，倒逼政府部門(mén)給出各個(gè)“棚改”項(xiàng)目時(shí)間表�！∥�/圖記者李雨

　　70多年平房無(wú)廁所無(wú)下水道　“每逢下雨成住在坑里了”

　　“原先沒(méi)修馬路的時(shí)候還好，修了馬路我們成了住在坑里了�！苯�(jīng)一緯十二路西北角有一片棚戶區(qū)居民楊乃利介紹，這些平房建于解放前，距今已經(jīng)有七十多年的歷史了，前段時(shí)間緯十二路改造墊高了路基，每逢下雨這些住戶的排水就成了問(wèn)題。居民們告訴記者，遇到大雨天他們只能投親奔友或者到附近旅館租住，除了排水困難，老房還沒(méi)有廚房、廁所等設(shè)施。

　　槐蔭區(qū)3520工廠宿舍區(qū)修建于解放初期，這里有平房也有樓房，現(xiàn)有居民四百七十六戶。由于年久失修，有的房頂破損，有的墻皮脫落，有的還被老鼠挖了洞。今年64歲的退休職工曹大爺50年前搬到這里居住，現(xiàn)在和老伴兒孫一家五口居住在兩間18平米的平房。

　　“上次那棵大樹(shù)一下子砸到房子上了，想想還是心有余悸，我盼望著趕緊拆遷，趕緊改造�！辈艽鬆斦f(shuō)。處在城區(qū)的十里河村也和上述棚戶區(qū)一樣，1999年這里曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次舊村改造，但是由于種種原因當(dāng)時(shí)的改造沒(méi)能徹底進(jìn)行，現(xiàn)在村里還有三百三十八戶。

　　經(jīng)一緯十二路西北角、3520工廠宿舍區(qū)，以及十里河的村民說(shuō)他們盼拆遷盼了很多年，這些地方棚改計(jì)劃有沒(méi)有時(shí)間表？濟(jì)南市城市更新局局長(zhǎng)劉勝凱介紹，棚改目前面臨群眾思想不統(tǒng)一，實(shí)施主體不明確及資金短缺的問(wèn)題。從去年開(kāi)始，國(guó)家大力支持棚改工作項(xiàng)目，有政策性貸款，而且貸款時(shí)間很長(zhǎng)、利息也很低，所以這樣有力地助推了城市建設(shè)棚改舊改工作�！�3520宿舍和十里河，明年9月份之前就可以完成拆遷和安置房的開(kāi)工。這是群眾期待的問(wèn)題，我這里有明確的答案�！眲�勝凱表示，緯十二路西北角棚戶區(qū)現(xiàn)在槐蔭區(qū)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查摸底，“明年把整個(gè)策劃工作搞好”。

　　回遷房7年沒(méi)蓋好　市民詢問(wèn)進(jìn)展被多個(gè)部門(mén)踢皮球

　　“一直到現(xiàn)在，這個(gè)地方連蓋也沒(méi)蓋，八字還沒(méi)一撇，希望在我有生之年能有自己的房子。”王自新老人2009年從大明湖路苗家巷老家搬出來(lái)，沒(méi)想到回遷房7年沒(méi)有建好，如今老人只能和兒子一家擠在50平米的房子里。3年前，王自新患上中風(fēng)，行動(dòng)不方便，由于兒子家住在5樓，現(xiàn)在除了看病外，王自新幾乎不下樓。

　　按照當(dāng)初簽訂的協(xié)議，王自新等100戶拆遷居民應(yīng)該被安置到歷下區(qū)八澗堡小區(qū)12號(hào)樓，如今原來(lái)的房子已經(jīng)被拆，卻并沒(méi)有蓋樓的跡象。“打12345，12345讓你找區(qū)政府，區(qū)政府讓找城建，城建說(shuō)這是政府的事，你又得回來(lái)找政府，又找街道，街道更管不了了，相互的推諉扯皮�！蓖踝孕碌膬鹤诱f(shuō)道。

　　今年快70歲的黎小波與王自新家情況相似，家住和平路上的水利廳宿舍的黎小波2013年9月份搬遷，現(xiàn)在在外租房居住，按照當(dāng)時(shí)簽訂的協(xié)議，過(guò)渡期為29個(gè)月，今年3月應(yīng)該回遷，可是現(xiàn)在距離他回遷的日子還是遙遙無(wú)期。

　　目前在濟(jì)南的棚改征收拆遷過(guò)程中，因回遷安置房沒(méi)有如期建設(shè)，或者建設(shè)工期拖后，導(dǎo)致被拆遷住戶無(wú)法按時(shí)回遷的情況，不僅僅是上面中提到的這一兩個(gè)，甚至有的回遷項(xiàng)目因種種原因被拖置10年以上。今年以來(lái)，反映拆遷安置問(wèn)題共33583件，其中反映回遷房問(wèn)題3419件，占了十分之一。主要集中在歷下區(qū)八澗堡小區(qū)、槐蔭區(qū)北大槐樹(shù)片區(qū)、歷城區(qū)華山片區(qū)�！皠偛盼铱吹竭@些以后，心里難以平靜。”劉勝凱說(shuō)，“原因很多，但是我們總要解決。我作為現(xiàn)任的征收拆遷的主要負(fù)責(zé)人，我深深表示歉意。會(huì)后我們抓緊協(xié)調(diào)、調(diào)度�！�

　　資金斷裂回遷房擱置13年　多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)給出時(shí)間表

　　“百花洲和苗家巷是一塊啟動(dòng)的，在2009年，安置到歷下區(qū)盛福小區(qū)，總共安置樓有7個(gè)，蓋了5個(gè)，還有12、13號(hào)樓沒(méi)蓋�！睔v下區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任介紹，因幾個(gè)別墅沒(méi)有完成拆遷，導(dǎo)致84戶居民無(wú)法按時(shí)回遷�！拔覀儸F(xiàn)在也是多方想辦法，又從盛福小區(qū)調(diào)集了100多套房源，已經(jīng)有30多戶選到房子，并簽訂了協(xié)議。現(xiàn)在還仍然有50戶居民沒(méi)有如期入住。同時(shí)我們會(huì)和有關(guān)部門(mén)一起，盡快完成八澗堡小區(qū)的拆遷�！薄昂推铰匪�利廳宿舍現(xiàn)在有101戶居民沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，這些居民提起了行政復(fù)議和行政訴訟。由于咱們的拆遷程序比較復(fù)雜，可訴的點(diǎn)比較多，既可以對(duì)拆遷許可證提出訴訟，也可以對(duì)征收補(bǔ)償提出訴訟�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，“從我們的角度，積極應(yīng)對(duì)，不能因?yàn)槲覀兊脑�因耽誤審理和判決。同時(shí)還對(duì)一些想通過(guò)訴訟進(jìn)行漫天要價(jià)的個(gè)別人，依法提請(qǐng)法院進(jìn)行仲裁，最后強(qiáng)制搬遷�！�

　　根據(jù)12345的大數(shù)據(jù),槐蔭區(qū)的國(guó)大城項(xiàng)目，致使拆遷居民13年沒(méi)能回遷，該項(xiàng)目的老百姓回遷是否有時(shí)間表？“這個(gè)項(xiàng)目是在2005年10月13日開(kāi)始拿到的許可證，到2008年4月份，項(xiàng)目拆遷基本結(jié)束。2011年10月份開(kāi)始一期施工。到現(xiàn)在，在2015年的時(shí)候，因?yàn)閲?guó)大項(xiàng)目的資金鏈斷裂停工。”槐蔭區(qū)征收中心主任介紹，征收部門(mén)經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)已經(jīng)于2016年初復(fù)工，2017年基本能安置入住。

　　該負(fù)責(zé)人還給出了更加具體的時(shí)間表。“應(yīng)該是2017年七月份左右，一共57戶選擇房屋安置，現(xiàn)在57戶已經(jīng)有了52戶居民選定了房源。其余5戶應(yīng)該是有些其他的問(wèn)題，比如房型的問(wèn)題，因?yàn)樗�不是安置房，是商品房，拿出商品房進(jìn)行安置，房型不對(duì)，或者是面積大小的差別�！�

　　濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院教授袁曙光認(rèn)為，協(xié)議從法律角度來(lái)說(shuō)就是合同，沒(méi)有按期回遷是構(gòu)成違約的�！斑`約責(zé)任是什么？違約的法律后果是什么？協(xié)議是承諾。我們的承諾沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，是不是已經(jīng)對(duì)百姓失信了？是不是我們應(yīng)該反思反思？”

　　老樓破敗遲遲盼不來(lái)拆遷　領(lǐng)導(dǎo)來(lái)慰問(wèn)街道辦只好臨時(shí)刷墻

　　泉城濟(jì)南在不斷的長(zhǎng)高變大，城市面貌日新月異，然而林立的高樓之間仍有部分老舊危房一直未能改造，形成“孤島”，棋盤(pán)街小區(qū)就有這樣的老樓。一位住了三十多年的住戶莊廣鳳反映，房屋嚴(yán)重漏雨幾經(jīng)修繕效果不佳，無(wú)奈只能在床鋪上方架設(shè)塑料布擋雨。不僅家里漏雨，雨大了樓道里還經(jīng)常發(fā)生倒灌。

　　這里房屋漏雨、門(mén)窗漏風(fēng)、墻體開(kāi)裂，樓道里堆放的雜物多，嚴(yán)重影響居民生活品質(zhì)。歷下區(qū)長(zhǎng)重陽(yáng)節(jié)前來(lái)慰問(wèn)老人，居委會(huì)只能專門(mén)找人把樓道清理粉刷了一遍。歷下區(qū)棋盤(pán)街小區(qū)居民李金花說(shuō)，“五年前他們又是貼通知，又是來(lái)測(cè)量，大家覺(jué)得都挺有希望的，不知怎么后來(lái)就沒(méi)動(dòng)靜了�！�

　　市中區(qū)林祥南街93號(hào)矗立著一座破敗不堪的磚樓，墻上貼有樓頂隨時(shí)掉落瓦片危險(xiǎn)止步的警示牌。在槐蔭區(qū)五里溝街道，問(wèn)政人員還找到了幾座抗戰(zhàn)期間建設(shè)的平房。“擔(dān)心垮塌，前不久請(qǐng)人用鋼筋加固房頂。”一位72歲的住戶說(shuō)。

　　濟(jì)南市城市更新局局長(zhǎng)劉勝凱介紹，濟(jì)南市主城區(qū)內(nèi)孤島居民還有1400余戶。對(duì)于孤島的改造現(xiàn)在有多種思路，“孤島周邊，基本相鄰的大的項(xiàng)目，一塊搭橋，就是把它帶出來(lái)，這是以帶動(dòng)促改造。”劉勝凱說(shuō)，對(duì)于沒(méi)有大項(xiàng)目的棚戶區(qū)，可以對(duì)一定范圍之內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)和其他大項(xiàng)目搭配，“以肥帶瘦，就是肥瘦搭配”。最后一種是與大項(xiàng)目相距太遠(yuǎn)，或者沒(méi)有大項(xiàng)目的棚戶區(qū)，采用政府財(cái)政兜底的辦法。

　　針對(duì)棋盤(pán)街小南營(yíng)的改造，歷下區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)在歷下區(qū)有一個(gè)公司正搞著一個(gè)前期方案，初步想和其他地塊進(jìn)行捆綁開(kāi)發(fā)，估計(jì)明年上半年就能拿出一個(gè)相對(duì)比較完善的方案，對(duì)這一塊進(jìn)行重點(diǎn)考慮�！薄傲窒槟辖�93號(hào)房子是屬于一家企業(yè)的自管房，而且這里面是轉(zhuǎn)手了幾次，最后這個(gè)企業(yè)有一個(gè)改造意愿，但是周邊都是上世紀(jì)90年代、2000年以后形成的居民宿舍樓，沒(méi)有連帶改造的情況。”市中區(qū)房屋征收服務(wù)中心主任說(shuō)，“今天知道這個(gè)情況之后，我們下去之后抓緊時(shí)間和企業(yè)、和辦事處對(duì)接，制定一下改造方案，抓緊時(shí)間進(jìn)行改造�！�

　　槐蔭區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，五里溝地區(qū)近期也在招商引資，目前正在框架協(xié)議階段，不久的將來(lái)會(huì)進(jìn)行拆遷。