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煙臺“效能改革”取得階段性重要成果
“刀刃向內(nèi)”打造軟環(huán)境
陳新生，中國明石投資管理集團(tuán)有限公司董事局主席秘書。近期因業(yè)務(wù)需要，企業(yè)需新注冊10余家公司，他負(fù)責(zé)跑工商注冊、工商變更程序，對政務(wù)服務(wù)效率深有感觸：“以前走完提交材料、返回修改、拿到執(zhí)照流程，一般需半個月時間。現(xiàn)在只要材料齊全沒有差錯，當(dāng)天就能拿到執(zhí)照�！�
從“跑半個月”到“當(dāng)天辦結(jié)”，兩個時間對比，體現(xiàn)了行政審批“高效率”，折射了我市打造一流營商環(huán)境的不懈努力�！皟�(yōu)化環(huán)境的目的，就是讓煙臺成為投資興業(yè)的寶地、安居樂業(yè)的福地。”市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王兆麟說。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各相關(guān)部門攻堅克難，短短三個月之內(nèi)，我市掀起“效能沖擊波”，交出一份喜人答卷：市級行政許可事項提速增效做到全國領(lǐng)先，市級投資建設(shè)項目實現(xiàn)了全國審批時間最短、效率最高，市級第一輪共梳理出“零跑腿”和“只跑一次”政務(wù)事項800項、在全國達(dá)到一流水平，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性重要成果。
一時“痛”換長遠(yuǎn)“利”
刀刃向內(nèi)推進(jìn)“效率改革”
新常態(tài)下，區(qū)域競爭比拼的是什么？
實踐給出答案：招商從政府主導(dǎo)向市場決定轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢從政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)變，區(qū)域競爭越來越突出地表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境競爭。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首要提高辦事效率，提升行政效能，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
我們必須承認(rèn)，以前影響我市發(fā)展的政務(wù)環(huán)境問題并不少見：有的部門，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；有的部門，門好進(jìn)、臉好看，同樣事難辦。推諉扯皮、推責(zé)掣肘，效率無從談起，更延緩了發(fā)展步伐。
優(yōu)化環(huán)境，著力點就在“效率”二字。
審批“瘦身”、流程“提速”，近幾年尤其是今年以來，我市以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣持續(xù)推進(jìn)，形成了營造優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商的優(yōu)良環(huán)境，市場既有活力有動力、又有秩序有責(zé)任，著力打造審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、行政成本低的政務(wù)環(huán)境，讓“親民、愛民、親商、愛商”體現(xiàn)在政府主動服務(wù)之中，成為區(qū)域的核心競爭力。
敢于刀刃向內(nèi)，勇于自我改革、不斷開拓創(chuàng)新，6月24日，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室設(shè)在市編辦，優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)工作推向新的高潮�！胺⻊�(wù)一定要優(yōu)質(zhì)，要增強(qiáng)主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、高效服務(wù)意識，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。”7月9日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上對優(yōu)化營商環(huán)境的要求，話語鏗鏘，擲地有聲。
不當(dāng)“榜首”不罷休
兩個要素爭創(chuàng)“全國第一”
企業(yè)是魚，環(huán)境是水。優(yōu)化營商環(huán)境的目的，在于激發(fā)企業(yè)活力，助推企業(yè)發(fā)展，可具體該怎么做？
市優(yōu)化營商環(huán)境小組成立的當(dāng)天晚上，小組辦公室徹夜燈火通明，上到主要領(lǐng)導(dǎo)、下至普通科員，全部俯首案前，加班加點，充電學(xué)習(xí)，理順?biāo)悸��！爱?dāng)天晚上，我們召開會議主要為弄清楚五個問題�！笔芯庌k副主任紀(jì)文民說，這五個問題分別是：優(yōu)化環(huán)境的概念、頂層的安排部署、世界銀行標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)先進(jìn)城市做法、煙臺具備哪些基本條件。
事不隔夜的實際行動，明晰了方向，武裝了頭腦。第二天，市優(yōu)化營商環(huán)境小組辦公室再次召開會議，研究怎么干。會上決定，抽調(diào)市編辦骨干力量，與市政務(wù)服務(wù)中心工作人員集中辦公，對市直38個部門、258項行政許可事項和2135個材料要素，與全國20個先進(jìn)城市逐條比對，明確每一個材料要素最多有幾條、最少有幾條，事項辦結(jié)最多需幾天、最少需幾天。
找到“鏡子”，是為了更好地正視自身。瞄準(zhǔn)先進(jìn)，是為了更好地規(guī)劃路徑。
后續(xù)2個多月時間，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室摸清了全國最快速度，掌握了提升效率途徑，隨后積極與相關(guān)部門溝通，實現(xiàn)88%的材料要素在全國占第一、84.1%的時間要素在全國占第一，政務(wù)環(huán)境大幅優(yōu)化。
可僅僅如此就滿意了嗎？立足煙臺謀發(fā)展“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，市委指示：重新梳理，再減再壓，爭取兩個要素100%創(chuàng)全國第一。
市國土資源局在市級投資建設(shè)項目實施流程中，大幅壓縮辦理時限、材料要素，最終提速10多天；煙臺消防支隊的圖紙審查在國家法律規(guī)定20天，實際承諾14天，已經(jīng)達(dá)到全國最快速度的基礎(chǔ)上，決定再行縮減到10天……正是源于這種自我加壓、披荊斬棘、眾人拾柴的精神，為我市優(yōu)化營商環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。
打造審批“高速路”
投資項目時限“全國最短”
辦事效率低、前置條件多，是企業(yè)對行政審批“抱怨”最多的問題。從成立小組至今，3個多月時間，這些問題解決的如何？
“市級行政許可事項實現(xiàn)了‘3個100’，市級投資建設(shè)項目辦理時限壓縮到‘全國最短’，‘零跑腿’和‘只跑一次’政務(wù)事項達(dá)到了全國一流�！蓖跽作胝f�！�3個100”，即實現(xiàn)市級行政許可事項與全國20個先進(jìn)城市相比，申報材料數(shù)100%最少、辦理時限100%最短，市級行政許可事項由260項壓縮到了100項以內(nèi)，提速增效做到全國領(lǐng)先�！叭珖疃獭�，即市級投資建設(shè)項目通過“一窗受理、同步推送”“容缺審批、后置補(bǔ)齊”“超前介入、預(yù)審預(yù)研”“限時會審、一窗出件”等新的運行模式和流程，審批提速增效，從項目立項到施工許可為27個工作日，復(fù)雜項目為32個工作日，實現(xiàn)了全國審批時間最短、效率最高�！叭珖涣鳌保匆跃幹乒嫉男姓䴔�(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄為基礎(chǔ)，對群眾和企業(yè)到政府辦理的事項進(jìn)行全面梳理，減化每個環(huán)節(jié)辦事流程，市級第一輪共梳理出“零跑腿”和“只跑一次”政務(wù)事項800項，占審批及服務(wù)事項的82%，在全國達(dá)到了一流水平�！皣@深化放管服改革、打造最優(yōu)營商環(huán)境、為企業(yè)和群眾辦事增便利，我市還初步構(gòu)建起優(yōu)化營商環(huán)境工作“1+1+X”政務(wù)服務(wù)體系，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的廣度和深度�！蓖跽作虢榻B，兩個“1”分別是擬定總體指導(dǎo)意見———《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的意見》，印發(fā)《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的行動方案》�！癤”是制定了專項監(jiān)督、一窗受理、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、代辦服務(wù)等系列配套政策。
立新標(biāo)，讓辦事更便捷；簡審批，讓企業(yè)更輕松；增事權(quán)，讓決策更自主；優(yōu)流程，讓審批更高效；建體系，讓服務(wù)更全面。憑借濃濃“人情味兒”，全市營造出“環(huán)境磁場”，筑就了“投資洼地”，提高了企業(yè)生產(chǎn)力，一批新興產(chǎn)業(yè)集群正在強(qiáng)勢崛起。（YMG記者 姜乾 通訊員 嚴(yán)邊）
10月19日至20日,2017年“即發(fā)杯”山東省紡織行業(yè)緯編工職業(yè)技能大賽暨全國選撥賽在即墨舉行�！碑�(dāng)來自即發(fā)集團(tuán)的參賽選手楊帆完成換錯針比賽后人群中發(fā)出一陣驚呼�！皳Q錯針這一項目的超速度讓楊帆的成績超出了其他選手,為奪冠奠定了基礎(chǔ)。[詳細(xì)]
因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)以及特殊的地理條件，五年前，山亭人民想要出遠(yuǎn)門，基本要靠摩托和三輪車。一位家住山亭虎子口村上了年紀(jì)的老先生告訴記者，以前坐車很不方便，現(xiàn)在出門就能坐車，“真是太好了”。[詳細(xì)]
山東工業(yè)技師學(xué)院學(xué)生袁強(qiáng)獲得工業(yè)控制項目金牌，山東城市服務(wù)技師學(xué)院學(xué)生曲笛獲得烹飪(西餐)項目優(yōu)勝獎。烹飪(西餐)項目是本次世賽參加人數(shù)最多的項目，共有來自中國、意大利、挪威、瑞典等43個國家的43位選手展開激烈爭奪。[詳細(xì)]
記者從南水北調(diào)東線總公司獲悉，作為第5個調(diào)水年度，南水北調(diào)東線一期工程2017至2018年度供水工作19日啟動。南水北調(diào)東線一期工程從江蘇省揚州市附近的長江干流引水，通過13級泵站逐級提水，利用京杭運河及其平行的河道輸水，經(jīng)洪澤湖、駱馬湖、南四湖后到達(dá)山東。[詳細(xì)]
“砥礪奮進(jìn)的五年”成就展上，一個個耀眼的山東元素，讓前來觀展的山東代表倍感自豪。擺放在展館主大廳的蛟龍?zhí)枴?fù)興號和藍(lán)鯨一號模型，是體現(xiàn)著中國創(chuàng)新力量的重大科技成果，也飽含著山東創(chuàng)造和山東智慧。[詳細(xì)]
近日，山東省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)山東省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知，《規(guī)劃》提出，鼓勵普通高中與高等院校、科研院所實施聯(lián)合育人，對有專業(yè)興趣愛好和特長的普通高中學(xué)生進(jìn)行個性化培養(yǎng)。[詳細(xì)]
