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加快市公共衛(wèi)生中心建設(shè)
二級及以上醫(yī)院設(shè)疾控科
我市下發(fā)《意見》加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)
青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 近日，青島市政府辦公廳下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），就進(jìn)一步加強(qiáng)青島市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)提出要求。
《意見》指出，到2020年，我市由政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與疾病預(yù)防控制的工作局面全面形成，疾病預(yù)防控制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升，覆蓋全市、功能完善、資源共享、反應(yīng)迅速、可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步健全完善，疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著提高。
加快青島市公共衛(wèi)生中心建設(shè)
《意見》指出，要加快青島市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，推進(jìn)青島市疾病預(yù)防控制中心原辦公樓升級改造，同時滿足生物安全、環(huán)保、消防等國家標(biāo)準(zhǔn)要求。加快區(qū)(市)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)建設(shè)，對面積不達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局不合理、環(huán)境設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，要進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改造,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
同時，要提升疾病預(yù)防控制中心實驗室檢測檢驗?zāi)芰�，市、區(qū)(市)兩級疾病預(yù)防控制中心實驗室裝備項目于2018年前配備到位。
市疾病預(yù)防控制中心重點(diǎn)建設(shè)生物安全三級實驗室、呼吸道病毒和腸道病毒重點(diǎn)實驗室、國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測實驗室等重要實驗室以及結(jié)核病參比實驗室、寄生蟲病實驗室、殺蟲實驗室、涉水產(chǎn)品理化實驗室等。
區(qū)(市)疾病預(yù)防控制中心要規(guī)范實驗室基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建成血清學(xué)檢測實驗室、地方病實驗室、寄生蟲病實驗室，食品、化妝品、水質(zhì)、涉水產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品微生物實驗室，職業(yè)衛(wèi)生和放射防護(hù)檢測室、理化實驗室、生化實驗室等。全面加強(qiáng)實驗室質(zhì)量控制，規(guī)范開展實驗室檢測。
《意見》要求，要建立科學(xué)、規(guī)范的信息化平臺。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，依托省、市人口健康信息平臺，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)(市)兩級疾病預(yù)防控制應(yīng)用數(shù)據(jù)中心。
該數(shù)據(jù)中心與國家數(shù)據(jù)中心、政府部門、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。搭載個體化健康管理、傳染病預(yù)警預(yù)測、慢性病及健康危害因素監(jiān)測、預(yù)防接種信息管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、循證決策等智能管理應(yīng)用模塊，實現(xiàn)各類信息實時監(jiān)督、動態(tài)管理和綜合分析，形成與人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的疾病預(yù)防控制信息化體系。定期向社會發(fā)布傳染病疫情、慢性病及其危害因素等與公眾健康相關(guān)的監(jiān)測評估報告。
二級及以上醫(yī)院設(shè)疾病預(yù)防控制科
《意見》指出，要明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制工作中的功能定位，依法履行傳染病、食源性疾病、職業(yè)病、精神疾病、地方病等的防治職責(zé)。開展慢性病監(jiān)測、評估、干預(yù)和管理，落實人口出生和死亡監(jiān)測、健康教育與健康促進(jìn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置等任務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制、病原微生物檢測和生物安全防護(hù)能力建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員傳染病防治、醫(yī)院內(nèi)感染控制知識和技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。
《意見》要求建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)--綜合和�？漆t(yī)院--基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三位一體的重大疾病防控機(jī)制，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能。
強(qiáng)化心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等慢性病的綜合防控和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病以及職業(yè)病、食源性疾病、精神疾病、地方病等患者的診療服務(wù)，將健康教育貫穿醫(yī)療全過程。
加強(qiáng)醫(yī)院疫情報告和疾病監(jiān)測報告管理，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)預(yù)防接種門診。其中，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立疾病預(yù)防控制科，統(tǒng)一管理本單位承擔(dān)的疾病預(yù)防控制任務(wù)。根據(jù)床位規(guī)模配備相關(guān)人員，原則上每100張床位配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，每個單位最少5名。
適當(dāng)提高疾控中心隊伍高級職稱比例
《意見》指出，要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心隊伍建設(shè)。盡快核定落實各級疾病預(yù)防控制中心人員編制。根據(jù)國家和省關(guān)于崗位管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化專業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高高級職稱比例。完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘和競聘上崗；深化收入分配制度改革，人員收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的疾病預(yù)防控制人才傾斜。
同時，要進(jìn)一步健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育各個階段有機(jī)銜接的疾病預(yù)防控制人才培養(yǎng)體系，建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。強(qiáng)化創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批符合疾病預(yù)防控制實際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，重點(diǎn)培養(yǎng)一批在國際國內(nèi)有影響力的專家。加快重點(diǎn)專業(yè)高端人才引進(jìn)，打造在國內(nèi)有影響力的專業(yè)技術(shù)和科研團(tuán)隊。還要提高基層疾病預(yù)防控制服務(wù)能力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員基本疾病預(yù)防控制服務(wù)和綜合防控能力定期培訓(xùn)制度，基層培訓(xùn)率達(dá)100%。
此外，要建立青島市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院，建立市級疾病預(yù)防控制重點(diǎn)專業(yè)和管理應(yīng)用研究平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加大重大疾病防治技術(shù)和政策策略研究。鼓勵跨學(xué)科、跨專業(yè)的合作交流，鼓勵聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步開展國際交流合作。
發(fā)揮海洋優(yōu)勢加強(qiáng)健康危害因素監(jiān)測
《意見》指出，要創(chuàng)新疾病綜合防控工作模式。逐步將單病種監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)榧膊∨c環(huán)境、食品、職業(yè)危害健康因素的綜合疾病監(jiān)測，從疾病源頭分層分級開展以健康為導(dǎo)向的主動綜合監(jiān)測。實現(xiàn)以疾病管理為主向以健康管理為主轉(zhuǎn)變，以目標(biāo)人群單病防控為主向全人群疾病綜合防控為主轉(zhuǎn)變，以醫(yī)院管理為主向家庭個人健康管理服務(wù)為主的模式轉(zhuǎn)變。
《意見》要求，在完善傳染性疾病、慢性非傳染性疾病監(jiān)測和預(yù)警體系的同時，發(fā)揮國家海洋食品技術(shù)合作中心的區(qū)位優(yōu)勢和技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)食品、飲用水、環(huán)境、作業(yè)場所等各種健康危害因素的監(jiān)測、報告和衛(wèi)生學(xué)評價；做好營養(yǎng)與食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等方面技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)工作，形成全程、全覆蓋的疾病防控立體化網(wǎng)絡(luò)。
還要提升重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，著重加強(qiáng)對來自疫區(qū)的游客和留學(xué)生等群體的疾病防控，強(qiáng)化學(xué)校等重點(diǎn)場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱等境外輸入性疾病以及人感染高致病性禽流感等人獸共患病的應(yīng)對防控能力。
此外，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制中的重要作用，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥適宜技術(shù)廣泛應(yīng)用于疾病預(yù)防控制服務(wù)。加強(qiáng)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥力量建設(shè)，設(shè)立中醫(yī)防病科，配備中醫(yī)藥專(兼)職人員。（記者 隋峻）
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