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　　近日，大眾網(wǎng)記者接到爆料，稱(chēng)濱州部分地方“黑加油站”密集，存在極大安全隱患。11月24日至26日，大眾網(wǎng)記者對(duì)S239省道濱州無(wú)棣縣段等地進(jìn)行了暗訪(fǎng)。暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這些地方確實(shí)存在不少“黑加油站”，這些加油站沒(méi)有正規(guī)手續(xù)，通常以洗車(chē)店、物流公司等為掩護(hù)，隱蔽性極強(qiáng)，儲(chǔ)油罐埋在地下、藏在車(chē)?yán)铮瑑?chǔ)油罐和火爐僅一墻之隔……存在極大的安全隱患。大眾網(wǎng)記者暗訪(fǎng)期間就發(fā)現(xiàn)了8家“黑加油站”，其中，僅S239大濟(jì)線(xiàn)300米內(nèi)就聚集著至少6家“黑加油站”。

非法加油站的工作人員在為“客戶(hù)”加油。

　　�；方�(jīng)營(yíng)手續(xù)為零

　　加油設(shè)備安放在移動(dòng)板房上，發(fā)現(xiàn)“情況”立馬換地方

　　11月24日，在濱州無(wú)棣縣海豐六路（原清波河南街），博翱駕校東西兩側(cè)，大眾網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)了兩處既沒(méi)有名稱(chēng)，也沒(méi)有任何指引的“黑加油站”。如果不靠近仔細(xì)辨認(rèn)，根本不可能發(fā)現(xiàn)在不起眼的板房?jī)?nèi)居然會(huì)有加油站。

　　隨后，大眾網(wǎng)記者來(lái)到博翱駕校東100米處的一家“黑加油站”，加油機(jī)旁一個(gè)小姑娘正拿著加油槍為“慕名而來(lái)”的車(chē)主加油。

　　兩臺(tái)加油機(jī)上，分別標(biāo)注著92#汽油和95#汽油，價(jià)格分別是每升4.2元和4.6元。而在當(dāng)天，這兩種汽油的市場(chǎng)價(jià)分別為每升5.9元和每升6.3元。這里的一升油比市場(chǎng)價(jià)足足低了1.7元。

　　“黑加油站”的小姑娘告訴大眾網(wǎng)記者，她在這工作半年了，很多回頭客，大多都是圖這里便宜。

　　據(jù)小姑娘介紹，這個(gè)加油站沒(méi)有辦理任何手續(xù)，沒(méi)取得任何執(zhí)照和許可，所以每天她最擔(dān)心的事就是監(jiān)管部門(mén)突然來(lái)查。“只要遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到他們來(lái)了，我們就關(guān)門(mén)。”小姑娘說(shuō)。

　　這個(gè)小姑娘說(shuō)，這個(gè)加油站原來(lái)緊靠路邊，就是因?yàn)楸蝗【嗊^(guò)一次，才搬到了距離路邊稍遠(yuǎn)的位置�！昂迷谖覀兊募佑驮O(shè)備都在這個(gè)移動(dòng)板房上，要搬的話(huà)，可以整體遷移�！毙」媚镞呎f(shuō)邊指著移動(dòng)板房。

　　隨著她的指引，大眾網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，這里的加油設(shè)備連同一個(gè)休息室，都建在了一個(gè)移動(dòng)板房上，一有風(fēng)吹草動(dòng)，可以立馬整體搬走。兩臺(tái)加油機(jī)被安置在板房的獨(dú)立空間里，有一扇門(mén)可以隨時(shí)開(kāi)關(guān)。若沒(méi)有車(chē)輛加油，這扇門(mén)保持關(guān)閉；若有車(chē)輛加油，便會(huì)打開(kāi)門(mén)，可以露出加油機(jī)，拿出加油槍?zhuān)佑屯戤�，工作人員就會(huì)把門(mén)關(guān)上。不知情的人，只會(huì)把這個(gè)板房當(dāng)成工地上司空見(jiàn)慣的板房。

　　在加油機(jī)旁，大眾網(wǎng)記者沒(méi)有看到任何安全警示標(biāo)識(shí)，也找不到正規(guī)加油站該有的滅火器。那么，儲(chǔ)油罐又在哪里呢？

　　對(duì)于大眾網(wǎng)記者的疑問(wèn)，小姑娘指著板房不遠(yuǎn)處一片空地說(shuō)：“有，都埋在地下呢，能儲(chǔ)藏10噸的汽油�！�

　　對(duì)于這些汽油的來(lái)源，小姑娘告訴大眾網(wǎng)記者，他們賣(mài)的汽油來(lái)自濱州一家知名地?zé)捚髽I(yè)。加油站的老板是一個(gè)油罐車(chē)車(chē)主，主要經(jīng)營(yíng)成品油運(yùn)輸，每次去這家地?zé)捚髽I(yè)運(yùn)油，他都會(huì)以較低的批發(fā)價(jià)多買(mǎi)10噸，然后運(yùn)到自己的加油站對(duì)外零售，賺取高額差價(jià)。

　　在博翱駕校西300米處還有一家“黑加油站”，這里的老板告訴大眾網(wǎng)記者，他賣(mài)的汽油也是從這家地?zé)捚髽I(yè)倒騰出來(lái)的，因?yàn)橛杏H戚在這家企業(yè)，所以他能夠以很低的價(jià)格一次獲得10噸汽油，然后再以低于市場(chǎng)價(jià)的超低價(jià)賣(mài)給私家車(chē)主或駕校用車(chē)，如果預(yù)交1萬(wàn)元還可以享受每升降1毛的優(yōu)惠。

　　就在大眾網(wǎng)記者與這兩個(gè)加油站人員交流的時(shí)候，陸續(xù)有私家車(chē)前來(lái)加油。大約20分鐘的時(shí)間里，就有6輛私家車(chē)和駕校車(chē)前來(lái)加油。他們大多都是“回頭客”，普遍對(duì)汽油質(zhì)量不在乎，在乎的是低廉的價(jià)格。其中一位車(chē)主對(duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)，之所以不考慮油品質(zhì)量，是因?yàn)檫@類(lèi)加油站都宣稱(chēng)油品來(lái)自某知名地?zé)捚髽I(yè)。而在濱州，車(chē)主對(duì)這家地?zé)捚髽I(yè)普遍比較信任。

　　危險(xiǎn)的“不定時(shí)炸彈”

　　300米內(nèi)聚集6家“黑加油站”，有的站儲(chǔ)油罐和火爐僅一墻之隔

　　另外一條“黑加油站”聚集的道路是S239大濟(jì)線(xiàn)無(wú)棣縣段。這條路是濱州地區(qū)的重要干線(xiàn)公路之一，連接濱州的無(wú)棣縣、陽(yáng)信縣、惠民縣，每天車(chē)流量很大，尤其是晚上會(huì)有很多貨車(chē)經(jīng)過(guò)。正是這種“交通要道”的地理位置，催生了很多“黑加油站”，他們大多以自家車(chē)用油為借口，對(duì)外零售汽柴油。

　　S239大濟(jì)線(xiàn)無(wú)棣縣轉(zhuǎn)盤(pán)北300米范圍內(nèi)，“黑加油站”分布密集。

　　在轉(zhuǎn)盤(pán)北100余米路東，一家“黑加油站”值班人員在得知大眾網(wǎng)記者要加油時(shí)，一開(kāi)始是拒絕的，理由是“自家車(chē)輛用油，不對(duì)外銷(xiāo)售”。但當(dāng)大眾網(wǎng)記者說(shuō)“有多輛車(chē)需要長(zhǎng)期加油”后，兩名工作人員不僅把記者迎進(jìn)了房間，而且為了讓大眾網(wǎng)記者相信他們的油品質(zhì)量，還出示了一份剛從某知名地?zé)捚髽I(yè)購(gòu)買(mǎi)柴油的增值稅發(fā)票。

　　兩名工作人員告訴大眾網(wǎng)記者，他們儲(chǔ)存的-10#柴油很充足，有兩個(gè)油罐，就放在房間后面。順著他們的指引，大眾網(wǎng)記者在房間后面確實(shí)看到了兩個(gè)鐵罐，外面是斑駁的紅漆，銹跡斑斑。

　　而就在距離這兩個(gè)大油罐只有一墻之隔的房間內(nèi)，兩名工作人員生起了煤炭爐子，爐子里的火很旺，烤得整個(gè)屋子非常暖和。在爐子旁邊不足半米的地方，一臺(tái)加油機(jī)大大方方地立在那里，上面標(biāo)注著每升4.6元（-10#柴油）。而在房間外面，各種工程車(chē)輛凌亂地放在院子里，與油罐的距離不足10米。

非法加油站屋后的儲(chǔ)油罐。

　　大眾網(wǎng)記者納悶輸油管在哪兒，兩名工作人員吐露了實(shí)情：油管從油罐出來(lái)，經(jīng)過(guò)房間里的加油機(jī)，然后就被埋進(jìn)了地下，一直延伸到大濟(jì)路邊。果然，在距離大濟(jì)路不足一米的地方，大眾網(wǎng)記者看到，一根油管連同加油槍突兀地從地下冒了出來(lái)，隨時(shí)準(zhǔn)備為來(lái)車(chē)加油。

　　大眾網(wǎng)記者在采訪(fǎng)中了解到，按照加油加氣站施工設(shè)計(jì)規(guī)范要求，儲(chǔ)油設(shè)施距離國(guó)省道至少需18米，儲(chǔ)油罐、加油機(jī)等設(shè)備設(shè)施與周邊居民建筑物的距離不得少于12米，距離明火點(diǎn)不低于15米。而在暗訪(fǎng)中，大眾網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，大部分“黑加油站”距離省道距離都很近，有的甚至與民居、商鋪連成一片。再加上工作人員普遍沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，甚至連防靜電設(shè)施都沒(méi)有，極易在操作過(guò)程中造成爆燃。這樣的“黑加油站”一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，不但自身難保，而且嚴(yán)重威脅周邊居民的安全。

　　然而，像這樣的“不定時(shí)炸彈”，在S239大濟(jì)線(xiàn)無(wú)棣縣轉(zhuǎn)盤(pán)北300米范圍內(nèi)，僅大眾網(wǎng)記者看到的就至少還有5家。他們的加油機(jī)和油罐或放在貨車(chē)集裝箱里，或干脆不用加油機(jī)，直接把加油管埋在地下，在靠近路邊的位置露出油罐并連接加油槍?zhuān)员憬o路邊的車(chē)輛加油。

　　常用的“障眼法”

　　外表是洗車(chē)店、物流公司，實(shí)際卻在非法賣(mài)油

　　另外5家“黑加油站”之一，就在前文所述的“黑加油站”的斜對(duì)面，以一家洗車(chē)店作為偽裝。店外停著一輛帶有集裝箱的小貨車(chē)，上面貼著兩個(gè)大大的字“洗車(chē)”。在外人看來(lái)，這分明就是一輛為洗車(chē)做戶(hù)外廣告的小貨車(chē)，根本不會(huì)想到，這居然就是一家非法加油站。

以洗車(chē)美容貼膜作為偽裝的非法加油站。

　　洗車(chē)店店員告訴大眾網(wǎng)記者，外面的小貨車(chē)并不是洗車(chē)店的，而是隔壁商鋪的。當(dāng)大眾網(wǎng)記者走進(jìn)這家沒(méi)有任何名字的商鋪時(shí)，一個(gè)中年男人非常警惕地站起來(lái)，詢(xún)問(wèn)大眾網(wǎng)記者需要什么。當(dāng)大眾網(wǎng)記者說(shuō)想加油，并索要發(fā)票時(shí)，中年男子表示沒(méi)有發(fā)票，但可以提供工商收據(jù)，可以加蓋一個(gè)“無(wú)棣縣青春配貨站”的章。從這個(gè)章來(lái)看，這個(gè)“黑加油站”名義上是一個(gè)配貨中心，而實(shí)際卻在非法銷(xiāo)售成品油。據(jù)中年男子介紹，這家加油站只銷(xiāo)售0#柴油，加油設(shè)備就藏在寫(xiě)有“洗車(chē)”兩個(gè)字的小貨車(chē)上。

　　像這樣用洗車(chē)店等商鋪?zhàn)稣涎鄯ǖ�，不止一家�?/p>

藏匿在貨車(chē)中的加油機(jī)。

　　在轉(zhuǎn)盤(pán)北150米路東、緊鄰大濟(jì)路不足一米的地方，一家經(jīng)營(yíng)工程車(chē)的小院子里，大眾網(wǎng)記者又發(fā)現(xiàn)了兩輛帶集裝箱的小貨車(chē)，小貨車(chē)整個(gè)車(chē)身貼滿(mǎn)啤酒宣傳廣告作為偽裝，從小貨車(chē)上集裝箱的門(mén)縫里，能清楚地看到儲(chǔ)存柴油的塑料罐和加油機(jī)。在得知記者有多輛車(chē)需要加油時(shí)，老板介紹說(shuō)，他的兩個(gè)集裝箱分別裝有售價(jià)每升4.48元的0#柴油和售價(jià)每升4.62元的-10#柴油，都比市場(chǎng)價(jià)便宜許多。

　　與這兩家“黑加油站”相比，在轉(zhuǎn)盤(pán)北300米路東的一家“黑加油站”更加有恃無(wú)恐。

　　這家店的名字是“千里馬物流”，店被隔成兩個(gè)房間，一個(gè)房間面積很大，里面有一臺(tái)加油機(jī)，來(lái)往的私家車(chē)正在加油。另一個(gè)房間面積小一些，是休息間，里面有床有桌子，一名年齡稍長(zhǎng)的男子負(fù)責(zé)值班。

以物流公司為掩護(hù)的非法加油站將加油機(jī)藏在屋內(nèi)。

　　讓大眾網(wǎng)記者感到驚訝的是，這個(gè)加油站把儲(chǔ)油罐和加油機(jī)同時(shí)設(shè)在了面積較大的房間里，在僅一墻之隔的小房間里居然生起了煤炭火爐。據(jù)大眾網(wǎng)記者目測(cè)，火爐與油罐、加油機(jī)之間的距離不足2米。更加肆無(wú)忌憚的是，這家加油站居然在加油機(jī)旁張貼著柴油的優(yōu)惠活動(dòng)廣告，廣告上寫(xiě)著：真誠(chéng)回饋新老朋友，每周五狂降0.1元/升。

　　除此之外，在轉(zhuǎn)盤(pán)北300米內(nèi)，大眾網(wǎng)記者還發(fā)現(xiàn)了至少兩處用類(lèi)似手段隱藏自己的“黑加油站”。他們的共同點(diǎn)就是，加油槍掛在外面，但儲(chǔ)油罐或輸油管卻很難被發(fā)現(xiàn)。

　　巨大的黑色利益

　　業(yè)內(nèi)人士曝濱州“黑加油站”眾多，每年致稅收流失數(shù)千萬(wàn)元

　　“這些‘黑加油站’，都有一個(gè)共性，就是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有成品油經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)有稅務(wù)登記證，都是偷著賣(mài)油。”一位熟悉正規(guī)加油站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的知情業(yè)內(nèi)人士張?jiān)ɑ└嬖V大眾網(wǎng)記者，據(jù)他了解，目前濱州市“黑加油站”眾多，分布在濱州五縣兩區(qū)，以無(wú)棣、惠民、博興最多。

　　“之所以冒著這么大的危險(xiǎn)非法經(jīng)營(yíng)柴汽油，是因?yàn)槠浔澈笥芯薮蟮睦�。”張�(jiān)凑哲?chē)流量估算了一下這些非法加油站一天的銷(xiāo)量，“黑加油站”每天汽柴油的銷(xiāo)量可能在300噸左右，其中汽油銷(xiāo)量在100噸左右、柴油200噸左右。這些黑加油站價(jià)格往往低得離譜。以92#汽油為例，每升售價(jià)約4.2元，而正常市場(chǎng)價(jià)為5.9元左右，相差1.7元。

　　“盡管價(jià)格如此低廉，這些‘黑加油站’仍然能攫取高額利潤(rùn)�！睆�?jiān)獙?duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)，這些“黑加油站”往往以家庭作坊形式存在，幾乎沒(méi)有用工成本。再加上不需要辦理任何證照手續(xù)，不需要交稅。此外，他們通過(guò)私人關(guān)系，從一些“土煉油”企業(yè)以低價(jià)購(gòu)進(jìn)油品，大大降低了成本。

　　“‘黑加油站’由于柴汽油售價(jià)太低，還要靠偷逃稅款挽回利潤(rùn)�！睆�?jiān)榻B，以92#汽油營(yíng)業(yè)稅率5%計(jì)算，如果這些“黑加油站”一天銷(xiāo)量大約300噸，每天偷逃稅款約8-10萬(wàn)元左右，一年下來(lái)，國(guó)家稅收流失約3000萬(wàn)元。而一個(gè)正規(guī)合法的加油站，一年繳稅額約為90萬(wàn)元，這樣算下來(lái)，國(guó)家相當(dāng)于損失掉了30多座加油站的稅收。

　　至于“黑加油站”所售汽柴油的來(lái)源，張?jiān)嘎�，其�?lái)源大概有兩個(gè)。第一個(gè)是從“土煉油”企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的輕蠟油，經(jīng)過(guò)與合格的柴油進(jìn)行調(diào)和，制成“黑加油站”的柴油；第二個(gè)是低價(jià)購(gòu)買(mǎi)石腦油，經(jīng)過(guò)與調(diào)和劑或合格汽油進(jìn)行勾兌，制成所謂的汽油。

　　“如此品質(zhì)的汽柴油，不僅對(duì)人身健康造成傷害，對(duì)環(huán)境也是一個(gè)重大威脅�！睆�?jiān)f(shuō)，石腦油制成的汽油，不僅腐蝕汽車(chē)配件，而且由于其在勾兌過(guò)程中添加了甲縮醛、以及錳鉛等重金屬，還會(huì)對(duì)人體造成傷害。尤其是甲縮醛，因?yàn)橛卸�，在合格的汽油里面是不允許含有的。這些添加劑在燃燒過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、重金屬氧化物等有毒有害物質(zhì)，對(duì)人體尤其是孕婦、兒童影響很大。

　　低廉的建設(shè)成本

　　1萬(wàn)元就能建一個(gè)“黑站”，而一家正規(guī)加油站建站成本約需2000萬(wàn)元

　　“隨著土地指標(biāo)的緊缺，國(guó)家對(duì)�；方�(jīng)營(yíng)把關(guān)趨嚴(yán)，建設(shè)一座加油站的成本在不斷上升�！币晃缓戏ń�(jīng)營(yíng)�；�20多年的業(yè)內(nèi)人士吳楚（化名）告訴大眾網(wǎng)記者，算上土地成本、人力成本、設(shè)施設(shè)備成本等各項(xiàng)成本，現(xiàn)在建設(shè)一座加油站大約需要2000萬(wàn)元。如此高的門(mén)檻，讓很多人望而卻步，轉(zhuǎn)而冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)非法加油站。

　　吳楚介紹，非法加油站的建設(shè)成本極低，最多1萬(wàn)元就能投入運(yùn)營(yíng)。因?yàn)樗麄儾槐乜紤]安全投入，也不需要雇傭大量工作人員，更不會(huì)購(gòu)買(mǎi)各種防火防爆器材，就連防靜電設(shè)備都不會(huì)安裝。“一個(gè)退休的人、一個(gè)生銹的罐、一把加油的搶?zhuān)湍塬@取暴利�！�

　　而與非法加油站相比，正規(guī)加油站由于涉及危化品的經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售，從規(guī)劃到建設(shè)至少需要3個(gè)月的部門(mén)審查，至少要與規(guī)劃、經(jīng)信、消防、安監(jiān)、城建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、工商等八個(gè)部門(mén)打交道，由這個(gè)八個(gè)部門(mén)進(jìn)行審核、審批。

　　大眾網(wǎng)記者采訪(fǎng)了濱州市消防支隊(duì)和濱州市安監(jiān)局，了解到一座正規(guī)加油站在建設(shè)前、中、后需要審批的部分程序。

　　濱州市消防支隊(duì)防火處一位工程師告訴大眾網(wǎng)記者，一座加油站在消防支隊(duì)需要經(jīng)過(guò)審核和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。其中審核環(huán)節(jié)主要是需要企業(yè)法人提交相關(guān)材料，這個(gè)過(guò)程大約需要9個(gè)步驟。而驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需要企業(yè)按照流程進(jìn)行10個(gè)步驟的準(zhǔn)備。直到消防部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)，向其發(fā)放許可證后，加油站才能進(jìn)行建設(shè)。

　　隨后，大眾網(wǎng)記者又采訪(fǎng)了濱州市安監(jiān)局�；k相關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，安監(jiān)部門(mén)對(duì)加油站的建設(shè)，需要進(jìn)行�；讽�(xiàng)目的審查，進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。其中前兩個(gè)審查由市安監(jiān)局進(jìn)行，審查通過(guò)之后，加油站可以進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)完后，需要在安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督之下，委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)以后，企業(yè)向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可證。加油站在安監(jiān)部門(mén)審查環(huán)節(jié)，還有多個(gè)前置條件，即工商的預(yù)核準(zhǔn)、規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)、經(jīng)信部門(mén)對(duì)加油站布點(diǎn)的意見(jiàn)，而且，加油站是不允許個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。

　　關(guān)于濱州部分"黑加油站”問(wèn)題，大眾網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。（大眾網(wǎng)記者）

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：孫翔