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　　近日，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作電視會議召開。別小看這個看似普通的會議，全國共開設(shè)2500多個分會場，13萬人通過電視視頻收聽收看。會上，我省承包地確權(quán)登記頒證工作作了典型發(fā)言。

　　國務(wù)院副總理汪洋在會議中表示，2016年，我國農(nóng)村最重要的事情是玉米收儲制度改革，而2017年，這一“最重要的事兒”變了——農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　啥是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革？這跟農(nóng)民有啥關(guān)系？

　　用一句話概括，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革就是要把村兒里的集體資產(chǎn)由少數(shù)人說了算，變成大家伙共同說了算。

　　比如一個村原本擁有2000畝林木，以前農(nóng)民只知道是集體的，值不值錢跟自己沒關(guān)系。而通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有了政府頒發(fā)的有效證件，按照戶數(shù)或者村民人數(shù)將集體所有的平均分成一定數(shù)量的股，村民就可憑林權(quán)流轉(zhuǎn)每年獲得分紅，實現(xiàn)“村民”到“股民”的轉(zhuǎn)變。

　　其實早在2012年，山東肥城就在在全省率先探索實施了“6+1”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)、集體土地房屋所有權(quán)、林權(quán)、水利產(chǎn)權(quán)“六權(quán)”入手，確權(quán)頒證、“還權(quán)賦能”，同時搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易融資平臺，開啟了農(nóng)村改革“破冰”性的試點和探索。

　　省農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省共有10個縣(市、區(qū))被國家確定為土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點單位，有76個縣(市、區(qū))探索發(fā)放了土地經(jīng)營權(quán)證，有43個縣(市、區(qū))開展了土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。截至去年6月底，全省土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額9.1億元，為破解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資難問題創(chuàng)出了路徑。截至目前，全省有1.01萬個村完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占總村數(shù)的12.3%，量化資產(chǎn)總額746.8億元，累計股金分紅21.6億元。

　　雖然已經(jīng)起步，但總的來看，山東農(nóng)村集體資產(chǎn)改革仍滯后。2015年，山東農(nóng)村居民人均可支配收入12930元，其中，財產(chǎn)性收入326元，比2010年只提高了43.7元，僅占總收入的2.5%，并且“十二五”期間一直徘徊在這個占比水平，對于農(nóng)民增收發(fā)揮的作用微乎其微。

　　山東提出，到2020年全省要基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革任務(wù)。作為今年被國家定義為“最重要的事兒”，我們拭目以待。

初審編輯：張艷

責(zé)任編輯：王曉亮