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　　半島全媒體記者　婁花

　　民間投資是促投資穩(wěn)增長的重要支撐。為進一步深化改革、優(yōu)化投資環(huán)境,近日,青島市政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力的實施意見》。為增強民間投資動力,激發(fā)市場新活力,培育發(fā)展新動能,針對政策落實不到位、營商環(huán)境待改善以及融資難、融資貴等問題,《意見》提出了六方面23條具體措施。

　　推動金融體制改革

　　解決企業(yè)“融資難”

　　為了解決融資難問題,《實施意見》從多角度推動金融體制的改革,大力發(fā)展直接融資。

　　《實施意見》提出放寬民間投資市場準入。鼓勵引導民間投資進入公共服務(wù)領(lǐng)域,落實國家制定的社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體方案。鼓勵引導民間資本參與政府與社會資本合作(PPP)項目,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度,禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為,支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項目。

　　拓寬民間投資融資渠道。發(fā)揮政府投資的引導帶動作用,促進投資機構(gòu)和社會資本進入。完善股權(quán)投資引導基金激勵機制,引導基金參股子基金將符合引導基金投資領(lǐng)域的外地優(yōu)質(zhì)項目引入本市注冊經(jīng)營,市財政按參股子基金對該項目股權(quán)投資額的2%給予一次性獎勵。

　　完善企業(yè)貸款風險補償機制。開展小微企業(yè)信用保證保險貸款風險共擔試點,建立“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作模式,完善風險補償機制,對單筆貸款不超過500萬元的小微企業(yè)信用保證保險貸款,發(fā)生不良貸款本金部分由財政、銀行、保險公司按照30%、20%、50%的比例負擔,為小微企業(yè)融資增信。提高小微企業(yè)貸款風險補償比例,將小微企業(yè)貸款風險補償比例由0.5%提高至1%。開展制造業(yè)企業(yè)貸款風險補償,對金融機構(gòu)向本市大中型制造業(yè)企業(yè)新增貸款,按照不超過2%的比例安排貸款風險補償資金。

　　鼓勵企業(yè)擴大直接融資。對在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè),在中國香港等境外首發(fā)上市的企業(yè),實現(xiàn)“買殼”上市并將上市公司注冊地遷至本市的企業(yè),按政策給予最高不超過300萬元的補助。

　　“真金白銀”支持

　　切實降低企業(yè)負擔

　　針對企業(yè)融資難問題,《實施意見》從多個層面出臺“真金白銀”的政策,支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展,切實降低企業(yè)成本負擔。

　　著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換。鼓勵民營企業(yè)進入軌道交通裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)顯著的行業(yè)領(lǐng)域。對具有“互聯(lián)網(wǎng)+”融合特征且投資100萬元以上的竣工項目,按照項目投入的10%給予最高不超過100萬元補助。對新認定的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線,分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。支持雙創(chuàng)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè),提高為民企投資新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。對全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響且有顯著經(jīng)濟效益的項目,經(jīng)評審認定,給予團隊1000萬元至1億元的綜合資助。加強孵化載體建設(shè),對獲批的國家級孵化器和眾創(chuàng)空間,分別給予100萬元和50萬元的獎勵。

　　在進一步減輕企業(yè)稅費負擔方面,《實施意見》提出落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

　　為優(yōu)化市場環(huán)境,《實施意見》強調(diào)大力培育發(fā)展市場主體,著力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,培育壯大一批市場主體。

初審編輯：魏鵬

責任編輯：石慧