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大眾網(wǎng)濟(jì)南12月20日訊 今天,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,為加快綠色礦山建設(shè),對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放將優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
省國土資源廳巡視員王桂鵬說,《山東省綠色礦山建設(shè)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。《工作方案》提出政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策激勵(lì),環(huán)保優(yōu)先、防治結(jié)合,科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)的四大原則。主要目標(biāo)是堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進(jìn),研究建立省、市、縣三級(jí)政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色勘查和綠色礦山建設(shè)工作體系;建立綠色勘查、綠色礦山建設(shè)、綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系;構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,完善配套激勵(lì)政策。
重點(diǎn)任務(wù)包括制定綠色礦業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快綠色礦山建設(shè)步伐,加快推廣實(shí)施綠色勘查,積極推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等。其中,重點(diǎn)抓好萊州-招遠(yuǎn)金礦綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、鄆城—巨野煤礦綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、臨沂市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)日照市五蓮縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
落實(shí)礦產(chǎn)資源支持政策上,對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。大中型綠色礦山,可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。
保障綠色礦山建設(shè)用地方面,規(guī)劃計(jì)劃保障,各地在土地利用總體規(guī)劃修編、調(diào)整完善中,要將綠色礦山建設(shè)所需項(xiàng)目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。減輕用地成本,對(duì)于采礦用地,依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后,可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓;可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限,在法定最高出讓年限內(nèi),靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期,實(shí)行彈性出讓,并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價(jià)款。支持綠色礦山企業(yè)及時(shí)復(fù)墾盤活存量工礦用地,并與新增建設(shè)用地相掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進(jìn),適用相關(guān)試點(diǎn)和支持政策;在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下,允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)礦山依法開采造成土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的,按有關(guān)規(guī)定,經(jīng)實(shí)地調(diào)查和專報(bào)審查后,納入年度變更調(diào)查,涉及耕地的,據(jù)實(shí)核減耕地保有量,但不得突破各地控制數(shù),涉及基本農(nóng)田的要補(bǔ)劃。
加大財(cái)稅政策支持力度上,在用好中央資金的同時(shí),統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金,優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
建立綠色金融支持政策方面,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,加大對(duì)環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極做好對(duì)綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持。建立綠色礦山項(xiàng)目庫,加強(qiáng)對(duì)綠色信貸的支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng),作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的重要參考。支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān);,為綠色礦山企業(yè)和項(xiàng)目提供增信服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,為綠色礦山項(xiàng)目提供資金支持。(大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 姜洋)
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