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　　大眾網(wǎng)濟南12月1日訊 今天，記者從山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議上了解到，會議審議通過《山東省青島西海岸新區(qū)條例》，條例將于2018年1月1日起施行。

　　青島西海岸新區(qū)于2014年6月3日獲國務(wù)院批復(fù)，是全國第九個國家級新區(qū)，也是山東唯一的國家級新區(qū)。據(jù)了解，《條例》共8章55條，結(jié)合西海岸新區(qū)實際，分別從管理體制、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合、生態(tài)保護以及保障措施等方面做了具體規(guī)定。

　　《條例》建立與西海岸新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體制，最大限度地下放行政管理權(quán)限。根據(jù)規(guī)定，西海岸新區(qū)管理委員會是青島市人民政府的派出機構(gòu)，負責(zé)西海岸新區(qū)的管理工作；西海岸新區(qū)管理委員會設(shè)置的工作機構(gòu)與黃島區(qū)人民政府工作部門合署，履行相應(yīng)的經(jīng)濟社會管理職能。

　　根據(jù)要求，省人民政府、青島市人民政府應(yīng)當將西海岸新區(qū)管理委員會履行職能所需要的省級、市級相關(guān)行政管理權(quán)限依法授權(quán)給西海岸新區(qū)管理委員會；省級、市級相關(guān)行政管理權(quán)限，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托的以外，省人民政府、青島市人民政府可以委托西海岸新區(qū)管理委員會行使。

　　同時，為了明確權(quán)限范圍，提高行政效率，條例在第九條第二款規(guī)定了下放權(quán)限實行清單管理，并規(guī)定：省人民政府、青島市人民政府應(yīng)當自本條例實施之日起一年內(nèi)公布西海岸新區(qū)管理委員會及其工作機構(gòu)行使的行政管理權(quán)力清單和服務(wù)事項清單。

　　為突出海洋經(jīng)濟發(fā)展定位，條例規(guī)定，西海岸新區(qū)應(yīng)以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，推進先行先試和體制機制創(chuàng)新，建設(shè)海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，打造海洋強國戰(zhàn)略支點；應(yīng)當構(gòu)建以海洋經(jīng)濟為特色，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；應(yīng)當加強海洋科研領(lǐng)域國際國內(nèi)合作，推進海洋前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破，為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐；規(guī)劃培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　為了支持西海岸新區(qū)在改革創(chuàng)新中先行先試，給新區(qū)改革創(chuàng)新提供更有針對性的保障，條例規(guī)定，西海岸新區(qū)重大發(fā)展事項需要省人民政府及其有關(guān)部門綜合平衡或者需要報請國務(wù)院有關(guān)部門批準的，省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當提供便利。西海岸新區(qū)進行的改革創(chuàng)新需要暫時調(diào)整或者停止適用地方性法規(guī)的，省人民政府、青島市人民政府可以依法提請省、青島市人民代表大會或者其常務(wù)委員會作出決定；需要暫時調(diào)整或者停止適用地方政府規(guī)章的，省人民政府、青島市人民政府應(yīng)當及時作出決定。未能實現(xiàn)預(yù)期目標，但是符合國家和省、市確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，對擔(dān)當勤勉盡責(zé)、未牟取私利或者損害公共利益的單位和個人不作負面評價，免除相關(guān)決策責(zé)任。（大眾網(wǎng)-山東24小時記者姜洋）

初審編輯：魏鵬

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