初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王樂雙
近日，濟南市發(fā)改委下發(fā)通知，對我市普通巡游出租汽車運價進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容主要包括回空費和低速運行費，起步價和單位車公里運價未做調(diào)整。涉及范圍包括我市歷下、市中、歷城、槐蔭、天橋及高新區(qū)范圍內(nèi)的8500余輛客運出租車。
對于調(diào)價的原因和影響，濟南市物價局做出了解釋。
出租車司機收入下降
濟南市現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營企業(yè)38家，出租車8500輛左右，對城市公共交通發(fā)揮了有力的補充作用，為社會公眾提供了優(yōu)質(zhì)的個性化運輸服務(wù)。隨著社會的發(fā)展，一些新事物、新情況不斷涌現(xiàn)，造成客運出租車行業(yè)面臨著不少的困難。
隨著網(wǎng)約車的市場沖擊和道路擁堵情況的日益嚴(yán)重，近幾年來，出租汽車司機收入一直呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)市物價局收費處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)統(tǒng)計, 濟南出租車駕駛員2010-2017上半年期間，“日均營運額(毛收入)”增長遠(yuǎn)低于“城鎮(zhèn)居民可支配收入”及“在崗職工平均工資”的增長幅度，期間雖運價略有調(diào)整，但日均營運毛收入增長緩慢，特別是自2015年后收入大幅下降。其中2017年上半年平均單車日均營運額為392元，較2014年日均最高時的488元下降96元，下降幅度達(dá)到19.67%。
濟南市物價局會同市交通委客管中心分別多次召開專題座談會，并通過網(wǎng)上征求意見的方式征求社會各界的意見建議，根據(jù)匯總的情況，造成出租車駕駛員收入減少的原因主要有：一是城市擁堵不斷加劇，駕駛員的行駛里程及載客乘次都受到嚴(yán)重影響;根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，出租車單車日均乘次、單車日均行駛里程分別較2014年下降28.81%、10.79%。單車日均空駛里程較2014年提高了12.5%。二是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及生活水平的提高，出租車駕駛員群體的生活成本也在加大。三是網(wǎng)約車、共享單車等新生事物的出現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)媒體的報道，目前我市注冊的網(wǎng)約車數(shù)量已達(dá)到20余萬輛，對傳統(tǒng)出租行業(yè)造成了很大的沖擊。四是群眾越來越多地采用非機動車、公交車、步行等出行方式，對出租行業(yè)也造成了一定的影響。
為了促進(jìn)出租車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，保障市民出行更加方便快捷，對出租車運價進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。
打車35-50公里的乘客僅占比0.4%
對于廣大市民因此擔(dān)心今后乘坐出租車的費用是否會大幅度提高的問題，在此市物價局的工作人員給記者算了一筆帳：本次調(diào)整的回空費標(biāo)準(zhǔn)，較之前價格相比，20公里以內(nèi)的里程，乘客的費用支出(不考慮低速運行情況)沒有變化。而根據(jù)今年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，濟南市出租車平均每個載客乘次行駛里程中，8公里以內(nèi)的占70%，20公里以內(nèi)的占96%。僅就回空費一項而言，絕大多數(shù)群眾并沒有多支出。
對于較長距離的行程來說，以行駛里程25公里為例，本次調(diào)整后，較之前收費標(biāo)準(zhǔn)僅增加了3.75元。再以濟南火車站或濟南西客站到遙墻機場為例，最快捷路線的行駛里程分別為37公里和46公里，較之前費用分別增加了14.25元和27.75元。根據(jù)運營統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此類的出租車運營里程乘次(35-50公里)所占比例僅有0.4%。而且從另一方面看，調(diào)整回空費標(biāo)準(zhǔn)，將會有效抑制較遠(yuǎn)距離不打表收費的違規(guī)行為，更好地維護(hù)乘客權(quán)益，因此調(diào)整回空費標(biāo)準(zhǔn)對絕大多數(shù)乘客的總體支出影響很小。
本次調(diào)整的另一個重點，即低速運行費方面，按照今年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市出租車平均每載客乘次低速運行時間為7分鐘，高峰時段8分鐘。以擁堵累計時間8分鐘為例，較之前收費標(biāo)準(zhǔn)相比會增加1.90元，但會促進(jìn)駕駛員愿意駛?cè)胼^為擁堵的路段載客，滿足有需求的市民更為方便打到出租車。
所以本次調(diào)整的兩部分運價對絕大多數(shù)乘客的總體支出影響很小。而且與全國25個大中城市對比，以20公里打車費用在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中所占比重來看，濟南位居20名之后，所以從全國的普通水平來看，濟南的打車費用相對不算高。
另外針對現(xiàn)在常見的拼車?yán)U費糾紛，以往大多是司機和拼車乘客口頭協(xié)商，缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往引發(fā)爭議。經(jīng)過規(guī)范后，不同乘客的費用在計價器上一目了然，打車難的情況得到緩解，乘客可以節(jié)省一些費用，司機也可以提高收入。下一步客運辦在計價器調(diào)整到位后，也會在出租車內(nèi)張貼醒目標(biāo)識，寫明拼車的費用政策。
該負(fù)責(zé)人介紹，本次調(diào)整是本著即保證廣大市民的消費支出不受太大影響，也適當(dāng)增加出租車司機的收入的原則，為促進(jìn)客運出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求，我們在廣泛征求社會各界意見和建議基礎(chǔ)上，參考研究國內(nèi)同類城市的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，出臺了本次出租車運價調(diào)整政策。
附：新增禮賓型客運出租車：
起租運價為三公里12元，車公里運價每公里1.80元。
禮賓型客運出租車具有以下特點：
1.車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為康福蘭色; 2.車輛購置的計稅價格不低于11萬;3.運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價; 4.經(jīng)營期限為8年，到期報廢。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 高寒)
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