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　　家住濟(jì)南市鳳凰山路一帶的石先生反映，鳳凰山路與濱河南路之間的一條道路被不明人士設(shè)置路障并強(qiáng)制收過(guò)路費(fèi)。對(duì)此，國(guó)棉一廠負(fù)責(zé)人稱(chēng)，收費(fèi)是為了確保產(chǎn)權(quán)單位良好的交通秩序。物價(jià)部門(mén)稱(chēng)，由于道路產(chǎn)權(quán)歸國(guó)棉一廠，單位可以自主確定停車(chē)費(fèi)價(jià)格。

　　市民質(zhì)疑：

　　走了十幾年了，咋又開(kāi)始收費(fèi)

　　據(jù)石先生介紹，鳳凰山路北頭有一家舊貨市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)有一條主干道，“它是從鳳凰山路到濱河南路、順河高架橋的必經(jīng)之路，十幾年來(lái)我們一直走這條路�！�

　　讓石先生等居民不滿(mǎn)的是，自從今年3月起，這條原本免費(fèi)通行的道路設(shè)置了停車(chē)桿路障，并有專(zhuān)門(mén)保安人員負(fù)責(zé)收費(fèi)。“（舊貨市場(chǎng)）南北路口都設(shè)卡攔截過(guò)往車(chē)輛，不交費(fèi)不讓通過(guò)。門(mén)衛(wèi)說(shuō)地方是他們的，需要交錢(qián)才行。晚上9點(diǎn)以后還在攔截電動(dòng)車(chē)�！�

　　“一次兩元錢(qián)，雖然不多，但我們不認(rèn)可它的合法性�！笔�先生稱(chēng)，自打收費(fèi)后，他多次向收費(fèi)人員索要發(fā)票，對(duì)方一直推脫不給。“因?yàn)榇耸�，舊貨市場(chǎng)門(mén)口隔三差五就發(fā)生口角打架，現(xiàn)在只能繞遠(yuǎn)道走�！笔�先生稱(chēng)，繞行給周邊居民生活帶來(lái)很多不便，“出門(mén)得多花半個(gè)多小時(shí)，而且聯(lián)四路上攤販較多，交通擁堵且易發(fā)生事故�！�

　　不光停車(chē)位收費(fèi)讓人鬧心，小區(qū)業(yè)主們更疑惑的是：小區(qū)停車(chē)位管理單位是政府部門(mén)還是私人？“只是一味收錢(qián)，但始終不提供發(fā)票，更沒(méi)有任何收費(fèi)證明。”石先生稱(chēng)，作為一條通行道路，市民都有權(quán)無(wú)償使用，“未作任何公示，沒(méi)有任何通知，憑啥說(shuō)收費(fèi)就收費(fèi)？”

　　國(guó)棉一廠：

　　收費(fèi)是為規(guī)范舊貨市場(chǎng)秩序

　　24日上午，記者來(lái)到鳳凰山路。該舊貨市場(chǎng)位于鳳凰山路北頭，市場(chǎng)有南北兩個(gè)入口，皆設(shè)有欄桿路障。該舊貨市場(chǎng)南接鳳凰山路，北連濱河南路，十分方便。雖設(shè)有路障欄桿，但欄桿均已升起，過(guò)往車(chē)輛無(wú)需交費(fèi)。

　　“市場(chǎng)正在裝修，所以才免費(fèi)，裝修完畢后正常收費(fèi)�！兵P凰山路舊貨市場(chǎng)門(mén)口的保安人員稱(chēng)，他們屬于國(guó)棉一廠停車(chē)場(chǎng)工作人員，“這里是國(guó)棉一廠的停車(chē)場(chǎng)，自然可以在此收費(fèi)�！�

　　在舊貨市場(chǎng)北門(mén)入口處，記者看到一份收費(fèi)通知。通知內(nèi)容稱(chēng)：6—22點(diǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)的車(chē)輛，每小時(shí)每車(chē)收取停車(chē)費(fèi)2元（不足一小時(shí)，按一小時(shí)收�。�；夜間收費(fèi)則是小型車(chē)10元、中型車(chē)15元、大型車(chē)20元。

　　據(jù)國(guó)棉一廠相關(guān)工作人員介紹，鳳凰山路舊貨市場(chǎng)本是國(guó)棉一廠產(chǎn)權(quán)單位，之前是一個(gè)開(kāi)放式市場(chǎng)，外來(lái)車(chē)輛可自由出入，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛亂停亂放嚴(yán)重。另外，周邊居民都由此借道出行，嚴(yán)重干擾了舊貨市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。出于多重考慮，國(guó)棉一廠在此設(shè)立路障欄桿，規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)并進(jìn)行收費(fèi)。

　　對(duì)于石先生等人所反映的過(guò)路費(fèi)一事，上述人士表示，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)駛?cè)胪＼?chē)場(chǎng)便開(kāi)始計(jì)費(fèi)，每小時(shí)2元，不足一小時(shí)按一小時(shí)收取。

　　物價(jià)部門(mén)：

　　產(chǎn)權(quán)單位可以自主決定價(jià)格

　　鳳凰山路舊貨市場(chǎng)過(guò)路收費(fèi)的行為是否符合規(guī)定？記者致電市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督熱線(xiàn)，熱線(xiàn)工作人員稱(chēng)，由于該舊貨市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)歸國(guó)棉一廠，因而該停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)價(jià)目與收費(fèi)方式均可由該單位自行決定�！霸撌袌�(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)棉一廠，而非政府公共資源，其道路也并非市政道路，因而此處實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由產(chǎn)權(quán)單位自主決定價(jià)格，物價(jià)部門(mén)無(wú)權(quán)干預(yù)。”

　　隨后，記者查詢(xún)了相關(guān)文件�！稘�(jì)南市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定了“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，第二十八條規(guī)定“公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。另外，《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)管理辦法》第十條規(guī)定“社會(huì)力量依法獨(dú)立建設(shè)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（所）收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。而該停車(chē)場(chǎng)確實(shí)屬于由社會(huì)力量修建而成的。

　　北京大成律師事務(wù)所（濟(jì)南分部）律師李友震表示，關(guān)于停車(chē)場(chǎng)管理這一塊尚無(wú)法律依據(jù)，根據(jù)濟(jì)南市現(xiàn)行頒發(fā)的關(guān)于停車(chē)場(chǎng)管理與收費(fèi)的條例與辦法，相關(guān)部門(mén)的確無(wú)法干涉�！笆忻袢缬挟愖h，可要求產(chǎn)權(quán)單位做收費(fèi)價(jià)格公示。”