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　　列入拆遷名單的違章建筑卻遲遲不拆、拆遷完兩三個(gè)月仍無(wú)人清理建筑垃圾、城中村私自加蓋的違建問(wèn)題難以解決……濟(jì)南市大力開展拆違拆臨工作以來(lái)，市容市貌有了顯著改善，然而拆違工作的一些后續(xù)問(wèn)題尚未得到很好的解決。針對(duì)上述問(wèn)題，今天上午的《作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面》問(wèn)政欄目以直播形式熱辣發(fā)問(wèn)，濟(jì)南市城管執(zhí)法局等部門主要負(fù)責(zé)人當(dāng)眾表態(tài)：興濟(jì)河商城、金雞嶺部分別墅、歷城區(qū)農(nóng)科院種子大世界、交校路沿線小鐵皮房等的確屬于違章建筑，將盡快進(jìn)行拆除，最快的今天就開拆！爆三樣（ID：sdbaosanyang）還了解到，針對(duì)城中村私蓋的違建房，有關(guān)部門正在研究出臺(tái)相關(guān)辦法，擬規(guī)定此類房屋臨時(shí)可以自用，但一律不準(zhǔn)出租。

　　文丨爆三樣

　　金雞嶺別墅區(qū)權(quán)威數(shù)據(jù)曝光僅20戶完全無(wú)證

　　金雞嶺別墅區(qū)的問(wèn)題持續(xù)受到廣泛關(guān)注，不少網(wǎng)友戲稱其為“濟(jì)南最大規(guī)模違建”，盡管經(jīng)過(guò)多次曝光，目前該區(qū)域大片建筑仍然存在。那么，這些建筑到底是否符合相關(guān)規(guī)劃規(guī)定？

　　金雞嶺別墅區(qū)（資料圖）

　　對(duì)此，濟(jì)南市規(guī)劃局黨委書記、局長(zhǎng)呂杰明確表示，這個(gè)片區(qū)屬于千佛山風(fēng)景區(qū)，叫做金雞嶺景區(qū)，按規(guī)定是不允許建別墅區(qū)的。許多市民一直在關(guān)注，既然金雞嶺別墅區(qū)確實(shí)存在違建情況，到底什么時(shí)候才能拆除呢？

　　濟(jì)南市城管局、濟(jì)南市城管執(zhí)法局黨委書記、局長(zhǎng)呂燦華說(shuō)，由于信息的不對(duì)稱，許多老百姓都認(rèn)為金雞嶺別墅區(qū)是濟(jì)南市最大的違建別墅區(qū)。但是有一組數(shù)據(jù)老百姓恐怕不清楚，通過(guò)有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查，金雞嶺別墅區(qū)分為南區(qū)和北區(qū)，嚴(yán)格意義上說(shuō)，北區(qū)叫金雞嶺別墅，南區(qū)叫陽(yáng)光山莊。這兩個(gè)區(qū)178棟房，152個(gè)院落，143戶，就是這143戶占了152個(gè)院子，一共有178個(gè)樓房。在143戶里面房產(chǎn)證辦下來(lái)了有91戶，占63.9%，也就是三分之二以上有房產(chǎn)證。另外有國(guó)有土地證16戶，有集體土地證16戶，合起來(lái)32戶，占22%。這兩個(gè)合起來(lái)是123戶，剩下那些真正完全沒(méi)有手續(xù)或者現(xiàn)在沒(méi)有拿到手續(xù)的只有20戶，僅占14%。

　　呂燦華說(shuō)，金雞嶺別墅區(qū)的情況很復(fù)雜，有的沒(méi)有任何土地手續(xù)但房產(chǎn)證辦下來(lái)了，有的辦了國(guó)土產(chǎn)權(quán)證，有的辦了集體土地使用證，有的辦了集體土地建設(shè)證。但是按照現(xiàn)在法律規(guī)定，信賴保護(hù)原則，那123戶持有各種證書和手續(xù)的業(yè)主，在證書沒(méi)有撤銷之前，我們都要認(rèn)可。

　　呂燦華說(shuō)，今天給大家公布這些權(quán)威數(shù)據(jù)，有關(guān)部門后續(xù)的工作也不是簡(jiǎn)單地“一刀切”。大千佛山景區(qū)規(guī)劃是在2013年才做的，但是金雞嶺片區(qū)的建筑絕大多數(shù)在上個(gè)世紀(jì)形成的。所以在這種情況下如何來(lái)整治金雞嶺片區(qū)，還需要認(rèn)真研究，審慎決定，而不是簡(jiǎn)單動(dòng)手。

　　興濟(jì)河商城等3處建筑確系違建，最快今天就拆

　　被曝光應(yīng)拆未拆的，還有位于經(jīng)十路和經(jīng)六路之間河道上的興濟(jì)河商城。爆三樣查詢發(fā)現(xiàn)，這棟8層建筑早在今年6月28日就被列入濟(jì)南市公布的第三期拆違名單，按計(jì)劃本應(yīng)該在今年8月20日之前拆除完畢。但是，直到今年11月，該商城仍在正常營(yíng)業(yè)，商城管理方甚至還貼出告示，稱該商城不是違建，要求經(jīng)商的業(yè)主們繳納三個(gè)月的租金。

　　到底是不是違建？濟(jì)南市城管局局長(zhǎng)呂燦華表示，該建筑已列入濟(jì)南市拆違拆臨臺(tái)帳，就是違章建筑，商城貼出的告示顯然不成立。既然如此，這棟大樓到底合適才能開拆呢？

　　槐蔭區(qū)興濟(jì)河辦事處的一位張姓負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，興濟(jì)河商城自從列入全市第三批拆違拆臨臺(tái)帳以后，辦事處做了大量的工作，整個(gè)興濟(jì)河商城不僅建筑體量大，而且從業(yè)商戶、從業(yè)人員眾多，經(jīng)過(guò)前期了解，興濟(jì)河商城的拆除不但是簡(jiǎn)單的拆除問(wèn)題，而且涉及重大的民生和社會(huì)問(wèn)題�；笔a區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，區(qū)里已經(jīng)對(duì)該商城的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)營(yíng)糾紛做了摸底，計(jì)劃積極平穩(wěn)地推進(jìn)，明年汛期前應(yīng)該可以拆除。

　　除興濟(jì)河商城外，現(xiàn)場(chǎng)曝光的歷城區(qū)農(nóng)科院種子大世界、交校路沿途鐵皮房等，也都被認(rèn)定屬于違章建筑。相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，種子大世界的業(yè)戶合同今年11月底到期，12月5日一定開始拆除工作。天橋區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，交校路上的違建今天下午就開始拆，爭(zhēng)取一周拆除完畢。

　　城中村違建泛濫？今后這些私蓋房或禁止出租

　　作為濟(jì)南市“著名”城中村之一，后龍窩莊的違建問(wèn)題一直比較嚴(yán)重。據(jù)爆料，該莊村民幾乎家家戶戶都在宅基地上私自加蓋房屋，有的甚至多達(dá)八九層之多。類似的情況還有很多，例如天橋區(qū)的柳行社區(qū)、槐蔭區(qū)的老屯等城中村，這些私自加蓋的房屋為村民帶來(lái)了可觀的租房收入，卻也隱藏著大量治安、消防等安全隱患。與此同時(shí)，今年因城中村違章建設(shè)、違章加蓋出現(xiàn)的幾起傷亡事故，也帶來(lái)了很慘痛的教訓(xùn)。

　　后龍窩莊（資料圖）

　　對(duì)此，呂燦華回應(yīng)說(shuō)，城中村以前由于政策的不明確，比如劃宅基地的時(shí)候只劃范圍，不限高度，致使有些居民鉆了空子，私自加建。發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題后，市土地局、規(guī)劃局聯(lián)手對(duì)宅基地占多大面積、建多少層等進(jìn)行了明確規(guī)定。但是歷史上已經(jīng)存在的違建，一味的用強(qiáng)制執(zhí)法的手段來(lái)拆除，難度還比較大。我們之前找有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行了研究和論證，主要有幾個(gè)解決方式：第一，隨著城市化的發(fā)展，對(duì)城中村進(jìn)行系統(tǒng)改造，但是改造的過(guò)程中市里已經(jīng)有明確的規(guī)定，超出法律規(guī)定建的面積一律不給補(bǔ)償，不能鉆政策的空子。第二，城管執(zhí)法部門計(jì)劃跟有關(guān)部門研究，對(duì)于城中村這樣的違章房臨時(shí)可以自用，但不能對(duì)外出租，特別是不能對(duì)外出租給居民，以消除安全隱患。目前，這個(gè)辦法正在研究中，暫時(shí)還沒(méi)有出臺(tái)。

　　濟(jì)南市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)劉大坤也對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。他說(shuō)，國(guó)土資源局今年制定了關(guān)于規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償?shù)霓k法，目前該辦法已經(jīng)在市政府通過(guò)了，正在進(jìn)行公示，計(jì)劃下個(gè)月就正式出臺(tái)。按照規(guī)定，依法對(duì)宅基地上房屋建筑進(jìn)行補(bǔ)償過(guò)程中，以宅基地面積和安置人口數(shù)量作為安置補(bǔ)償依據(jù)，無(wú)合法房產(chǎn)證的，房屋補(bǔ)償最高面積不超過(guò)260平方米。也就是說(shuō)，將來(lái)村民再花錢加蓋的房子，超過(guò)這個(gè)面積，多一平米都不給補(bǔ)。

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