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創(chuàng)業(yè)8年，產(chǎn)值過6億———這是煙臺拓森服裝公司總經(jīng)理唐龍在年終交上的完美答卷。
“在煙臺市的一系列政策扶持下，我們公司的員工已經(jīng)從最初的5人發(fā)展到現(xiàn)在的500余人�！碑�(dāng)問及唐龍創(chuàng)業(yè)成功的秘訣時，他直說自己趕上了好時候。
唐龍所言非虛，僅今年前10月，全市就新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.77萬人，核發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款671筆，共計2.47億元；核發(fā)各類創(chuàng)業(yè)補貼815筆，共計517.5萬元……
眼下，一個宜業(yè)煙臺正在傲然崛起。
百姓的就業(yè)渠道越來越多
“我上周辭職以后就來市人力資源市場做了登記求職，沒想到這個周就找到新工作了�！弊蛱焐衔纾衲�37歲的杜亞楠高興得合不攏嘴，原來她被市人力資源市場的工作人員介紹到了一家效益不錯的外資企業(yè)上班，月薪比辭職前還多了500多塊。
杜亞楠求職的順暢，只是我市優(yōu)化就業(yè)服務(wù)的一個縮影。過去幾年，我市通過完善就業(yè)政策，就業(yè)機制越發(fā)靈活，就業(yè)渠道越來越多。眼下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系已在我市基本形成，市民不僅可以在不同所有制、不同行業(yè)和不同地域間流動就業(yè)，還可以自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。而農(nóng)民進城就業(yè)也破除了戶籍門檻和限制政策，并在全國率先將農(nóng)民工納入失業(yè)保險范圍。我市城市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動力市場正逐步延伸到農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民就業(yè)之路正越走越寬。
統(tǒng)計顯示，我市人力資源市場年發(fā)布就業(yè)崗位信息20多萬個，登記求職25萬人，服務(wù)企業(yè)4000多家次，現(xiàn)已形成職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保障、勞動事務(wù)代理、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“七位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系；就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化模式、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)、“招聘信息二維碼”、“招聘會日歷”、柜員制“一對一”服務(wù)等被人社部作為黨的群眾路線教育實踐活動成果在全國推廣；承接完成的《公共就業(yè)服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》、《失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)于今年3月9日正式對社會發(fā)布，同期發(fā)布的8項公共就業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)中，我市占了2項。
據(jù)悉，我市先后出臺了實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、發(fā)展眾創(chuàng)空間等數(shù)個政策意見，及時跟進了發(fā)展眾創(chuàng)空間扶持獎勵辦法、就業(yè)補助資金管理辦法、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法等多個配套文件，構(gòu)建起覆蓋各類群體的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。在山東省率先出臺了加快推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，連續(xù)五年拿出500萬元扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展；對眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)載體，根據(jù)規(guī)模層次給予30萬-1000萬元資金獎補。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理時限降至10個工作日
汗水交疊著淚水，說不盡創(chuàng)業(yè)者的喜悅�！岸嗵澚耸欣锝o我提供的5萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解決了我的資金難題�！弊蛱焐衔纾九l(fā)市場的一家服裝店內(nèi)，“小老板”劉彩霞激動不已。
“資金從申請到批復(fù)，前后沒到10天�！眲⒉氏颊f，申請到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，她安下心來進行新產(chǎn)品的訂購。生意進展得很順利，現(xiàn)在每個月比過去多賺一萬多塊。目前，劉彩霞正計劃著再次申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，擴大店面規(guī)模，“至少能解決7個下崗工人的就業(yè)問題”。
對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款資金扶持就是一個支點，一個能夠撬起創(chuàng)業(yè)夢想的支點；有了啟動資金，他們就可以將創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實，順利啟動創(chuàng)業(yè)。
為進一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作效率，市勞動就業(yè)辦公室組織開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“快易貸”活動，全市新增經(jīng)辦銀行25家，累計達到46家，既方便了群眾申請辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，又在經(jīng)辦銀行間引入了競爭機制。
近年來，煙臺實施“快易貸”承諾制，擔(dān)保公司和各經(jīng)辦銀行簽訂了《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款“快易貸”承諾書》，對辦理時限、壓縮資料以及群眾滿意度等方面做出具體承諾。通過定期對經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)辦理時限、壓縮申請資料及群眾滿意度等情況進行評估，并利用人力資源大廳設(shè)置公示欄進行定期公示，以此激發(fā)經(jīng)辦部門的積極性，提高小貸業(yè)務(wù)的辦事效率，達到“貸款咨詢一次性告知、貸款資料一次性核實、貸款考察一次性進行、貸款審批一次性辦結(jié)、貸款額度一次性最高、貸款發(fā)放一次性到位”，工作時限從原來的18個工作日降到10個工作日。
截至10月末，全市核發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款671筆，共計2.47億元，其中市本級核發(fā)31筆，共計2330萬元;核發(fā)各類創(chuàng)業(yè)補貼815筆，共計517.5萬元,其中市本級核發(fā)52筆，共計43.9萬元。
73處創(chuàng)業(yè)孵化基地孕育新主體
“這里的條件太好了，有多功能會議室、企業(yè)沙龍、商務(wù)洽談區(qū)，為我們體面地會見客戶提供了便利，這樣我們就可以更好地拿下訂單了！”創(chuàng)業(yè)青年王金濤，經(jīng)營著一家手板模型，項目市場前景明朗，但是因為資金短缺只能將場地租在偏僻簡陋的居民樓上，這樣的辦公環(huán)境，使得他每每招用一個員工干不了幾天就走人了，留不住員工致使他有訂單也不敢接。
在就業(yè)服務(wù)部門的幫助下，王金濤入駐了煙臺市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。入駐創(chuàng)業(yè)園后，良好的環(huán)境為他商務(wù)洽談和員工招聘提供了便利，企業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。
今年以來，我市各縣市區(qū)加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在完成年內(nèi)打造2-3處眾創(chuàng)空間聚集區(qū)的目標(biāo)基礎(chǔ)上，建成更多的國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))。目前，全市已有73處創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供著有力的后勤保障。
市就業(yè)辦有關(guān)工作人員告訴記者，入駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可以享受一系列配套孵化政策，如提供生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；提供法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計和市場營銷等服務(wù)；協(xié)助落實稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等服務(wù)。
4.5萬人乘上免費技能培訓(xùn)直通車
“通過參加免費的技能培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)了烘焙手藝，現(xiàn)在自己開了一家小型的西點店�！弊蛱焐衔�，芝罘區(qū)一家西點店的老板宋敏敏告訴記者，如今她每月至少能賺8000多塊錢，比給人打工干活強多了。
技能是就業(yè)之源，抓就業(yè)離不開抓培訓(xùn)。市就業(yè)辦培訓(xùn)科有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，多年以來，我市對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的各類城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點對登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(“兩后生”)、即將刑滿釋放的服刑人員、強制隔離戒毒人員等開展職業(yè)技能培訓(xùn)。年培訓(xùn)規(guī)模突破4萬人。
我市全面推行政府購買培訓(xùn)成果機制，形成了政府投資、社會參與、培訓(xùn)與就業(yè)相互拉動的工作格局；升級改造的煙臺市失業(yè)職工培訓(xùn)中心打破了時間、工種、師資限制，成為全省首家專門針對失業(yè)職工群體的專業(yè)免費培訓(xùn)機構(gòu)；煙臺市創(chuàng)業(yè)大學(xué)(創(chuàng)客學(xué)院)建成運行，建立起線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈，開展技能發(fā)展型、智力成長型和市場靈活型培訓(xùn)，形成了多元化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。據(jù)悉，今年，全市計劃免費培訓(xùn)各類群體共計4.5萬人，預(yù)計投入專項資金3000萬元。
據(jù)悉，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置，主要是考慮我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做到根據(jù)需求設(shè)置和開展培訓(xùn)，培訓(xùn)合格盡快實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。我市制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的技術(shù)工人缺口較大，尤其是四大支柱產(chǎn)業(yè)需求的機械類、電子類、食品加工類等技術(shù)工人不能滿足市場需求。為此，我市將大學(xué)生技能培訓(xùn)納入免費范圍，在做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時，在政策允許的范圍內(nèi)，首次開設(shè)大學(xué)生技能培訓(xùn)，我們將根據(jù)大學(xué)生培訓(xùn)需求重點開設(shè)服務(wù)、餐飲、市場營銷、電子、機械等領(lǐng)域?qū)I(yè)，滿足廣大在校師生的培訓(xùn)需求。(YMG記者 夏丹 通訊員 邢曉宇 蔡江濤)
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