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　　省政協(xié)十一屆五次會(huì)議“民聲連線”集中接聽(tīng)時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，一位來(lái)自濰坊昌樂(lè)縣的中學(xué)教師提交了10件“百姓提案”，每一個(gè)都和我們的孩子、和教育有關(guān)�！∮浾邨罘�

　　中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重　孩子們連周末和假期都不想過(guò)

　　“中國(guó)培養(yǎng)不出創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人物，從表面上看問(wèn)題出在大學(xué)教育，而究其根源卻在中小學(xué)教育。”來(lái)自昌樂(lè)縣鄌郚鎮(zhèn)中學(xué)的劉勝民老師說(shuō)，中小學(xué)階段過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)嚴(yán)重抑制了學(xué)生的創(chuàng)新性，甚至摧毀了學(xué)生的好奇心與問(wèn)題意識(shí)。

　　劉勝民調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要表現(xiàn)為“作業(yè)太多”！“上午上完四節(jié)課，有的教師還給學(xué)生布置作業(yè)，學(xué)生只好吃完午飯后，犧牲午休時(shí)間堅(jiān)持寫(xiě)作業(yè)；星期五下午放學(xué)，教師布置的作業(yè)非常多，周末兩天的時(shí)間，學(xué)生常常到深夜仍不能完成。學(xué)生得不到休息，甚至都不想過(guò)周末！”“中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)表現(xiàn)是：考試多、壓力大。”劉勝民說(shuō)，現(xiàn)在的中學(xué)生除了期中考試和期末考試，還有許多模擬考試、小測(cè)驗(yàn)。“很多學(xué)校為了提高排名，在平時(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷通過(guò)各種模擬測(cè)試、小測(cè)驗(yàn)來(lái)鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)�！半S著年級(jí)的升高，考試越來(lái)越多，學(xué)生們的擔(dān)子越來(lái)越重�！�

　　還有孩子的書(shū)包也很重。劉勝民說(shuō)，盡管很多年前就開(kāi)始提倡“減輕學(xué)生書(shū)包重量”，可這么多年過(guò)去了，書(shū)包重量不僅未減輕，反倒有越來(lái)越重的趨勢(shì)。“家長(zhǎng)為了提高孩子成績(jī)，盲目地給孩子購(gòu)買(mǎi)各種教輔，一些學(xué)校又因?yàn)榕c書(shū)商之間有著利益關(guān)系而忽略學(xué)生的承受能力，直接或間接地給學(xué)生增加教輔的數(shù)量，這樣便導(dǎo)致了學(xué)生書(shū)包越來(lái)越重，甚至不得不使用拉桿書(shū)包�！薄罢n程表上排列的課程，如體育、美術(shù)、音樂(lè)、微機(jī)、地方課程等只是擺設(shè)，平時(shí)根本不上，開(kāi)闊學(xué)生視野，陶冶學(xué)生情操的活動(dòng)基本沒(méi)有。只是迎接上級(jí)檢查時(shí)，才上幾節(jié)。上邊一來(lái)檢查，學(xué)校立即安排班主任撤換課程表，囑咐學(xué)生應(yīng)該怎么說(shuō)，不應(yīng)該怎么說(shuō)……”劉勝民說(shuō)，如今中學(xué)生的休息時(shí)間越來(lái)越少，以致上課注意力不集中。周末和寒暑假本來(lái)是為了放松學(xué)生身心而設(shè)計(jì)的，但是現(xiàn)在許多中學(xué)生都不希望過(guò)周末和假期，因?yàn)樵谥苣┖图倨谥�，他們要參加各種各樣的補(bǔ)習(xí)班和培訓(xùn)班。

　　擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序　有償補(bǔ)課為何屢禁不止？

　　“盡管教育部門(mén)三令五申嚴(yán)禁學(xué)校、教師組織學(xué)生參加社會(huì)舉辦的文化補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，但執(zhí)行情況堪憂�！眲倜褚宰约核诘牟龢�(lè)縣為例，“教學(xué)水平參差不齊，有很多教學(xué)水平并不高的教師，為了掙錢(qián)，也開(kāi)設(shè)了輔導(dǎo)班�！�

　　劉勝民調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老師補(bǔ)課的效果也并不明顯，甚至有一些反作用�！八麄兇蠖嗖话唇虒W(xué)規(guī)律和學(xué)生的實(shí)際學(xué)情、認(rèn)知規(guī)律教學(xué)，也沒(méi)有切實(shí)可行的輔導(dǎo)計(jì)劃，教學(xué)方法不得當(dāng)，布置過(guò)多的作業(yè)。有些名為補(bǔ)課實(shí)為授新課的做法，往往讓學(xué)生學(xué)到的知識(shí)變成了‘夾生飯’，嚴(yán)重?cái)_亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序�！�

　　劉勝民說(shuō)，在職教師搞有償家教引起的社會(huì)反響更大，它容易使教育涂上功利化、商業(yè)化的色彩，容易使師生之間的教學(xué)關(guān)系蛻變?yōu)榻疱X(qián)關(guān)系。這些教師在獲取個(gè)人利益的同時(shí)，會(huì)漸漸淡薄對(duì)本職工作的責(zé)任，漸漸失去師生互動(dòng)純凈的情感。

　　民辦學(xué)校高收費(fèi)=高教學(xué)質(zhì)量？　公辦學(xué)校生源爭(zhēng)不過(guò)民辦學(xué)校

　　如今，很多地方上都建了民辦學(xué)校，他們的收費(fèi)都不低。在劉勝民看來(lái)，這種高收費(fèi)在“誤導(dǎo)”學(xué)生家長(zhǎng)�！懊磕晔罴龠€沒(méi)有結(jié)束，民辦學(xué)校就開(kāi)始宣傳。小學(xué)生要報(bào)考民辦初中，學(xué)校規(guī)定：考前50名的學(xué)生不用交錢(qián)，50至100名交6萬(wàn)元，100名之后的交13萬(wàn)元�！眲倜癜l(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)并不了解實(shí)情，為了讓自己的孩子出人頭地，就天真地想：只要孩子進(jìn)入這樣的學(xué)校，就能考上好的大學(xué)，所以不惜一切借錢(qián)或貸款。

　　每年秋季開(kāi)學(xué)后，成績(jī)比較好的學(xué)生大多進(jìn)了民辦學(xué)校，公辦學(xué)校生源受到很大影響。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)和初中，不得不一再壓縮班級(jí)或合并學(xué)校，學(xué)校規(guī)模越來(lái)越小，青年教師紛紛想盡辦法調(diào)到縣城的民辦學(xué)校。老教師的教學(xué)熱情沒(méi)有了，教學(xué)質(zhì)量更低了。

　　“許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)缺少教師，一些課程開(kāi)不起來(lái)；再者，上課教師年齡偏大，很多五十五六歲的教師還在上課，教學(xué)質(zhì)量可想而知�！�

　　農(nóng)村撤點(diǎn)并校加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)　學(xué)生心理問(wèn)題尤其值得關(guān)注

　　農(nóng)村撤點(diǎn)并校已經(jīng)實(shí)施十幾年了，在劉勝民看來(lái)，學(xué)校布局調(diào)整后，學(xué)生集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城上學(xué)，每年每名小學(xué)生的伙食費(fèi)、在校外租房費(fèi)用的增加，對(duì)于一些收入較低的農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)增加了不少。

　　而他更關(guān)注的是學(xué)生的心理健康問(wèn)題。“我認(rèn)為小學(xué)生住校不利于其身心健康發(fā)展。”劉勝民說(shuō)，小學(xué)生最大的也就12歲左右，他們的自理能力還很差，很難適應(yīng)寄宿生活。且農(nóng)村的住宿條件遠(yuǎn)沒(méi)有城市的住宿條件優(yōu)越，不少學(xué)校學(xué)生住的是大通鋪�！坝行⿲W(xué)生因?yàn)楹ε峦砩先ド暇嚯x宿舍還有百米遠(yuǎn)的廁所而寧愿尿床。他們年紀(jì)還小，還不會(huì)照顧自己，自護(hù)自救的能力更差，老師很難照顧到每個(gè)學(xué)生。他們的心理問(wèn)題比如想家、孤僻等，還有學(xué)習(xí)方面、生活方面的困惑也很難及時(shí)解決，久而久之，就有可能產(chǎn)生厭學(xué)情緒，導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。”

　　此外，他說(shuō)有些學(xué)校的食堂條件也不好，學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)很難保證�！拔伊私獾囊粋€(gè)學(xué)校從不提供熱水，即便在冬天，學(xué)生也很難喝到熱水，這不得不讓人擔(dān)憂。”

　　建議撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管辦　清理占用的教職工編制

　　“過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有教育組，也就是現(xiàn)在的教育管理辦公室，那時(shí)很多村里都有小學(xué)或初中，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校較多，為了便于管理，設(shè)置這么個(gè)教育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是合理的�！眲倜裾f(shuō)，近幾年，隨著入學(xué)人口的減少和學(xué)校的撤并，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留了一處學(xué)校，多的也就兩三處，隨著學(xué)校教師的老齡化，一些學(xué)校教師根本不夠用，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管辦卻人滿為患，一個(gè)只負(fù)責(zé)一兩個(gè)學(xué)校的教管辦卻有10多人，嚴(yán)重占用了學(xué)校的編制�！敖坦苻k將學(xué)校省撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重?cái)D占或挪用，搞的有些學(xué)校連給學(xué)生印試卷的費(fèi)用都沒(méi)有，學(xué)校正常的辦公深受其害，最需要錢(qián)最應(yīng)該得到錢(qián)的單位卻沒(méi)有了支配權(quán)，試問(wèn)這樣的單位還有存在的必要嗎？”

　　劉勝民說(shuō)，早在2011年，山東省就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，“加強(qiáng)中小學(xué)編制管理工作，撤銷(xiāo)教管辦、教育組等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)，清理占用的教職工編制”。“隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，這個(gè)只有工作人員而沒(méi)有學(xué)生的特殊單位，應(yīng)該結(jié)束了�！�

初審編輯：張艷

責(zé)任編輯：王曉亮