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　　濟南市城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站截圖

　　大眾網(wǎng)1月17日訊2016年12月26日，濟南樓市調控加碼，限購政策升級。次日，房管部門對外地購房者暫停網(wǎng)簽。20天后,終于有了實施細則——1月17日下午,濟南市發(fā)布由市城鄉(xiāng)建設委、市住房保障管理局、市國土資源局、市公安局、市民政局、市地稅局、市人力資源和社會保障局、人民銀行濟南分行營業(yè)部等八部門聯(lián)合制定的《關于貫徹執(zhí)行住房限購政策有關事項的通知》,對如何實施限購作出了詳細規(guī)定。

　　長清區(qū)住房不限購

　　但列入統(tǒng)計范圍

　　濟南市規(guī)定,自2016年12月26日起,對在本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)及濟南高新區(qū)范圍內(nèi)已擁有2套住房的本市戶籍居民家庭(包括購房人、配偶及未成年子女,下同),暫停在本市部分區(qū)域(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū),下同)向其出售住房(包括新建商品住房和二手住房,下同)。

　　此處所說的住房,指的是規(guī)劃用途為住宅、居住公寓的房屋。所謂本市戶籍居民家庭,是指擁有本市市區(qū)以及三縣戶籍的居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)。

　　這意味著長清區(qū)和剛剛撤市設區(qū)的章丘未列入限購區(qū)域,但在長清區(qū)擁有的住房被列入統(tǒng)計范圍。

　　關于家庭擁有住房套數(shù),指的是以新購房時居民家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)已辦理的新建商品房網(wǎng)上簽約、不動產(chǎn)登記、房改購房手續(xù)和二手房網(wǎng)上簽約的住房套數(shù)為準。對此,濟南市還進一步明確:申請人在一套住房中占部分份額的,按其擁有一套住房計算。兩人以上共同購房且共同購房人非同一居民家庭的,按共同購房人分別新購一套住房對待。

　　補繳個稅社保

　　不計入連續(xù)計算范圍

　　濟南市規(guī)定,無住房的非本市戶籍家庭在本市部分區(qū)域限購一套住房,需提供自購房之日起前3年內(nèi)連續(xù)24個月以上(含24個月)在本市市區(qū)及三縣繳納個人所得稅或社會保險證明。

　　對此,濟南市專門作出解釋,一是購房人未達到個人所得稅起征額的月份或2016年12月27日零時后補繳個人所得稅的月份,不計入連續(xù)24個月計算的范圍,應自次月起重新計算；二是本通知中社會保險證明指職工繳納基本養(yǎng)老保險的證明；購房人2016年12月27日零時后補繳社會保險的月份,不計入連續(xù)24個月計算的范圍,應自補繳次月起,重新計算。

　　購房人集體戶口

　　符合本市戶籍要求

　　濟南市要求,限購期間,購房人在購買住房前,應提交家庭成員居民身份證明、戶籍證明、婚姻證明、個人所得稅或社會保險證明的原件和復印件。購房人應如實填寫《購房人及家庭成員情況申報表》,并簽署購房承諾。

　　其中,婚姻證明包括結婚證、離婚證或其他有效婚姻證明。戶籍證明指戶口簿或公安部門按魯公通[2016]175號等文件規(guī)定情形出具的證明材料,如購房人或家庭成員為本市集體戶口,符合本市戶籍要求。

　　此外,駐濟部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警在提供軍(警)身份證明和團級以上單位政治部門出具的購房家庭全部成員相關戶籍證明后,視同本市戶籍居民。

　　開發(fā)企業(yè)履行

　　購房資格初審責任

　　濟南市強調,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應主動向購房人告知住房限購政策,核驗購房人提交的上述材料,在《購房人及家庭成員情況申報表》中簽署承諾,并將初驗合格的購房人及家庭成員信息錄入房地產(chǎn)信息系統(tǒng),在系統(tǒng)中提交限購查詢申請。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)購房人委托,攜帶購房人相關資料,到市房屋檔案館申請核實購房家庭住房情況。市房屋檔案館通過建委、房管、國土、公安、民政、人社部門提供的信息查詢系統(tǒng)查詢購房人相關信息后,將核實結果在系統(tǒng)中進行反饋。購房人相關資料及《購房人及家庭成員情況申報表》由市房屋檔案館留存。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)市房屋檔案館反饋結果辦理合同網(wǎng)簽,對不符合限購條件的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通知購房人。

　　購房人通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構居間或代理二手房買賣的,可參照前條辦事流程委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構申請查詢購房家庭擁有住房情況。對于符合購房條件的,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構協(xié)助買賣雙方辦理二手房買賣合同網(wǎng)簽,并將購房人及家庭成員的身份證明、戶籍證明、婚姻證明、個人所得稅或社會保險證明復印件,以及《購房人及家庭成員情況申報表》等證明材料,提交市房屋檔案館留存。

　　二手房買賣當事人自行交易的,由當事人參照前條提交資料申請辦理住房信息查詢及二手房買賣合同網(wǎng)簽。

　　商業(yè)銀行在為購房人辦理貸款審批時,應以經(jīng)濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局備案的網(wǎng)簽合同為依據(jù)。

　　網(wǎng)下或滯后網(wǎng)簽等

　　將被依法處置

　　濟南市要求,不符合限購條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得辦理合同網(wǎng)簽。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反相關規(guī)定網(wǎng)簽的,市房產(chǎn)交易監(jiān)理所將不予進行新建商品房網(wǎng)簽合同備案,出具《新建商品住房買賣合同不予備案通知書》,并將信息反饋市城鄉(xiāng)建設委；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違反相關規(guī)定網(wǎng)簽的,市房產(chǎn)交易監(jiān)理所將不予進行二手房網(wǎng)簽合同備案。

　　同時,對于不符合限購條件,采用網(wǎng)下或滯后網(wǎng)簽、逾期不辦等行為規(guī)避限購政策的,一經(jīng)查實,有關部門將依據(jù)有關規(guī)定依法處置。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違反限購政策給購房人造成經(jīng)濟損失的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構承擔相應法律責任。購房人提供虛假證明或信息騙取購房資格的,一經(jīng)查實,取消購房資格；情節(jié)嚴重的,依法追究相關責任,造成的損失由購房人自行承擔。

　　以下為細則全文：

　　關于貫徹執(zhí)行住房限購政策有關事項的通知

　　濟建開字〔2017〕2號

　　各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，各有關單位：

　　為進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作，根據(jù)《濟南市人民政府辦公廳關于進一步加大調控力度促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(濟政辦發(fā)〔2016〕31號)的要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、市城鄉(xiāng)建設委負責新建商品房買賣合同網(wǎng)上簽約的限購管理工作，市住房保障管理局負責二手房買賣合同網(wǎng)上簽約的限購管理工作。市國土資源局、市公安局、市民政局、市地稅局、市人力資源和社會保障局、人民銀行濟南分行營業(yè)部負責配合做好限購管理的相關工作。

　　二、自2016年12月26日起，對在本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)及濟南高新區(qū)范圍內(nèi)已擁有2套住房的本市戶籍居民家庭(包括購房人、配偶及未成年子女，下同)，暫停在本市部分區(qū)域(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)，下同)向其出售住房(包括新建商品住房和二手住房，下同)。

　　本市戶籍居民家庭，是指擁有本市市區(qū)以及三縣戶籍的居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)。

　　三、無住房的非本市戶籍家庭在本市部分區(qū)域限購一套住房，需提供自購房之日起前3年內(nèi)連續(xù)24個月以上(含24個月)在本市市區(qū)及三縣繳納個人所得稅或社會保險證明。

　　四、家庭擁有住房套數(shù)，以新購房時居民家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)已辦理的新建商品房網(wǎng)上簽約、不動產(chǎn)登記、房改購房手續(xù)和二手房網(wǎng)上簽約的住房套數(shù)為準。

　　五、限購期間，購房人在購買住房前，應提交家庭成員居民身份證明、戶籍證明、婚姻證明、個人所得稅或社會保險證明的原件和復印件。購房人應如實填寫《購房人及家庭成員情況申報表》(見附件1)，并簽署購房承諾。

　　六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應主動向購房人告知住房限購政策，核驗購房人提交的上述材料，在《購房人及家庭成員情況申報表》中簽署承諾，并將初驗合格的購房人及家庭成員信息錄入房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中提交限購查詢申請。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)購房人委托，攜帶購房人相關資料，到市房屋檔案館申請核實購房家庭住房情況。市房屋檔案館通過建委、房管、國土、公安、民政、人社部門提供的信息查詢系統(tǒng)查詢購房人相關信息后，將核實結果在系統(tǒng)中進行反饋。購房人相關資料及《購房人及家庭成員情況申報表》由市房屋檔案館留存。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)市房屋檔案館反饋結果辦理合同網(wǎng)簽，對不符合限購條件的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通知購房人。

　　七、購房人通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構居間或代理二手房買賣的，可參照前條辦事流程委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構申請查詢購房家庭擁有住房情況。對于符合購房條件的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構協(xié)助買賣雙方辦理二手房買賣合同網(wǎng)簽,并將購房人及家庭成員的身份證明、戶籍證明、婚姻證明、個人所得稅或社會保險證明復印件，以及《購房人及家庭成員情況申報表》等證明材料，提交市房屋檔案館留存。

　　二手房買賣當事人自行交易的，由當事人參照前條提交資料申請辦理住房信息查詢及二手房買賣合同網(wǎng)簽。

　　商業(yè)銀行在為購房人辦理貸款審批時,應以經(jīng)濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局備案的網(wǎng)簽合同為依據(jù)。

　　八、不符合限購條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得辦理合同網(wǎng)簽。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反相關規(guī)定網(wǎng)簽的，市房產(chǎn)交易監(jiān)理所將不予進行新建商品房網(wǎng)簽合同備案，出具《新建商品住房買賣合同不予備案通知書》，并將信息反饋市城鄉(xiāng)建設委;對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違反相關規(guī)定網(wǎng)簽的，市房產(chǎn)交易監(jiān)理所將不予進行二手房網(wǎng)簽合同備案。

　　九、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應在銷售現(xiàn)場、經(jīng)營場所等顯著位置公示本通知及限購政策說明，供購房人查閱，并切實履行對購房家庭資料核驗和購房資格初步審核等責任與義務。對于不符合限購條件，采用網(wǎng)下或滯后網(wǎng)簽、逾期不辦等行為規(guī)避限購政策的，一經(jīng)查實，有關部門將依據(jù)有關規(guī)定依法處置。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違反限購政策給購房人造成經(jīng)濟損失的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構承擔相應法律責任。

　　購房人提供虛假證明或信息騙取購房資格的，一經(jīng)查實，取消購房資格;情節(jié)嚴重的，依法追究相關責任，造成的損失由購房人自行承擔。

　　限購政策說明

　　1.購房人未達到個人所得稅起征額的月份或2016年12月27日零時后補繳個人所得稅的月份，不計入連續(xù)24個月計算的范圍，應自次月起，重新計算。

　　2.本通知社會保險證明指職工繳納基本養(yǎng)老保險的證明。購房人2016年12月27日零時后補繳社會保險的月份，不計入連續(xù)24個月計算的范圍，應自補繳次月起，重新計算。

　　3.住房，指規(guī)劃用途為住宅、居住公寓的房屋。

　　4.購房人提供的婚姻證明，包括結婚證、離婚證或其他有效婚姻證明。

　　5.戶籍證明，指戶口簿或公安部門按魯公通[2016]175號等文件規(guī)定情形出具的證明材料，如購房人或家庭成員為本市集體戶口，符合本市戶籍要求。

　　6.駐濟部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警在提供軍(警)身份證明和團級以上單位政治部門出具的購房家庭全部成員相關戶籍證明后，視同本市戶籍居民。

　　7.申請人在一套住房中占部分份額的，按其擁有一套住房計算。

　　8.兩人以上共同購房且共同購房人非同一居民家庭的，按共同購房人分別新購一套住房對待。

　　（綜合大眾網(wǎng)、大眾日報。）

初審編輯：魏鵬