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　　近期,山東省委、省政府印發(fā)文件,為支持全省非公有制經(jīng)濟(jì)在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,確保在創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用,提出十條意見(jiàn)。意見(jiàn)提出,建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、支持“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”等措施,引起了外界廣泛關(guān)注。

　　支持大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)

　　積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　融資一直是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的老大難問(wèn)題。對(duì)于非公有制企業(yè),特別是中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段要想從銀行獲得融資,要么抵押資產(chǎn),要么和其他民營(yíng)企業(yè)互保。但目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這兩種方式都存在一定問(wèn)題。

　　關(guān)于抵押資產(chǎn),山東創(chuàng)則信息技術(shù)的問(wèn)題代表了許多初創(chuàng)公司。“我們公司是典型的輕資產(chǎn),所謂資產(chǎn)也是以專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的,而目前銀行等金融機(jī)構(gòu)所認(rèn)的抵押物大部分都是廠房、設(shè)備等。這就讓我們很難貸到款�！�

　　淄博玉鑫環(huán)保副總經(jīng)理薛忠強(qiáng)介紹,目前企業(yè)貸款需求更為精準(zhǔn),已經(jīng)從傳統(tǒng)的流動(dòng)性貸款,轉(zhuǎn)變成為某個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款�！翱捎行┏鮿�(chuàng)項(xiàng)目只是一個(gè)設(shè)想,根本沒(méi)有足夠的抵押物。這就有一個(gè)先有雞還是先有蛋的問(wèn)題�！睋�(jù)了解,玉鑫環(huán)保目前正在著手準(zhǔn)備一個(gè)水污染處理項(xiàng)目,大約需要1.2億元資金,現(xiàn)在有大約6000萬(wàn)元需要融資來(lái)獲得。

　　大部分民營(yíng)企業(yè)遇到抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題,都會(huì)轉(zhuǎn)投擔(dān)保圈,即讓其他企業(yè)為自己擔(dān)保�！暗�你讓別人給你擔(dān)保,你就得給別人擔(dān)保。即使我們自己不出問(wèn)題,也難保別人不出問(wèn)題。一旦進(jìn)了這個(gè)圈子,企業(yè)就拴在了一條繩子上�！标�(yáng)谷電纜的負(fù)責(zé)人表示,他們其實(shí)并不愿意進(jìn)入這個(gè)圈子。

　　而意見(jiàn)第三條提出,要建立健全融資新機(jī)制。涉及融資擔(dān)保問(wèn)題,意見(jiàn)提出支持民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)立市級(jí)注冊(cè)資本10億元、縣級(jí)注冊(cè)資本3億元以上的大型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),降低擔(dān)保費(fèi)率。民營(yíng)企業(yè)自己設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu),其實(shí)是一種抱團(tuán)取暖、分散風(fēng)險(xiǎn)的方法。即使一家企業(yè)還不上錢(qián),銀行等債權(quán)人可以從擔(dān)保機(jī)構(gòu)拿錢(qián),讓多家企業(yè)一起分擔(dān)壓力,不至于直接壓垮一家企業(yè)。而政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),則是對(duì)民間融資的巨大支持。這種擔(dān)保機(jī)構(gòu)定位于“保本微利”,既能降低企業(yè)融資成本,又能有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　成為“單項(xiàng)冠軍”

　　真金白銀能到手

　　近年來(lái),山東企業(yè)無(wú)論在石化、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè),還是裝備、新材料、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè),都出現(xiàn)了一批規(guī)模不大但質(zhì)量上佳的企業(yè)。

　　意見(jiàn)提出,要全面對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“項(xiàng)目庫(kù)”,每年培育一批“四新”企業(yè),對(duì)認(rèn)定的全國(guó)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)和培育企業(yè),省財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)認(rèn)定的全國(guó)中小企業(yè)“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)(指估值10億美元以上,創(chuàng)辦時(shí)間短的、發(fā)展前景良好的企業(yè)),省財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、300萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)選認(rèn)定的“瞪羚”企業(yè)(銀行對(duì)成長(zhǎng)性好,具有跳躍發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)的通稱(chēng)),省財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,各級(jí)財(cái)政給予一定的貸款貼息扶持。

　　所謂制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”,是工信部發(fā)布的在制造業(yè)某一領(lǐng)域內(nèi)做到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先、極致的企業(yè)。目前該榜單已經(jīng)公布兩批,125家企業(yè)上榜。這其中,山東企業(yè)就占了23家。同時(shí),對(duì)于一些具有成為單項(xiàng)冠軍潛力,但尚需時(shí)日檢驗(yàn)的企業(yè),工信部將其列為“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)。與目前流行的跨界、整合產(chǎn)業(yè)鏈不同,這些企業(yè)大多產(chǎn)品較為專(zhuān)業(yè),公眾知名度不高,但卻扼住了產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉。

　　同時(shí),這些企業(yè)每年用于技術(shù)改進(jìn)、科技研發(fā)的費(fèi)用較高,而研發(fā)則會(huì)具有風(fēng)險(xiǎn)�！耙坏┭邪l(fā)成果不被市場(chǎng)接受,或者干脆就是出不來(lái)結(jié)果,那企業(yè)的負(fù)擔(dān)就會(huì)很大�！笔〗�(jīng)信委裝備處副調(diào)研員陳克全介紹。

　　此前,省經(jīng)信委曾出臺(tái)針對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)的“首臺(tái)套”政策。即政府、企業(yè)、保險(xiǎn)公司合作,讓企業(yè)以較低的價(jià)格為科研項(xiàng)目投保,一旦研發(fā)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,則保險(xiǎn)公司可以進(jìn)行賠付。而這次意見(jiàn)則是直接讓這些專(zhuān)注于創(chuàng)新的企業(yè)拿到真金白銀。同時(shí),即使無(wú)法成為“單項(xiàng)冠軍”,以中小企業(yè)為主的“隱形冠軍”和以初創(chuàng)企業(yè)為主的“瞪羚”企業(yè)也會(huì)有一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度

　　加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)力度

　　民營(yíng)企業(yè)在效率、敏捷性、創(chuàng)新性等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)。但同時(shí),其體制問(wèn)題也困擾了不少民營(yíng)企業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)由“家族化”向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型,成為民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“不少民營(yíng)企業(yè)基本上是老板、一把手說(shuō)了算。他既是企業(yè)創(chuàng)立者、控制者,又是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者�！痹�11月舉辦的山東民營(yíng)企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)學(xué)院成立儀式上,一位專(zhuān)家如此表示。而要想讓這些“大權(quán)在握”的企業(yè)家主動(dòng)放權(quán),上市不失為一個(gè)好辦法�！耙�入上市公司的規(guī)則,發(fā)揮股東、監(jiān)事的作用,讓專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理者來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)的日常運(yùn)行。”因此,意見(jiàn)提出,要注重吸收民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入上市企業(yè)后備資源庫(kù),力爭(zhēng)到2019年底全省50％以上的規(guī)模和限額以上民營(yíng)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。

　　同時(shí),企業(yè)家自身的素質(zhì)也不可忽視。為此,山東省經(jīng)信委推出山東民營(yíng)企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,每家企業(yè)可以選取實(shí)際控制者、二代接班人及負(fù)責(zé)經(jīng)理人進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。同時(shí),該平臺(tái)還可以加強(qiáng)企業(yè)家之間的互動(dòng)交流,在學(xué)習(xí)中談生意。

　　民營(yíng)企業(yè)走出去

　　不僅需資更需智

　　隨著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日漸壯大,及“一帶一路”戰(zhàn)略的開(kāi)展,不少民營(yíng)企業(yè)都有了走出去的想法。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,在海外融資、海外并購(gòu)及海外業(yè)務(wù)拓展等方面,都需要資金及智力支持。

　　“如何規(guī)避海外匯率風(fēng)險(xiǎn)?”“如何獲取海外授信?”“如何赴港赴美上市?”在12月初舉辦的山東裝備制造業(yè)銀企對(duì)接會(huì)上,不少制造業(yè)企業(yè)都提出了這樣的問(wèn)題。

　　今年10月,一家來(lái)自濟(jì)南的裝備制造業(yè)企業(yè)赴西班牙參加了國(guó)際塑料橡膠展。企業(yè)負(fù)責(zé)人唐峰介紹,為了此次展會(huì),他們花了接近40萬(wàn)元人民幣。包括報(bào)名費(fèi)、設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、翻譯勞務(wù)費(fèi)及所在國(guó)日常消費(fèi)等�！暗珱](méi)辦法,為了打出國(guó)際影響力,只能自己去。”據(jù)了解,之前該企業(yè)都是找當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商來(lái)負(fù)責(zé)展會(huì)相關(guān)事宜,但“當(dāng)?shù)貑T工敬業(yè)精神、對(duì)產(chǎn)品的熟悉程度比國(guó)內(nèi)員工差太遠(yuǎn),而且經(jīng)銷(xiāo)商出面,很多參展人員并不認(rèn)�！�

　　今后,唐峰的困難可能會(huì)少很多。意見(jiàn)規(guī)定,對(duì)中小企業(yè)參加境外展會(huì)、取得境外專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng),按照相關(guān)支出最高50%給予財(cái)政補(bǔ)助,屬于開(kāi)拓新興市場(chǎng)的,補(bǔ)助比例最高到80%,每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。

　　同時(shí),山東省山東民營(yíng)聯(lián)合投資控股股份有限公司(魯民投)、山東省金融顧問(wèn)團(tuán)等機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),也能為山東民營(yíng)企業(yè)走出去提供智力支持。意見(jiàn)中也提到,對(duì)通過(guò)建立“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)或?qū)�業(yè)合作聯(lián)盟,為企業(yè)提供涉外法律、稅收、投資環(huán)境等服務(wù)的機(jī)構(gòu),各級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者高寒）