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　　濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯申報更簡單了，同單元難過底層住戶“民意關(guān)”也明確了牽頭協(xié)商單位。7日，記者從市住房保障管理局(以下簡稱“市房管局”)了解到，結(jié)合老樓加裝電梯前期出現(xiàn)的民意協(xié)商困難、部分申報材料難獲取等情況，發(fā)布進(jìn)一步加快推進(jìn)相關(guān)工作的通知，就加強(qiáng)業(yè)主協(xié)商監(jiān)督指導(dǎo)、簡化規(guī)劃審查意見申報材料等方面進(jìn)行了細(xì)化明確。

　　樣本來了首批12個單元電梯開工，春節(jié)前可投用

　　10月16日，《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》出臺，老樓加裝電梯如何跑手續(xù)總算有了明白紙。12月7日上午，市房管局通報老樓加裝電梯最新進(jìn)展情況：截至目前，市內(nèi)五個試點區(qū)共計有295個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協(xié)商一致。這其中，79個單元已開始進(jìn)行招標(biāo)采購和初步的加裝方案設(shè)計;38個單元已開始進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計和意見公示工作;18個單元正在辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù);12個單元已開工建設(shè)。

　　這12個試點單元在哪?資料顯示，歷下區(qū)有5個，即山東大學(xué)千佛山校區(qū)8號樓1單元、2單元，以及青后小區(qū)4區(qū)3號院4號樓1單元、2單元、3單元;市中區(qū)有4個，即玉函路46號院司法局宿舍1號樓2個單元、英雄山路201號院交警支隊宿舍4號樓2個單元;歷城區(qū)有3個，即閔子騫路14號核電宿舍1號樓2單元，以及洪家樓南路27號省經(jīng)信委宿舍1號樓1單元、2單元。而按照工期安排，這12個已開工建設(shè)的工程大部分在春節(jié)前即可竣工，屆時電梯投入使用。

　　增加幫手遇“民意關(guān)”難邁，街道辦介入?yún)f(xié)調(diào)

　　目前市內(nèi)五個試點區(qū)有295個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協(xié)商一致，這與此前“加裝電梯細(xì)則”剛出時摸底的490個意愿單元相比，少了近一半。這是為什么?

　　原來，眾多小區(qū)加裝電梯意愿雖然強(qiáng)烈，卻往往止步于第一步的“民意關(guān)”。對此，市房管局制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯試點工作的通知》(以下簡稱“通知”)，要求堅持屬地管理，加強(qiáng)業(yè)主協(xié)商指導(dǎo)。各區(qū)牽頭單位要對轄區(qū)電梯增設(shè)項目實施全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期召開區(qū)聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決增設(shè)電梯過程中出現(xiàn)的問題。

　　《通知》更明確了街道辦事處要積極組織增設(shè)電梯范圍內(nèi)的全體業(yè)主征求意見、擬定初步改造方案，并積極協(xié)調(diào)業(yè)主各方達(dá)成書面協(xié)議，重點做好業(yè)主協(xié)商調(diào)解和監(jiān)督公示工作。而在此前，對于單元潛在權(quán)益受損人有意見的，是向增設(shè)電梯召集人提出異議，雙方自行協(xié)商處理異議;自行協(xié)商不成的，才在公示期內(nèi)以書面形式向轄區(qū)街道辦事處反映。

　　簡化材料申報材料減為4項，不用提交房屋權(quán)屬證明

　　為方便業(yè)主或委托人辦理既有住宅增設(shè)電梯申請手續(xù)，《通知》還調(diào)整簡化了增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見申報材料。

　　新的申報材料共有4項，分別是濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計方案申報表;代理申請人身份證、授權(quán)委托書及承諾書;具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的增設(shè)電梯建設(shè)方案設(shè)計文件(總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖)2套，同時提供設(shè)計文件的電子格式(CAD)文件;法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　相較先前的申報材料，申請人身份證明及房屋權(quán)屬證明復(fù)印件、業(yè)主關(guān)于增設(shè)電梯簽訂的書面協(xié)議、申請增設(shè)電梯方案公示結(jié)果報告被簡化�！耙驗榍捌趯嵭兄�，發(fā)現(xiàn)很多老樓業(yè)主是租房人或者外出不在家，在出具房屋權(quán)屬證明時較為麻煩，規(guī)劃意見審查進(jìn)度被拖延。所以我們進(jìn)行了簡化，但簡化也不意味著不去核實，這三項工作將交由街道辦事處在前期協(xié)調(diào)業(yè)主協(xié)商時確認(rèn)�！�

　　規(guī)范辦理電梯施工備案審查，有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)規(guī)定，老樓加裝電梯項目開工建設(shè)前，申請人或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)及時辦理規(guī)劃審查、施工備案等審批手續(xù)。其中，施工備案需要去各區(qū)(管委會)建設(shè)行政主管部門辦理。

　　然而，前期實施過程中發(fā)現(xiàn)，此前公布的受理部門中，各區(qū)(管委會)受理部門不一致，各自執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也難以統(tǒng)一，例如市中區(qū)為區(qū)住建局建管科、歷下區(qū)則是區(qū)住建局老舊小區(qū)整治辦公室，到了高新區(qū)又變成了區(qū)行政審批辦公室。所以，此次《通知》還規(guī)范了增設(shè)電梯施工備案審查程序。由市城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對各區(qū)增設(shè)電梯施工備案手續(xù)辦理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確統(tǒng)一的業(yè)務(wù)審查要點、審核標(biāo)準(zhǔn)和審查意見。

　　聚焦老樓加電梯

　　一圖看懂老樓加裝電梯

　　協(xié)商一致

　　進(jìn)行業(yè)主協(xié)商，制定初步方案，征求業(yè)主意見并簽訂書面協(xié)議。

　　★新變化→引入街辦

　　a.做好業(yè)主協(xié)商調(diào)解和監(jiān)督公示工作 b.原屬規(guī)劃審查手續(xù)環(huán)節(jié)的提交房屋權(quán)屬證明等，前置由街辦確認(rèn)

　　設(shè)計方案

　　委托相應(yīng)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，對方案進(jìn)行公示。

　　手續(xù)辦理

　　辦理規(guī)劃審查手續(xù)和施工備案手續(xù)。

　　★新變化1→辦理規(guī)劃審查手續(xù)，新申報材料縮減為4項

　　★新變化2→辦理施工備案手續(xù)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委介入指導(dǎo)