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大眾網(wǎng)德州11月13日訊 “現(xiàn)在孩子中午不回家，就在學(xué)校附近的小飯桌吃飯休息，因?yàn)樵谑乘幈O(jiān)部門有備案，而且部門不定期抽查，我們都比較放心�！�11月10日下午放學(xué)時(shí)間，在德城區(qū)新湖南路小學(xué)校門口，市民徐丹在等孩子的間隙，和記者聊起了小飯桌。記者發(fā)現(xiàn)，在德州，如今越來越多送孩子去“小飯桌”的家長感到了變化：管理越來越規(guī)范，各層面對(duì)相關(guān)問題也越來越關(guān)注。這一系列變化，緣于今年德州市兩會(huì)上，白楊、張澤軍等政協(xié)委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂及‘小飯桌’監(jiān)管的提案”。
采訪團(tuán)到泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司參觀考察。
當(dāng)時(shí)，接到該提案后，德州市食藥監(jiān)局立即聯(lián)合教育、城管、消防等多個(gè)部門調(diào)研出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，最終確立了不定期抽查、探索實(shí)行“登記管理、星級(jí)公示”的動(dòng)態(tài)管理制度等一系列措施，規(guī)范校外“小飯桌”。
今年2月底，德州市食藥監(jiān)局將全市523家校外“小飯桌”的登記備案情況進(jìn)行了公示，引得學(xué)生家長一致好評(píng)。近期，德州市政府還將制定出臺(tái)“小飯桌”管理規(guī)范性文件，德州市人大也將以地方性法規(guī)的形式，探索出臺(tái)《德州市中小學(xué)生“小飯桌”監(jiān)督管理辦法》，將“校外托管機(jī)構(gòu)”管理納入法治軌道。
聚焦城市未來發(fā)展，打造精品協(xié)商成果
“政協(xié)只有圍繞中心，服務(wù)大局，才能充分體現(xiàn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能展示新的作為，才能取得創(chuàng)新發(fā)展�！�11月10日，在“政協(xié)工作齊魯行”德州座談會(huì)上，德州市政協(xié)主席翟長生說，在“凝聚智慧力量、助推協(xié)同發(fā)展”的目標(biāo)指引下，該市政協(xié)每年都圍繞全市工作重心制定實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，僅2017年度就開展了7次協(xié)商活動(dòng)，包括加快推進(jìn)該市東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)、提高中心城區(qū)城市管理水平、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、放心農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、狠抓工業(yè)項(xiàng)目投入、建設(shè)德濟(jì)快速通道、大運(yùn)河德州段的保護(hù)傳承利用等，都是涉及該市發(fā)展和民生關(guān)切的重要課題。
按照當(dāng)好黨委政府新型智庫的定位，德州市政協(xié)全力打造精品協(xié)商成果。2017年，德州市政協(xié)先后圍繞城區(qū)鐵路專用線、德濟(jì)快速通道、東部城區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、運(yùn)河保護(hù)傳承利用等重大問題，開展調(diào)研視察協(xié)商10余次，形成建議案、調(diào)研協(xié)商報(bào)告6篇。其中，“建設(shè)德濟(jì)快速通道，融入濟(jì)南都市圈”等重點(diǎn)提案，受到該市市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。
采訪團(tuán)視察禹城十里望回族鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室。
壯大基層組織、發(fā)揮界別作用，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”
11月11日，采訪團(tuán)來到了德州禹城市十里望回族鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室。這個(gè)成立于2011年5月份的聯(lián)絡(luò)室，現(xiàn)有11名住鎮(zhèn)政協(xié)委員，其創(chuàng)新實(shí)行的政協(xié)委員履職網(wǎng)格化管理模式，引起了現(xiàn)場(chǎng)記者的濃厚興趣。
該聯(lián)絡(luò)室主任周軍告訴大眾網(wǎng)記者，目前，聯(lián)絡(luò)室配有聯(lián)絡(luò)室主任、專職副主任和專職工作人員各1名；下設(shè)3處社區(qū)政協(xié)委員活動(dòng)室，在34個(gè)社區(qū)（村）均設(shè)立了政協(xié)聯(lián)絡(luò)員；住鎮(zhèn)11名政協(xié)委員分片聯(lián)系對(duì)應(yīng)的社區(qū)（村）政協(xié)聯(lián)絡(luò)員，形成了全鎮(zhèn)34個(gè)社區(qū)（村）政協(xié)聯(lián)絡(luò)員小網(wǎng)格，3個(gè)社區(qū)政協(xié)委員活動(dòng)室中網(wǎng)格和1個(gè)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室大網(wǎng)格的工作格局。
“越到基層政協(xié)，離人民群眾越近，越有更多的切入點(diǎn)和話語權(quán)�！钡轮菔姓䥇f(xié)副主席王春利說，基層末端決定落實(shí)效果，政協(xié)委員必須扎根基層，了解基層情況和民情民意。
為此，今年4月，德州市政協(xié)8位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)8個(gè)調(diào)研組深入到全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展基層政協(xié)工作大調(diào)研，針對(duì)縣級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、人員配備不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室功能不全、職責(zé)不明、定位不準(zhǔn)等問題形成調(diào)研報(bào)告，并提出工作建議。在此基礎(chǔ)上，該市市委出臺(tái)了《中共德州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層政協(xié)工作的意見》，以此破解多年來困擾基層政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編配、職能界定等一系列實(shí)際問題。
圍繞加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，打造基層政協(xié)干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。德州各縣（市區(qū)）政協(xié)規(guī)范設(shè)置“三室六委”。目前，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部建立了政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，明確職能定位，加強(qiáng)指導(dǎo)考核，開展各具特色的履職活動(dòng)，既解決了“有人干事”，又保證了“有事可干”。
賀洪軍是一名農(nóng)業(yè)界別的德州市政協(xié)委員，在今年“以放心農(nóng)場(chǎng)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”界別協(xié)商活動(dòng)中，他發(fā)揮在市農(nóng)科院熟悉農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)了德州市“放心農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，指出了問題和差距，提出了“五個(gè)加強(qiáng)”的建議，被寫入調(diào)研報(bào)告。在德州市政協(xié)副主席王春利看來，界別讓委員參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，市政協(xié)在全市圍繞縱向抓基層組織建設(shè)，橫向抓界別，正在織就一張“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)，徹底暢通政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
政協(xié)工作齊魯行在禹城召開座談會(huì)。
民主評(píng)議不含糊 ，民主監(jiān)督實(shí)打?qū)?/strong>
“政協(xié)民主評(píng)議搭建了政協(xié)委員與部門溝通聯(lián)系的橋梁和平臺(tái)�！痹诘轮莠F(xiàn)場(chǎng)座談時(shí)，該市食藥監(jiān)局局長王勝強(qiáng)說，通過評(píng)議，可以讓更多政協(xié)委員了解、支持、關(guān)注他們的工作，尤其是一些針對(duì)性強(qiáng)的意見建議，經(jīng)整理后發(fā)到工作人員手中，貫徹落實(shí)下去非常有利于監(jiān)管工作。
記者發(fā)現(xiàn)，深入開展以民主評(píng)議部門為重點(diǎn)的民主監(jiān)督工作，讓民主監(jiān)督看得見，正成為德州市民主監(jiān)督的“特色品牌”。自2012年年開始，德州市每年都組織委員對(duì)六個(gè)政府部門進(jìn)行多層次、多形式的民主評(píng)議，讓委員對(duì)部門工作找問題，提建議，讓部門在被評(píng)議中改進(jìn)提升工作。大眾網(wǎng)記者了解到，德州市政協(xié)民主評(píng)議部門的結(jié)果要納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)，列為扣分項(xiàng)目，分值為20分。截至目前，該市政協(xié)先后對(duì)41個(gè)政府職能部門的工作進(jìn)行了民主評(píng)議。
所謂的“民主評(píng)議”到底如何操作？每年8月份，德州市政協(xié)民主評(píng)議部門領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)向全市政協(xié)委員寄送調(diào)查問卷，采集政協(xié)委員對(duì)被評(píng)議部門的意見和建議。由該市政協(xié)各委室組成的六個(gè)專委會(huì)，分別深入到六個(gè)部門的工作實(shí)地，了解其工作實(shí)情，并與工作人員溝通交流。在常委會(huì)議上，政協(xié)委員們根據(jù)前期調(diào)研和對(duì)六個(gè)部門的了解，投出他們的評(píng)議票。為確保評(píng)議工作有序進(jìn)行，德州市政協(xié)組成專門班子，經(jīng)過主席會(huì)議多次協(xié)商討論，制定形成了評(píng)議工作方案。
翟長生在接受采訪時(shí)說，德州市堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，不斷賦予民主評(píng)議部門工作新的內(nèi)涵。例如，在繼承民主推薦被評(píng)議部門、周密組織實(shí)施、融入無陪同調(diào)研、窗口單位暗訪和問卷調(diào)查等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，去年將評(píng)議結(jié)果列入科學(xué)發(fā)展觀綜合考評(píng)，增加了對(duì)考評(píng)結(jié)果的應(yīng)有力度；今年分別專題制作評(píng)議部門專題片，通過電視臺(tái)向社會(huì)廣泛宣傳，既增加了公開性和透明度，又實(shí)現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
據(jù)悉，六年來，德州市政協(xié)委員參與民主評(píng)議調(diào)研人數(shù)占總數(shù)的83%，政協(xié)常委參與率達(dá)到了92%。共收到意見和建議1566條，提出具體問題362件，問題解決率達(dá)到76%，建議吸納率達(dá)到82%。（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 莊濱濱 程吉童 通訊員 田陽 李志輝）
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