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　　濼口浮橋東側，河床的詳勘作業(yè)正在進行。(范良攝)

　　緊鄰黃河北岸大堤的鵲山片區(qū)平房。(陳長禮攝)

　　鵲山片區(qū)對面的黃河南岸，樓房鱗次櫛比。(陳長禮攝)

　　大眾網(wǎng)11月16日訊 11月14日，濟濼路穿黃隧道工程總承包開標結果公布，中鐵十四局集團有限公司中標。這預示著，穿黃隧道有望本月底前開工。

　　對與市區(qū)一河之隔的黃河北岸居民來說，這一刻等了太久太久。在這個令人振奮的消息傳來之際，記者探訪了與黃河南岸直線距離僅1.5公里的鵲山片區(qū)，管窺當?shù)鼐用駭?shù)年來起起伏伏的期盼。

　　在高高的黃河北岸大壩上俯瞰，鵲山幾個社區(qū)的住宅是清一色的紅頂瓦房，排列規(guī)則卻明顯破舊。

　　11月15日，兩位老人爬上屋頂，小心翼翼地用一塊白色塑料布蓋在瓦塊的損壞處。他們佝僂的背影后面不遠處，陽光下的母親河泛著黃色的波光;更遠處，南岸高聳的樓房鱗次櫛比，恍如另一個世界。

　　2005年首次提出，兩次寫進政府工作報告,12年來，穿黃隧道像是一場夢，擱淺在鵲山人的心中。眼下，河道中央轟鳴的勘測船似乎在告訴他們，這場跨河之夢即將實現(xiàn)。天塹

　　每天下午6點，送走最后一位接孩子的家長后，鵲山南社區(qū)幼兒園園長郭真才會踏上歸途。她的家，在黃河南的濼口片區(qū)。

　　幾乎同時，60歲的李鳳亭結束了一天的安保工作，從黃河南岸河畔景苑小區(qū)的工作崗位上，返回鵲山南社區(qū)的家中。

　　或開車，或騎車，小心翼翼地通過搖晃起伏的浮橋，行色匆匆地擦肩而過�？邕^黃河，似乎已成為黃河北岸居民的宿命，日復一日，祖祖輩輩。而從黃河以南跨河到北岸上班，郭真是罕見的一例。

　　在緊鄰黃河北大堤的鵲山片區(qū)，從鵲山腳下自東向西，依次分布著鵲山東、鵲山南、鵲山北，以及月牙壩和梅花山社區(qū)，總人口逾5000人。據(jù)鵲山北社區(qū)黨支部書記、居委會主任尹延亮估計，每天跨河上班、購物、求醫(yī)的居民，比例超過80%。

　　從北岸到南岸，距離只有1.5公里。這短短的一段路，人們走得并不順暢。

　　濟南威爾頓石化有限公司負責人韋勇從小在鵲山腳下的姥姥家長大。1997年，他在鵲山片區(qū)西山三區(qū)建廠生產潤滑油。如今，企業(yè)年營業(yè)額超5000萬元，但韋勇仍難以擺脫跨河帶來的困擾。

　　“銷售人員出去談業(yè)務，人家一看企業(yè)地址在黃河北，首先就在競爭中敗下陣來。”為此，韋勇特意把用作產品展示的銷售處設在黃河以南的名人時代大廈，并在公司網(wǎng)站和宣傳資料中，把企業(yè)地址寫成“天橋區(qū)鵲山西路”，但其實，“鵲山西路”根本不存在。

　　最讓韋勇接受不了的，是交通問題。將產品運出去是最基本的前提，但很多貨車根本不愿走浮橋。好不容易找到愿意合作的運輸企業(yè)，又面臨運費問題。一輛2噸左右的貨車，把產品運到泉勝物流，收費大約100多元。然而僅浮橋的通行費，每趟就要多花20元，折算下來，“相當于運費高了將近40%�！�

　　不只企業(yè)，人們的生活也面臨種種不便。這邊不只不通公交，“出租車都不來”。黃河北岸一輛出租車都找不到，即使從南岸打車，也沒有師傅愿意去黃河北。距離

　　對李鳳亭來說，最讓每天騎自行車上下班的他忍不了的，是每年兩次的浮橋拆除。

　　從自家到河畔景苑，走濼口浮橋，不過四五公里。然而，每年夏冬兩季，浮橋都會因為調水調沙和淌凌而拆除，短則半個月左右，長則一個半月。

　　每逢此時，所有人都要和李鳳亭一樣，向西繞道建邦黃河大橋或向東繞道濟南黃河大橋。鵲山片區(qū)正好位于兩座大橋中間，到兩座橋的距離都是7.5公里左右。一趟下來，李鳳亭需要騎行15公里，讓花甲之年的他苦不堪言。

　　開車上下班的郭真也不輕松。在她記憶里，到黃河北上班4年來，每逢浮橋拆除，繞行的道路必定會堵車，15公里的路，走近兩個小時很正常。為了趕在所有孩子和老師之前到達幼兒園，她必須每天5點之前起床。

　　比起這些，更讓郭真憂心的，是孩子們長大之后的境況。

　　從黃河以北的鵲山小學畢業(yè)后，孩子們都需要到黃河以南的濟南師范天橋附屬學校讀初中。據(jù)學生家長王宗利估計，3個年級加起來，來自黃河北的孩子大約有200人。平時每天騎自行車通過起伏不定的浮橋，就已讓家長們擔心不已，逢浮橋拆除時，原本5公里左右的路程變成近20公里，家長們更擔心。

　　兩個世界

　　一條黃河隔開的，遠遠不止物理距離。這種距離感如此確鑿地體現(xiàn)在人們生活中的方方面面，更重要的是，還真切地存在于人們的心中。

　　在不少鵲山人口中，濟南被稱作“河南”，自己的村莊則位于“河北”。一南一北，母親河猶如一道鴻溝，橫亙在鵲山人心中，也深深存在于“河南”人心中。

　　鵲山南社區(qū)黨支部書記李長偉測算過，從鵲山到市區(qū)核心區(qū)不過十幾公里，而從市區(qū)到南部山區(qū)至少要25公里以上。但一到周末，去南部山區(qū)的人如過江之鯽，到黃河北的人卻少得可憐。

　　韋勇深有同感。目前，他的公司共有員工30余人，多年來他一直迫切想增加人手，但招工很難�！包S河以南一個月2000塊錢就能干的活，在這里一個月給3000元都沒人來�！比ツ晁貌蝗菀仔抡衼硪晃还と�，結果第一個月就在韋勇面前抱怨“連個理發(fā)的地方都沒有”，然后不辭而別。

　　早在2005年，鵲山片區(qū)幾個村就已“村改居”。但這種變化基本只體現(xiàn)在名稱上，直到12年后的今天，這里仍是一片農村景象，與南岸有著明顯區(qū)別。除了計劃生育方面的政策，城市的其他待遇居民們完全享受不到。

　　輪回

　　大約兩個月之前，濼口浮橋東側幾十米處，一艘其貌不揚的勘測船出現(xiàn)在這里。隨之，穿黃隧道正式“落地”的消息迅速在居民中傳開，對通車后的憧憬再次成為街頭巷尾議論的主要話題。

　　“攜河發(fā)展的排頭兵”、“新舊動能轉換先行區(qū)”……對年輕人口中的這些說法，年近古稀的闞世瑞聽不太懂，他只是隱約感覺到，這里即將重回他年輕時的輝煌。

　　在闞世瑞的記憶中，上世紀80年代前，黃河上一座公路橋都沒有，此前漫長的歲月中，人們都是靠擺渡船過河�，F(xiàn)在濼口浮橋所在的位置，是跨河交通最發(fā)達的渡口。南北兩岸，各有一艘渡船滿載乘客相向而行，這樣的場景曾深深地印在他幼時的腦海中。

　　新中國成立后，濼口建立了航運管理所，濼口迎來發(fā)展的黃金期。數(shù)據(jù)顯示，1985年，濼口渡口共有鋼制雙體渡輪4艘，日均渡汽車700余部、旅客2000余人，年收入240萬元。在渡口的忙碌中，當?shù)氐慕?jīng)濟得到了巨大發(fā)展。

　　1988年，濼口浮橋通車，擺渡成為歷史。而在更早的1982年，鵲山以東的濟南黃河大橋建成。之后，建邦黃河大橋等其他跨河大橋陸續(xù)建成，一座比一座規(guī)格更高、交通更方便。濼口這個曾經(jīng)繁華的交通要道逐漸褪去光環(huán)，鵲山片區(qū)的發(fā)展陷入停滯。擱置

　　1999年，曾依靠擺渡船過河工作的尹延亮當上了鵲山北村村委會主任，2005年，開始“書記主任一肩挑”。正是在這一年，鵲山各村“村改居”，并傳來了黃河北將規(guī)劃“黃河水景園”的消息。

　　根據(jù)當時的說法，鵲山片區(qū)處在規(guī)劃范圍內。穿黃隧道作為該項目的配套設施，首次被提出。而在此前的2003年，省委常委擴大會議通過了省會濟南總體框架規(guī)劃，為解決濟南老城區(qū)擁擠的問題，確定了濟南市“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

　　有心帶領鄉(xiāng)親們好好發(fā)展的尹延亮以為，鵲山將要騰飛。沒想到的是，一兩年后，“黃河水景園”的提法變成了“鵲山龍湖”，而期盼中的穿黃隧道，則一直杳無音訊。

　　當時，穿黃隧道的建設寫入了2007年政府工作報告。2009年，濟南市組建了山東黃河隧道建設管理公司，隧道建設一度進入實質性操作階段。2010年，黃河隧道工程可行性研究報告完成。然而，此后工程一直擱置。

　　轉機

　　2015年10月13日，濟南市發(fā)改委通過多個網(wǎng)站發(fā)布招標公告，開始編制濟濼路穿黃隧道(道路+地鐵)項目預可行性研究報告。當年12月，濟南市委《關于制定濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》出爐，其中提到，加快推進濼口穿黃隧道等跨河設施建設，大力發(fā)展跨河公共交通，推動主城區(qū)基礎設施和公共服務跨河延伸。在《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》印發(fā)稿中，加快推進濼口穿黃隧道等跨河設施建設，適度提高跨河交通設施規(guī)劃密度得到明確。

　　彼時，鵲山人已經(jīng)嗅到了幸福生活的氣息。今年，穿黃隧道的實質性進展，使他們開始設想未來的美好。

　　今年政府工作報告提出，讓泉城擁抱黃河，實現(xiàn)兩岸互動、北跨攜河發(fā)展，推進濟南由“大明湖時代”邁向“黃河時代”。其中，今后五年及2017年目標任務中寫道，完成攜河發(fā)展空間規(guī)劃、黃河橋隧規(guī)劃，適時啟動濟濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設。

　　今年9月12日，濟南市政府網(wǎng)進行了濟濼路穿黃隧道第二次環(huán)境影響評價公示，在采取防止措施后，從環(huán)境保護的角度分析，該項目是可行的。9月27日，水利部黃河水利委員會出具審查意見，發(fā)布準予行政許可決定書，濟濼路穿黃隧道工程黃委手續(xù)至此全部批復。9月30日，濟南市發(fā)改委批準了該項目。11月14日，濟濼路穿黃隧道工程總承包開標結果公示。

　　這次不一樣

　　“這次不一樣了，不再是某個項目的配套設施，而是整體攜河發(fā)展思路的體現(xiàn)�！币恿恋难壑蟹褐凉�。根據(jù)規(guī)劃，穿黃隧道上層通車，下層通地鐵。他專門研究過，過河之后，地鐵僅在鵲山片區(qū)就設置了兩個站點，到那時，穿黃隧道的意義就不僅僅是交通層面的了，而是會整體帶動黃河以北的大發(fā)展。隧道全線從“河南”濼口南路，到“河北”鵲山水庫附近的309國道，全長4.76公里，但其本質，是打穿黃河兩岸1.5公里距離的壁壘，使南北成為一體。

　　根據(jù)攜河發(fā)展的規(guī)劃，黃河以北新舊動能轉換先行區(qū)的建設規(guī)格相當高。李長偉的心中無數(shù)次設想過居民們以后的生活，學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、大商場，肯定都有了，到時候就不需要過河了，“修好過河的路，其實是為了不再過河。”

　　河道中央的勘測船不斷將百米以下的地質樣本取出，用作穿黃隧道建設的重要資料。背靠熙攘的車流，李長偉站在浮橋橋面東側邊緣，試圖離勘測船近點、更近點。多年來，對距離的敏感和懼怕，已深入他的骨髓。

　　濟濼路穿黃隧道批準立項最快2021年開車“土遁”過黃河

　　備受關注的濟濼路穿黃隧道工程再次取得重大進展，濟南市發(fā)改委日前已批準該項目，批準文號為濟發(fā)改能交〔2017〕567號。據(jù)了解，該項目工期40個月，總投資517417萬元。

　　走到哪步了? 批準立項后，即將進入建設實施階段

　　今年7月，水利部黃河委員會受理了濟濼路穿黃隧道工程洪水影響評價報告和工程建設對水文監(jiān)測影響分析評價報告，于9月27日出具審查意見，發(fā)布準予行政許可決定書，工程相當于有了“準生證”。接著，9月30日，濟南市發(fā)改委網(wǎng)站對濟濼路穿黃隧道工程項目審批核準進行公示，批準文號為濟發(fā)改能交〔2017〕567號。

　　根據(jù)公示內容，項目建設地點為天橋區(qū)，路線南起濼口南路，依次下穿二環(huán)北路、繞城北高速高架、南岸大堤、黃河、北岸大堤，北至鵲山水庫沉沙池東北角，接現(xiàn)狀國道309線。項目采用雙管隧道方案，預留軌道交通敷設條件，全長約4.76公里，其中，隧道長3672米(采用雙管盾構法隧道，盾構段長2516米，明挖段長1156米)。至此，濟濼路穿黃隧道工程建設前期階段已全部完成，工程建設準備階段已進入發(fā)包與承包招標流程，馬上進入建設實施階段。

　　啥時能建好? 工期40個月，或實行收費通行

　　據(jù)此前報道，濟濼路穿黃隧道計劃今年年底前動工。根據(jù)濟南市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的該項目總承包和監(jiān)理招標公告，工期計劃40個月，也就是說，如果今年年底前順利開工，最快到2021年一季度就能完成。

　　根據(jù)最新招標公告，工程全部建設資金由濟南城市建設集團有限公司自籌。因此，在該項目此前發(fā)布的工程投資人招標公告中，投資人根據(jù)相關法規(guī)組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責。這意味著將來穿黃隧道運營管理以經(jīng)營性為主。這在工程總承包招標公告里亦有體現(xiàn)，“南岸預留東西向出入匝道以及管理中心收費站”。

　　根據(jù)招標公告，該項目總投資額約51.7億元，其中工程建設投資額約34億元。

　　內部長啥樣? 上層走機動車，下層走軌交

　　隧道內部“長”啥樣?招標公告里透露，濟濼路穿黃隧道盾構段為雙管雙層盾構法圓形隧道，隧道管片外徑為15.2米，管片厚度為650毫米，這樣算來內層直徑14.55米。盾構段線路平面共1段曲線，最小平面曲線半徑為1000米。南、北端暗埋段分別長約474米和312米，南、北端敞開段分別長約182米和187米。

　　隧道內上層為三車道，設計時速60公里，下層分成四倉，分別是軌道交通、煙道(軌道)、縱向逃生通道(含樓梯)、管廊。

　　車道層采用縱向通風形式，設備管線布置在頂部和兩側;軌道區(qū)間的設備管線均布置在下層軌道倉內部，下層煙道倉供軌道使用，兩者均為獨立防火分區(qū)。

　　下層的縱向安全疏散通道為公路和軌道交通共用，通道尺寸1.9米×2.1米，公路隧道設置逃生樓梯通往疏散通道，軌道交通設置甲級防火門通向疏散通道。

　　整個隧道工程包括在南岸設1處管理中心，2處集中設備用房(軌道中間風井)，1處區(qū)間變電所，4處雨水泵房(2處用于遠期匝道)，4處廢水泵房，道路隧道內設有6扇人防門(其中2扇用于遠期匝道)，軌道交通人防門位于M2線汽修廠站內，兩岸工作井內均設有防淹門。另外，在北岸地面輔路與國道309線設一處收費站。

　　根據(jù)該工程二次環(huán)評信息，當發(fā)生交通事故或其他事件致使隧道內交通完全阻塞、車輛完全停止超過10分鐘時，隧道內的機動車應及時熄火。

　　在入口布置上，黃河南岸采用兩級分流，主線在濼口南路以南接地，遠期在濟濼路東西兩側規(guī)劃路預留一對八字形匝道，為單向一車道，服務近河交通，車輛可分流到二環(huán)北路;北岸僅設置主線出入口，為雙向八車道，接現(xiàn)狀G309線，并預留遠期規(guī)劃路網(wǎng)銜接條件。

　　[同場加映]

　　齊魯大道鳳凰路跨黃通道擬明年6月開工

　　記者從相關方面了解到，齊魯大道跨黃河通道及連接線工程、鳳凰路跨黃河通道及連接線工程環(huán)境影響評價第一次信息近日已公示，兩條跨黃通道建設期均為36個月，自2018年6月至2021年6月。據(jù)悉，這兩條跨黃通道開工日期均為擬定，將視方案優(yōu)化完善、工程準備情況最終確定。

　　齊魯大道跨黃河通道及連接線工程在黃河南岸起于濟齊路交叉口，線位順接現(xiàn)狀齊魯大道，往北從鄭家店村東側跨越南岸堤頂、黃河以及北岸堤頂后繼續(xù)向北;順接終點裕興路與G308平交口。路線全長約10.56公里，道路紅線寬度60米。道路等級為城市主干路，全封閉系統(tǒng)，采用雙向六車道，路基寬度21米，設計時速60公里。該項目推薦方案估算總投資45.5億元。

　　鳳凰路跨黃河通道及連接線工程在黃河南岸起于荷花路交叉口，往北從谷家莊村和南河套村之間穿過，而后轉至西北走行，跨越黃河南岸大堤;北岸跨越黃河大堤和老洼村后止于現(xiàn)狀G220平交口。路線全長約6.7公里，道路紅線寬度60米。道路等級為城市主干路，全封閉系統(tǒng)，采用雙向六車道，路基寬度21米，設計時速60公里。該項目推薦方案估算總投資39.5億元。

　　至于黃河公路大橋擴容工程，目前橋型方案尚未最終敲定。根據(jù)此前招標公告，項目起點位于G220與G308交叉口，路線向南，擴建大橋5.5公里，繼續(xù)向南改造濟廣高速零點立交，項目終點接二環(huán)東路高架橋北端，改造后與之連接。路線全長約7.1公里。全線按雙向八車道一級公路標準建設，兼顧城市道路功能，設計時速為80公里。

（據(jù)濟南日報、濟南時報綜合報道）

初審編輯：魏鵬

責任編輯：王曉亮