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齊魯晚報(bào)訊(記者邢振宇)今年以來山東把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。我省正以打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),深化“放管服”改革,刀刃向內(nèi),以壯士斷腕的精神再造政府職能,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),最大限度地向市場放權(quán),更好地為培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)清障搭臺,加油助力。
“以前要跑四五趟
現(xiàn)在最多跑一趟”
深化“放管服”改革,一場深刻的刀刃向內(nèi)的自我革命正在齊魯大地落地生根。
“食藥行業(yè)許可辦理十分麻煩,如果企業(yè)對相關(guān)條件要求把握不準(zhǔn),需要來來回回多次跑省局遞交或補(bǔ)交材料。書面材料很多,都是成箱成箱的。最怕材料還沒清理完就到了下班時間,你總不能不讓人家下班吧!這事想一想頭就大!”我省一食品企業(yè)負(fù)責(zé)人對“放管服”改革帶來的便利深有感觸。他說,之前企業(yè)辦審批平均要往濟(jì)南跑四五趟,現(xiàn)在最多領(lǐng)證的時候跑一趟。如果沒時間去領(lǐng),還可以選擇快遞投送。
一名濟(jì)南市民利用正在使用濟(jì)南政務(wù)服務(wù)中心自助系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。本報(bào)記者 張玉巖 攝
這一切,得益于我省食品藥品監(jiān)管局推行的“放管服”改革,在全國食品藥品省級行政許可領(lǐng)域率先實(shí)施的“全程網(wǎng)辦”模式,“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評、網(wǎng)上審批”讓企業(yè)隨時申報(bào)、政府加班審批成為可能。現(xiàn)如今,在省局“全天候”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,不論時間早晚,申請人可隨時上網(wǎng)通過在線申報(bào)端口上傳申報(bào)資料。整個審批過程全部網(wǎng)上完成,不用跑腿、不用排隊(duì)、不受機(jī)關(guān)上下班時間限制。申請人都不用“登門”,全程網(wǎng)上辦理“零跑腿”,證照通過快遞送到家門口。
“企業(yè)早一天拿到證就能早一天生產(chǎn),所以,盡管規(guī)定的審批辦理時限是20天,我們?nèi)砸蟠蠹伊η蟆涨逯芙Y(jié)’盡量提前。務(wù)求人人手頭不壓活,只要符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的,早批一天算一天,少跑一趟算一趟!”省食品藥品監(jiān)管局林炳勇處長表示。
削權(quán)減證
減少對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)
省食品藥品監(jiān)管局推行的“放管服”改革只是山東以壯士斷腕的精神再造政府職能眾多改革中的一項(xiàng)。11月8日,濟(jì)南市召開新聞發(fā)布會通報(bào)《關(guān)于打造“十最”政務(wù)環(huán)境助推濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》。濟(jì)南將通過實(shí)施33項(xiàng)改革舉措,打造濟(jì)南史上最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境,讓企業(yè)和市民辦事更加便捷。濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心在全國15個副省級城市中率先推出雙休日對外服務(wù),率先研發(fā)使用行政審批服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的舉措,并在今年9月榮獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新獎。12月14日,作為國務(wù)院確定的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市,青島市舉行新聞發(fā)布會,青島市全面推行審批服務(wù)“零跑腿”,審批服務(wù)事項(xiàng)“立即辦、當(dāng)天辦、網(wǎng)上辦”,方便辦事群眾。
山東省發(fā)改委副巡視員、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉說,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,我們將堅(jiān)持改革引領(lǐng)、法治思維,強(qiáng)化主動服務(wù),充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。我省正以打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),深化“放管服”改革,開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動”,推行“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”、聯(lián)審聯(lián)辦、全鏈條辦理等行政審批新模式,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),最大限度地向市場放權(quán),營造誠信、公平、法治的市場環(huán)境和生機(jī)勃勃的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境,讓企業(yè)安心經(jīng)營、潛心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
八千多事項(xiàng)“零跑腿”
近三萬事項(xiàng)“只跑一次”
辦多事,跑一次腿,甚至不跑腿就辦成事,正在山東各地變成現(xiàn)實(shí)。
目前,在青島市審批服務(wù)大廳“立即辦、當(dāng)天辦”事項(xiàng)比例已達(dá)到50%以上,100%入駐事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)辦事群眾“只跑一次腿”,40%入駐事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)辦事群眾“零跑腿”。馬上進(jìn)入2018年,明年濟(jì)南將全力打造“十最”政務(wù)環(huán)境,計(jì)劃于2018年7月1日前全面實(shí)施“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單制度,對確需多次辦理的事項(xiàng),實(shí)行“你不用跑我來跑”的服務(wù)模式。
今年8月,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》,要求省直各部門(單位)和市縣政府于2017年9月底前分別推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單!傲闩芡取笔马(xiàng)是指企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上或自助終端等方式即可辦理,無需到部門(單位)提交申請材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果等手續(xù)的事項(xiàng),“只跑一次”事項(xiàng)是指企業(yè)和群眾只需到部門(單位)跑一次即可辦結(jié)的事項(xiàng)。
目前,省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)的市已如期推出第一批35998項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單,其中,“零跑腿”事項(xiàng)8540項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)27458項(xiàng)。省級51個部門(單位)“零跑腿”事項(xiàng)202項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)322項(xiàng);各市平均“零跑腿”事項(xiàng)101項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)211項(xiàng);各縣平均“零跑腿”事項(xiàng)48項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)172項(xiàng)。清單內(nèi)的事項(xiàng),只要申請材料齊全,符合法定受理?xiàng)l件,群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”。
一窗受理一網(wǎng)通辦
打通“最后一公里”
一窗受理、一網(wǎng)通辦,才能真正打通審批事項(xiàng)下放的“最后一公里”。據(jù)介紹,我省各地圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),著力解決企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),使改革由“重?cái)?shù)量”向提高“含金量”“獲得感”“滿意度”轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成省級政務(wù)服務(wù)平臺,完成省市縣三級互聯(lián)互通。目前,全省各級行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公示、預(yù)審、辦理、咨詢、查詢和投訴,真正讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
據(jù)介紹,“放管服”改革,根本而言是轉(zhuǎn)變政府職能。政務(wù)環(huán)境是一個城市的軟實(shí)力,環(huán)境優(yōu)則城市勝。2013年以來,省委、省政府將“放管服”改革作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措,刀刃向內(nèi),掀起一場從觀念到體制機(jī)制的深刻革命,全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”政務(wù)環(huán)境,譜寫“放管服”改革的山東篇章。
“放管服”改革深入推進(jìn)
新舊動能轉(zhuǎn)換加快
“放管服”改革持續(xù)深入推進(jìn),為企業(yè)群眾減負(fù)擔(dān),為經(jīng)濟(jì)社會增活力。人工智能、分享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)在齊魯大地服務(wù)質(zhì)量良好的環(huán)境中蓬勃發(fā)展,也標(biāo)志著新動能的成長速度變快了。
關(guān)兆泉介紹,加快新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵和載體。我省堅(jiān)持做好“存量變革”和“增量崛起”兩篇大文章,加快“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,努力打造十強(qiáng)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過認(rèn)真研究,我省梳理出“10+2”重大項(xiàng)目。目前,在全省各部門的共同努力下,“10+2”重大項(xiàng)目已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如,高端石化基地建設(shè),已經(jīng)編制形成國家級高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案,芳烴、乙烯等大項(xiàng)目納入國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè),已編制總體方案,開展了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃研究,健全了領(lǐng)導(dǎo)小組、管委會等組織架構(gòu),正在加快跨河橋隧規(guī)劃建設(shè)等工作。
關(guān)兆泉說,我省按照“大、新、好、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),建立了高水平新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫,從各方面提報(bào)的3700多個項(xiàng)目中,經(jīng)過4輪評估調(diào)整,篩選確定先期儲備項(xiàng)目600個,總投資3.8萬億元。同時將運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段,打造重大項(xiàng)目管理服務(wù)平臺,最終形成“全省一張圖、一個項(xiàng)目一張表”,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目管理、推進(jìn)、監(jiān)管、服務(wù)的全過程覆蓋,推動項(xiàng)目落地落實(shí)。還要創(chuàng)新科技、土地、財(cái)稅、金融體制機(jī)制,積極爭取在綜合試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)政策,先行先試國家級新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等試點(diǎn)政策。
當(dāng)前山東正加快進(jìn)行創(chuàng)新型省份建設(shè),這是我省實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要抓手。剛剛出臺的《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)就特別強(qiáng)調(diào)了對于科研人才的激勵和多渠道資金的投入機(jī)制。[詳細(xì)]
夏云飛說其實(shí)也沒多少東西,就請他們吃頓飯。熱心小伙自掏腰包給環(huán)衛(wèi)工加菜的故事感動了很多讀者,也引起了阿里巴巴天天正能量公益開放平臺的關(guān)注。阿里巴巴天天正能量給夏云飛的頒獎詞中這樣寫道:“自掏腰包給環(huán)衛(wèi)工加菜,加的是人間溫情。[詳細(xì)]
青島首次發(fā)布科技創(chuàng)新指數(shù) 海洋科技、高速列車研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、創(chuàng)業(yè)孵化居領(lǐng)先地位 昨天,記者從青島市科技局獲悉,近日,青島市科技信息研究院完成《青島科技創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告 (2017)》(以下簡稱報(bào)告)并正式向社會發(fā)布。[詳細(xì)]
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截至12月18日,濰柴集團(tuán)年收入已突破2000億元,預(yù)計(jì)全年收入將達(dá)到2200億元,利潤總額超過100億元。打造成為受人尊敬的國際化強(qiáng)企,成為競爭力持續(xù)提升的世界500強(qiáng)公司,在山東新舊動能轉(zhuǎn)換中起到排頭兵作用。[詳細(xì)]
截至11月底,齊魯交通發(fā)展集團(tuán)不停車移動支付系統(tǒng)建設(shè)全部完成,所轄212個收費(fèi)站(約為全省所有高速公路收費(fèi)站的一半)的1700余條出入口車道均完成升級改造,746條人工出口車道開通移動支付功能,已經(jīng)具備了不停車移動支付條件。[詳細(xì)]
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