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　　路口信號(hào)燈是紅燈,斑馬線前排起長(zhǎng)隊(duì),車輛剛停下就有人手持一沓名片式小廣告,車主開(kāi)窗就從窗內(nèi)扔進(jìn)來(lái),不開(kāi)窗就直接插在車窗上……很多開(kāi)車人都遇到過(guò)這樣的情景,心里厭煩卻又無(wú)可奈何。這個(gè)現(xiàn)象在濟(jì)南將有所緩解,近日,濟(jì)南交警針對(duì)此現(xiàn)象展開(kāi)了查處行動(dòng),對(duì)于在路口發(fā)小廣告者首次查處依法給予罰款20元加批評(píng)教育,再次被查將移交派出所處理。不到半月時(shí)間已經(jīng)有20多人被查。

　　路口派發(fā)小廣告不僅影響交通，也非常危險(xiǎn)。(資料片)

　　民警對(duì)在路口散發(fā)小廣告人員進(jìn)行批評(píng)教育。歷城交警供圖

　　一個(gè)路口連逮仨

　　每人被罰款20元

　　7日上午8點(diǎn)48分,交通早高峰,二環(huán)東路與山大北路車流量巨大。剛從二環(huán)東高架駛下的車輛依次在信號(hào)燈前排隊(duì)等候綠燈再次亮起。幾公里外,歷城交警大隊(duì)指揮中心民警正透過(guò)監(jiān)控大屏幕注視著路口發(fā)生的一幕。

　　這時(shí),一名步行的中年男子出現(xiàn)在鏡頭里。只見(jiàn)他走在兩排車道中間,手里拿著厚厚一沓類似名片的小卡片,對(duì)著兩側(cè)的汽車“左右開(kāi)弓”,往左邊汽車車窗玻璃插一張,轉(zhuǎn)身再往右邊車窗玻璃插一張,一邊插著卡片,一邊迅速地往前走著。男子的動(dòng)作十分嫻熟,短短10秒鐘內(nèi),就往十來(lái)輛車窗上插了小廣告。

　　隨后,前方路口信號(hào)燈變換,車輛開(kāi)始動(dòng)了起來(lái),男子當(dāng)即停止手里的動(dòng)作,緊跑兩步,從一輛剛剛起步的車輛前頭橫穿馬路。一切似乎跟平日沒(méi)有什么區(qū)別。殊不知,男子發(fā)小廣告的全過(guò)程已經(jīng)被監(jiān)控探頭全程記錄。

　　就在男子快步返回路口的同時(shí),指揮中心民警拿起對(duì)講機(jī)調(diào)度路口民警對(duì)其進(jìn)行查處。接到指令后,附近民警立即跑上前去,在非機(jī)動(dòng)車道上將中年男子攔下,帶到執(zhí)法站接受處理。因?yàn)槟凶拥男袨檫`反了《道路交通安全法》的規(guī)定,行人不走人行橫道,落實(shí)身份之后,歷城交警大隊(duì)洪樓中隊(duì)民警對(duì)中年男子處以罰款20元的處罰,并將其信息錄入到交通管理平臺(tái),要求其今后不再?gòu)氖麓祟愇ｋU(xiǎn)行為。

　　早高峰結(jié)束后,9點(diǎn)25分,又一名女子出現(xiàn)在這個(gè)路口。該中年女子身穿紅色上衣,手里同樣拿著一沓廣告卡,跟上述男子一樣,在車輛等候信號(hào)燈的時(shí)候,動(dòng)作熟練地往車窗里塞卡片。隨后,女子也被民警帶到執(zhí)法站接受了處罰。

　　7日上午,歷城交警大隊(duì)在二環(huán)東路山大北路這個(gè)路口,先后查獲了3名穿梭在機(jī)動(dòng)車道上亂發(fā)小廣告人員。

　　影響通行還不安全

　　一周時(shí)間查了26起

　　在行動(dòng)的不只是歷城交警。早在12月2日交通早高峰,槐蔭交警就在經(jīng)十路劉莊路口查處了兩名散發(fā)小廣告人員,依法對(duì)其進(jìn)行了罰款20元,進(jìn)行了批評(píng)教育。

　　趁紅燈間隙在路口散發(fā)小廣告的現(xiàn)象在濟(jì)南市區(qū)非常普遍,尤其是一些車流量大的重點(diǎn)路口更是屢屢上演。對(duì)此,眾多駕駛?cè)撕苁菂挓┑譄o(wú)可奈何。

　　車主陳先生介紹,有一次發(fā)小廣告的把卡片插到了他的車玻璃上,玻璃一落,卡片直接隨著玻璃落到了車身里,最后還是去修理廠才取出來(lái)。

　　“真的是不堪其擾,我有個(gè)同事的車窗升降器就是這么壞掉的。”陳先生說(shuō)�；笔a交警大隊(duì)西郊中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)周斌介紹,路口散發(fā)小廣告不但招車主厭煩,而且影響通行效率、存在安全隱患。

　　“他們大多是趁紅燈時(shí)上路發(fā)廣告,綠燈了再退回路口,但往往燈已經(jīng)變綠了他們還沒(méi)回到路口,雖然車主們對(duì)發(fā)小廣告的行為深惡痛絕,但也只能耐住性子,讓他們先離開(kāi)快車道�！敝鼙笳f(shuō),這樣就大大降低了通行效率,而且他們?cè)谲嚵髦写┧笠泊嬖诎踩[患,極易引發(fā)交通事故。

　　基于此,濟(jì)南交警支隊(duì)在上周就部署了針對(duì)此項(xiàng)違法的專項(xiàng)查處行動(dòng)。目前,各區(qū)交警大隊(duì)均已經(jīng)開(kāi)始了查處行動(dòng)。僅在11月25日至12月2日一周的時(shí)間,交警部門就已經(jīng)查處了非法散發(fā)小廣告違法26起。

　　監(jiān)控配合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

　　查處行動(dòng)將常態(tài)化

　　對(duì)于散發(fā)小廣告的查處采取的是“空地聯(lián)合行動(dòng)”。地面警力發(fā)現(xiàn)違法后現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,同時(shí),指揮中心也利用監(jiān)控探頭配合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違法行為,現(xiàn)場(chǎng)有警力的調(diào)度警力查處,現(xiàn)場(chǎng)周邊暫無(wú)警力的予以抓拍,識(shí)別身份信息后進(jìn)行查處。對(duì)于查處的違法行為人,首次被查處的依據(jù)道路交通安全法,按照行人不走人行橫道給予罰款20元的處罰并批評(píng)教育,同時(shí)對(duì)其信息進(jìn)行登記,再次被查移交派出所進(jìn)一步處理。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),對(duì)于散發(fā)小廣告的專項(xiàng)查處并非首次,今年8月,濟(jì)南創(chuàng)建文明城期間就曾組織過(guò)專項(xiàng)查處,在8月1日當(dāng)天就查處非法散發(fā)小廣告人員兩名,沒(méi)收非法小廣告6500多張、噴涂印模工具一套。

　　查處行動(dòng)目前還在繼續(xù)而且將持續(xù)下去。濟(jì)南交警相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步將對(duì)路口非法散發(fā)小廣告進(jìn)行常態(tài)化查處,延伸查處范圍,加大查處力度,以期取得良好治理效果。

　　□相關(guān)鏈接　　　　　　　　

　　小廣告涉及單位或?qū)⒚媾R約談曝光

　　關(guān)于路口散發(fā)小廣告存在安全隱患的說(shuō)法并非虛言,由此引發(fā)的交通慘劇也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,由此引發(fā)的輕微交通事故更是屢見(jiàn)不鮮。2010年9月,一名15歲的天津少年在車輛間穿行散發(fā)廣告,被車撞倒；2011年8月,西安一中年婦女在快車道上發(fā)廣告時(shí),被卷入車輪下不幸身亡……

　　梳理可見(jiàn),這一現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)多數(shù)城市均普遍存在,各地也陸續(xù)嚴(yán)查過(guò),但由于違法成本太低(一般只能按照行人走機(jī)動(dòng)車道罰款幾十元),很難起到震懾作用,鮮有明顯的治理效果。

　　也有一些城市已經(jīng)開(kāi)始摸索提高處罰的辦法。比如烏魯木齊就在去年10月份,起草《烏魯木齊市公共文明行為條例》(草案),列舉了倡導(dǎo)的11條公共文明行為及禁止的11條不文明行為,并明確監(jiān)督執(zhí)法單位。此外,《草案》還對(duì)城市普遍存在的亂發(fā)小廣告不文明行為做了懲戒規(guī)定:未經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)所散發(fā)小廣告的,對(duì)個(gè)人處以200元罰款,對(duì)組織亂貼、亂發(fā)者處以5000元罰款。

　　記者注意到,今年以來(lái),濟(jì)南市對(duì)于交通頑疾的治理屢出大招,行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、機(jī)動(dòng)車不禮讓行人等均被納入常態(tài)化執(zhí)法,通過(guò)高科技設(shè)備和曝光制度,增加違法成本,取得了不錯(cuò)的治理效果。

　　此次,對(duì)于路口非法散發(fā)小廣告,交警部門同樣表示將常態(tài)執(zhí)法,與此同時(shí),在提高違法成本方面也在醞釀新辦法,下一步很可能加大對(duì)違法散發(fā)小廣告人員的處罰力度,小廣告中涉及的相關(guān)單位也將面臨約談甚至實(shí)名曝光。

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者張?zhí)﹣?lái)）

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：王樂(lè)雙