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山東銀行業(yè)“十三五”：重點(diǎn)改善貧困人口等特殊群體金融服務(wù)

大眾網(wǎng)濟(jì)南12月6日訊《山東省金融業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及銀行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已于近日印發(fā)實(shí)施。12月6日，山東銀監(jiān)局副局長(zhǎng)艾建華介紹了“十三五”期間山東銀行業(yè)改革發(fā)展的十大重點(diǎn)任務(wù)。其中包括重點(diǎn)改善農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人口和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋率、便利性和滿意度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，山東共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)300家，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量15611個(gè)，分別較2010年末增加96家和2131個(gè)。新型市場(chǎng)主體加快發(fā)展，124家村鎮(zhèn)銀行、18家財(cái)務(wù)公司、1家汽車金融公司、1家消費(fèi)金融公司和1家金融租賃公司獲準(zhǔn)設(shè)立，民營(yíng)銀行申設(shè)工作取得積極進(jìn)展，初步構(gòu)建形成了類別完備、層次合理、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)組織體系。同時(shí)，山東銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2015年末，山東銀行業(yè)不良貸款率2.06%，較2010年末下降0.5各百分點(diǎn)；撥備覆蓋率154%，較2010年末提高68.8個(gè)百分點(diǎn)；地方法人機(jī)構(gòu)資本充足率達(dá)13.64%，統(tǒng)算持續(xù)滿足監(jiān)管要求。

艾建華介紹，《規(guī)劃》對(duì)“十三五”時(shí)期山東銀行業(yè)發(fā)展提出10大重點(diǎn)任務(wù)。其中包括，充分發(fā)揮信貸資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的撬動(dòng)和保障作用，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出支持重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展綠色金融、消費(fèi)金融和科技金融，努力提高金融資源周轉(zhuǎn)和使用效率。同時(shí)，引導(dǎo)銀行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，明確發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)。突出我省法人銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)等的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路都進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃，力促地方法人機(jī)構(gòu)做精做強(qiáng)。

艾建華說(shuō)，十三五時(shí)期，山東將大力發(fā)展普惠金融，提升金融服務(wù)的覆蓋面和共享度。立足機(jī)會(huì)平等和商業(yè)可持續(xù)原則，從完善普惠服務(wù)體系、實(shí)行差異化信貸政策、實(shí)施金融助推脫貧攻堅(jiān)、降低企業(yè)融資成本、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)政策引領(lǐng)，重點(diǎn)改善農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人口和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋率、便利性和滿意度。

同時(shí)，發(fā)揮金融集群優(yōu)勢(shì),推動(dòng)特色化金融功能區(qū)建設(shè)。結(jié)合山東金融改革和戰(zhàn)略定位，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性金融中心，打造青島財(cái)富管理中心，積極推進(jìn)中韓金融合作，推動(dòng)區(qū)域特色金融業(yè)務(wù)發(fā)展，有效發(fā)揮金融集群的示范、輻射和帶動(dòng)作用；堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原則開(kāi)展金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依法依規(guī)開(kāi)展金融產(chǎn)品、服務(wù)模式、服務(wù)方式等創(chuàng)新，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式，積極開(kāi)展服務(wù)便利性創(chuàng)新；優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)功能布局，培育發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供類型齊全、業(yè)務(wù)多元、功能互補(bǔ)的全方位金融服務(wù)。

在嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線方面，艾建華說(shuō)，山東將風(fēng)險(xiǎn)防控放在保證銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,突出重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解措施和聯(lián)動(dòng)協(xié)作處置機(jī)制，構(gòu)建互信互利的良好銀企關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線；健全完善公司治理體系，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行管理體系，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善信息科技保障體系，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)綜合管理全面升級(jí)。

此外，加強(qiáng)人才和文化建設(shè)，樹(shù)立銀行業(yè)良好品牌形象。實(shí)施金融人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，完善金融人才激勵(lì)機(jī)制，建立更加開(kāi)放的引才機(jī)制，全面提升人才隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力，培育正能量的金融企業(yè)文化；增強(qiáng)政策引領(lǐng)和監(jiān)管協(xié)調(diào)，全面提升監(jiān)管服務(wù)有效性。在貨幣信貸調(diào)控政策、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、銀行業(yè)法治建設(shè)、行業(yè)治理體系等方面加強(qiáng)監(jiān)管合作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策與監(jiān)管政策的有機(jī)銜接，強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行力。（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者李兆輝）

初審編輯：張艷

責(zé)任編輯：高娜