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　　制圖/馮曉娜

　　半島全媒體記者　肖玲玲

　　11月20日,市人社局網(wǎng)站公布了2017年度積分落戶人員名單,共2685人獲準(zhǔn)落戶青島。積分落戶政策三年,共有4889人獲準(zhǔn)落戶,并帶動(dòng)1萬多人落戶青島。積分落戶讓更多“青漂”真正在青島扎下了根,獲得滿滿歸屬感和獲得感；也讓青島在城市間激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中有了更有利的籌碼,留住更多人才。本輪戶籍政策今年底到期,積分落戶明年將迎來“微調(diào)”,在12月17日青島“三民”活動(dòng)中,市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏接受采訪時(shí)表示,針對(duì)青島老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)狀,迫切地需要引進(jìn)年輕人,“積分落戶方面應(yīng)該會(huì)向年輕人傾斜,門檻會(huì)適當(dāng)降低�！�

　　歸屬感,讓落戶安居成期盼

　　“就算在青島有了自己的房子,把父母接到身邊陪伴,沒有落戶,始終還是覺得缺了點(diǎn)什么,應(yīng)該就是對(duì)這座城市的歸屬感吧！”36歲的靳女士老家棗莊,來青島十多年了,搭著積分落戶這班車,她于去年成功落了戶。說起自己的落戶經(jīng)歷,靳紅紅用了“坎坷”二字來形容。本來,本科學(xué)歷的她可以通過人才引進(jìn)的方式落戶青島,“之前確實(shí)也嘗試過�！笨墒�,由于來青島的第一份工作在轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)在干部身份方面出了些問題,很多材料也有缺失。換工作后,之前的公司也不配合材料的補(bǔ)齊,辦理起來非常麻煩,不勝其擾的靳紅紅便暫時(shí)放棄了落戶想法。直到青島積分落戶的實(shí)行,讓她重燃希望,“第一年因?yàn)槌霾顩]趕上,第二年總算辦成了�！�

　　對(duì)于個(gè)人而言,戶口承載著教育、醫(yī)療、就業(yè)等方方面面,在就業(yè)地落戶是安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。而青島作為沿海開放城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市,每年吸引著來自全國(guó)各地的大量人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年底,島城流動(dòng)人口總量達(dá)到161.5萬人,每年通過戶籍準(zhǔn)入政策落戶的達(dá)7.9萬人。但職高、中專、高中等學(xué)歷的技能人才,一直被擱置在人才落戶政策之外,困擾著他們順利落戶。在全市大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的背景下,降低人才落戶門檻,拓寬人才落戶渠道,吸納更多年輕技能人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè),成為支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè),提供人才支持的重要選項(xiàng)。在這樣的背景下,2014年底,青島出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,推出《青島市積分落戶辦法》。

　　人才落戶多了“兜底”項(xiàng)

　　具有高中以上學(xué)歷,在本市城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所,持本市有效的《山東省居住證》滿3年,在本市城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年,無犯罪記錄……滿足這些基本條件就可申請(qǐng)落戶,根據(jù)年齡、學(xué)歷、技能水平、參保、住房、納稅等指標(biāo)積分排名,積分落戶成為繼高校畢業(yè)生落戶、人才引進(jìn)落戶、留學(xué)回國(guó)人員落戶之后,又一條人才落戶途徑。“積分落戶作為人才落戶政策的‘兜底’項(xiàng),傾向于年輕的大專及以下學(xué)歷的技能人才,對(duì)解決青島市大量存量人才的‘落戶難’問題,具有現(xiàn)實(shí)的積極意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的示范效應(yīng)�！笔腥松缇窒嚓P(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　“成家立業(yè),既然要在青島安家了,肯定非常想把戶口遷過來,才能安心在這里工作生活嘛�！�37歲的張明于去年成功積分落戶,不光如此,他還把老家威海的妻子的戶口隨遷過來了,“一家人的落戶問題解決了,可算是完成了一件大事�！�

　　積分落戶實(shí)施三年來,4889人獲得落戶資格。其中,2015年落戶638人,2016年落戶1566人,2017年落戶2685人,每年接近倍數(shù)增長(zhǎng)。值得一提的是,鑒于今年積分落戶申報(bào)人數(shù)大幅增加,經(jīng)市政府同意,調(diào)劑使用去年和前年部分剩余指標(biāo),今年符合積分落戶申報(bào)條件積分在100分以上人員均進(jìn)入公示名單,所以,今年可落戶人員的2685名超出落戶計(jì)劃指標(biāo)總量的2000人。

　　材料“上網(wǎng)”越來越方便

　　青島實(shí)施積分落戶今年是第三年,這一過程中,積分落戶的申報(bào)程序更加便捷高效。今年積分落戶張鳳義獲得340分,分?jǐn)?shù)位居第一位的他已經(jīng)自主打印了落戶卡,并前往擬落戶地公安分局辦理了手續(xù)。張鳳義要落戶的地點(diǎn)是市北區(qū),據(jù)他介紹,從報(bào)名申報(bào)到辦理落戶手續(xù),他一共就跑了兩次腿,一次是窗口申報(bào),一次是去公安分局辦理落戶手續(xù)。報(bào)名時(shí),“身份證、本科學(xué)歷證、房產(chǎn)證、工程師職稱等材料都是通過網(wǎng)上提交證件照片�！狈e分落戶名單公布后,落戶卡直接網(wǎng)上打印即可,“真的太便捷了！”

　　據(jù)介紹,為提高申報(bào)審核效率,市人社局開發(fā)建設(shè)積分落戶網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng),系統(tǒng)采用線上線下相結(jié)合的“報(bào)審分離”模式,由申請(qǐng)人遠(yuǎn)程網(wǎng)上申報(bào),以“數(shù)據(jù)替人跑”,對(duì)審核需要的關(guān)鍵積分證明材料,如身份證、學(xué)歷證書、房產(chǎn)證明、技能證書等均由申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提交證件圖片。個(gè)人在申報(bào)過程中,系統(tǒng)可自動(dòng)評(píng)測(cè)個(gè)人積分,如果不足100分,將無法提報(bào),以規(guī)避無效申報(bào)。同時(shí),為簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù),從去年起取消了居住證、社保繳納、計(jì)劃生育、無犯罪記錄證明等部分證明材料,改由相應(yīng)主管部門通過信息系統(tǒng)核準(zhǔn),減少申請(qǐng)人回原籍地或到相關(guān)部門開具證明材料的不便。下一步,市人社局還將探索手機(jī)移動(dòng)端申報(bào)以及預(yù)約受理等服務(wù),進(jìn)一步提高申報(bào)效率,降低辦事成本。

　　來年微調(diào)政策門檻將降低

　　根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,青島市現(xiàn)行積分落戶政策的有效期截止到今年12月31日。新的積分落戶政策將如何調(diào)整,成為外來務(wù)工人員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)市人社局相關(guān)工作人員介紹,相關(guān)部門正在研究制定新的戶籍政策。從青島市戶籍政策多年來的發(fā)展趨勢(shì)看,落戶門檻在不斷降低,落戶渠道不斷暢通。在城市間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,青島將會(huì)以更加開放的姿態(tài),海納百川,廣開引才大門,廣攬?zhí)煜氯瞬?積分落戶門檻預(yù)計(jì)將會(huì)進(jìn)一步降低。比如進(jìn)一步放寬學(xué)歷、居住證時(shí)限、社保繳納年限等的限制,在申辦方法上推行手機(jī)移動(dòng)申報(bào)以及預(yù)約受理,都值得期待。

　　對(duì)于降低積分落戶門檻方面,在12月17日青島“三民”活動(dòng)中市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏的采訪中也得到了驗(yàn)證,他表示,針對(duì)青島老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)狀,迫切地需要引進(jìn)年輕人,“積分落戶方面應(yīng)該會(huì)向年輕人傾斜,門檻會(huì)適當(dāng)降低。”而對(duì)于政策的調(diào)整,他表示會(huì)“微調(diào)政策”。

　　■提醒　落戶卡打印明天16:00截止

　　符合積分落戶條件的人員落戶卡采用網(wǎng)上打印方式,登錄青島市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)“網(wǎng)上辦事”欄目中“積分落戶”模塊,使用本人身份證號(hào)和密碼登錄認(rèn)證,進(jìn)入積分落戶網(wǎng)上模塊,打印落戶卡(至少打印二份)。

　　落戶卡打印時(shí)間:2017年11月21日9:00至12月29日16:00。

　　落戶手續(xù)辦理時(shí)間:2017年12月11日至2018年6月30日,期間,申請(qǐng)人聯(lián)系擬落戶地公安分局預(yù)約辦理時(shí)間。

　　辦理途徑分兩種情況,一種是戶口在山東省內(nèi)的積分落戶人員,取得青島市積分落戶卡后,持所需證明材料到擬落戶地公安分局辦理申請(qǐng)人及其隨遷人員的戶口遷移相關(guān)事宜,網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序結(jié)束后,擬落戶地派出所通知申請(qǐng)人前來辦理落戶手續(xù)。

　　另外一種是戶口在山東省外的積分落戶人員,取得青島市積分落戶卡后,持所需證明材料到擬落戶地公安分局辦理申請(qǐng)人及其隨遷人員的《準(zhǔn)予遷入證明》,待原遷出地派出所出具紙質(zhì)《戶口遷移證》后,攜帶相關(guān)證件材料到擬落戶地派出所辦理落戶手續(xù)。

　　申請(qǐng)人單獨(dú)辦理戶口遷入且材料齊全的,公安分局受理后當(dāng)場(chǎng)予以辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。申請(qǐng)人申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的,公安分局自受理之日起10個(gè)工作日審核,對(duì)符合政策規(guī)定的簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：石慧