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德州晚報(bào)全媒體記者王南
20日，記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為加快法治政府建設(shè)，我市日前出臺(tái)《德州市重大行政決策程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），就重大行政決策程序的適用范圍、程序設(shè)計(jì)、執(zhí)行與監(jiān)督等方面作出規(guī)定，為政府決策立下“規(guī)矩”�！兑�(guī)定》將于2017年3月1日起正式施行�！兑�(guī)定》明確，重大行政決策是指政府依照法定職權(quán)，對(duì)關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)作出的決定以及提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的決定草案。
為了保障重大行政決策的順利實(shí)施，《規(guī)定》規(guī)定，市政府督察機(jī)構(gòu)通過跟蹤調(diào)查、督促催辦等措施，對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違反本《規(guī)定》，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接人員的責(zé)任等。
重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理
《規(guī)定》提出，將建立重大行政決策目錄制度單列成章，在全省尚數(shù)首例�！兑�(guī)定》要求，對(duì)于提出重大行政決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)提交建議的理由和依據(jù)、擬解決的問題、解決問題的方案等相關(guān)材料。相關(guān)部門對(duì)重大行政決策事項(xiàng)建議進(jìn)行研究論證，擬定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，目錄包括事項(xiàng)名稱、承辦單位、擬提交政府審計(jì)的時(shí)間等內(nèi)容。
重大行政決策事項(xiàng)目錄公布實(shí)施后，有需要調(diào)整的，可以書面提出，研究確定。
重大行政決策實(shí)行公眾參與制度
為規(guī)范決策行為，提高決策質(zhì)量，《規(guī)定》對(duì)決策的啟動(dòng)程序和重大行政決策必須履行的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序以及決策公開、決策資料歸檔等作出了具體規(guī)定。
重大行政決策實(shí)行公眾參與制度。除依法不得公開的事項(xiàng)外，承辦單位可通過公眾媒體、召開座談會(huì)、書面征求有關(guān)部門意見等形式征求意見。公開征求意見時(shí)間一般不得少于20日，因情況緊急等情形需要縮短期限的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)予以說明。
對(duì)收集的意見進(jìn)行整理、研究，對(duì)合理意見和建議，應(yīng)當(dāng)采納；不采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以適當(dāng)方式反饋。
專家對(duì)決策可行性進(jìn)行論證
《規(guī)定》要求，承辦單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘哐芯孔稍儥C(jī)構(gòu)，采取召開咨詢會(huì)、論證會(huì)或者書面論證等方式，對(duì)重大行政決策方案的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證。同時(shí)，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策方案草案進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境、公共財(cái)政、制度廉潔等方面的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。
重大行政決策方案提交市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論前，應(yīng)當(dāng)將重大行政決策方案經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)合法性初審、單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)收到全部材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)決策方案草案的合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論。
決策方案草案要經(jīng)集體討論決定
在收到?jīng)Q策方案草案、政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查報(bào)告及相關(guān)材料后，認(rèn)為可以提交政府審議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府行政首長安排政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議，暫不能提交審議的，應(yīng)當(dāng)退回決策事項(xiàng)承辦單位修改完善。
據(jù)測(cè)方案草案經(jīng)集體討論，由政府行政首長作出同意、不同意、原則同意并適當(dāng)修改、暫緩或者再次討論的決定。
作出暫緩決定超過一年的，應(yīng)該退出重大行政決策程序；作出再次討論決定的，應(yīng)當(dāng)按程序重新審議。
近兩年，省委省政府下大力氣解決大班額問題，新建學(xué)校，增加教職工，這對(duì)師范類高校畢業(yè)生來說是個(gè)重大利好。報(bào)告顯示，2016年通過山東省教師招聘考試共招錄教師26390人，較2015年的18570人增加7820人，上升42.11%。其中菏澤、濟(jì)寧、臨沂招聘人數(shù)位居前三位。 [詳細(xì)]
雞年春節(jié)來臨之際,濟(jì)南市旅游發(fā)展委員會(huì)組織各區(qū)縣旅游部門和企業(yè)推出春節(jié)賀年旅游攻略,從農(nóng)歷小年到元宵節(jié),80余項(xiàng)賀年旅游活動(dòng)異彩紛呈,祈福、民俗、親子、滑雪、溫泉、購物、文藝、美食……為市民、游客展現(xiàn)年味兒十足的濟(jì)南。 [詳細(xì)]
21日,歷下、槐蔭、長清、濟(jì)陽、商河和平陰等區(qū)縣黨代會(huì)開幕。記者獲悉,這些區(qū)縣在未來的5年內(nèi),將送出多項(xiàng)重大民生禮包,這些民生禮包也將更有含金量。 [詳細(xì)]
21日，記者從山東省發(fā)改委獲悉，備受關(guān)注的鄭濟(jì)高鐵山東段南北線之爭基本告一段落，中國鐵路總公司支持走南線。根據(jù)線路圖顯示，鄭濟(jì)高鐵經(jīng)過長清接入濟(jì)南西站，分為北、中、南三個(gè)方案。[詳細(xì)]
合理確定男女廁位比例,有條件的公共場(chǎng)所設(shè)立“母嬰室”,保護(hù)兒童免受性侵,探索推行男女共享的帶薪育兒假……20日《濟(jì)南市婦女兒童發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布,濟(jì)南提出,到2020年全市婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平在全省領(lǐng)先。[詳細(xì)]
山東省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布山東企業(yè)家信心和景氣指數(shù)，通過對(duì)7060家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，去年四季度，山東企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到142.5%，企業(yè)家信心指數(shù)則為139.8%，分別環(huán)比增長2.8和5.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近兩年新高。[詳細(xì)]
