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　　大眾網(wǎng)泰安3月2日訊（記者 邵蕊 李繼澤 王蓬波）在熱劇《人民的名義》中，“達(dá)康書(shū)記”在林城進(jìn)行了煤礦塌陷區(qū)改造——全新打造生態(tài)湖工程，實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，讓觀眾看到了一個(gè)睿智的理政能手形象。而說(shuō)起新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，就不得不提新泰市的典型案例——山東新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地項(xiàng)目。這是全國(guó)首個(gè)以農(nóng)光互補(bǔ)模式、利用采煤沉陷區(qū)建設(shè)的光伏發(fā)電示范基地。在山東省委、省政府全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍號(hào)的大背景下，典型的資源型城市如何進(jìn)行采煤沉陷區(qū)治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？近日，大眾網(wǎng)記者走近新泰，探訪其中的轉(zhuǎn)型密碼。

　　產(chǎn)業(yè)布局由“地下”轉(zhuǎn)“地上” 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性發(fā)展

　　如今的新泰市翟鎮(zhèn)被譽(yù)為“新能源特色小鎮(zhèn)”，是名副其實(shí)的全國(guó)光伏領(lǐng)跑者，但很多人卻不知道，昔日的翟鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于“壓煤村”困境。

　　新泰市采煤歷史悠久，是全國(guó)60個(gè)采煤重點(diǎn)縣之一，自建國(guó)以來(lái)，累計(jì)開(kāi)采約4.7億噸煤，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。由于長(zhǎng)期開(kāi)采，引發(fā)大面積地表斑裂和塌陷，形成了129平方公里的采煤沉陷區(qū)。翟鎮(zhèn)尤為明顯，全鎮(zhèn)三分之二的耕地出現(xiàn)了大面積沉降，農(nóng)民房屋受損嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2011年。新泰市把壓煤搬遷作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，以每年搬遷3至5個(gè)村的速度推進(jìn)，對(duì)民房斑裂較重的壓煤村實(shí)施整體搬遷。在此基礎(chǔ)上，新泰市又著眼于塌陷地治理，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，國(guó)家光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃中的200 萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目成功落地新泰。

　　該項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)采煤沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理改造，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了農(nóng)光互補(bǔ)綜合開(kāi)發(fā)模式，同步解決土地資源有效利用及搬遷居民生活就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與民生、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的良性互動(dòng)發(fā)展。

　　大眾網(wǎng)記者看到，在新泰翟鎮(zhèn)一期工程中，利用騰空后的土地，建設(shè)了連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大棚，棚內(nèi)種植有機(jī)蔬菜，棚頂安裝太陽(yáng)能電池板發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電有機(jī)結(jié)合�！暗叵罗D(zhuǎn)地上”的產(chǎn)業(yè)布局，拉開(kāi)了新泰市采煤沉陷區(qū)“變廢為寶”“鳳凰涅槃”的序幕。

　　發(fā)展方式由“黑色”變“綠色” 采煤塌陷區(qū)迎來(lái)綠色大棚

　　“之前從來(lái)不敢穿白衣服出門(mén)，回來(lái)肯定沾一身煤灰。我們村房子不少都是危房，特別遇到陰雨天，基本‘外面下大雨，屋里下小雨’，經(jīng)常懸著心，致富就更甭提了�！鼻把虼宕迕裥烨诶�站在自己租種的蔬菜大棚前，回憶起從前的生活，很是感慨。

　　2016年，徐勤利將自家的承包地流轉(zhuǎn)給華能山東泰豐新能源有限公司建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，自己則在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)打工。昔日頹敗的采煤坍塌地如今成了綠色大棚，市里牽線(xiàn)搭橋，專(zhuān)門(mén)引進(jìn)壽光恒蔬無(wú)疆、壽光農(nóng)博等農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)最高的農(nóng)業(yè)大棚以及育苗基地等配套設(shè)施，種植有機(jī)蔬菜、食用菌、中草藥等高附加值作物。作為前羊村最早加入該項(xiàng)目的帶頭人，徐勤利興奮地對(duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)：“我手頭上現(xiàn)在流轉(zhuǎn)了66個(gè)大棚，一個(gè)棚的租金還不到5000元，光這半年多，一個(gè)棚的收入就到了2萬(wàn)多元，這在以前是我想都不敢想的�！彪S著一個(gè)個(gè)大棚的建立，一片片太陽(yáng)能光伏板也安裝了起來(lái)。徐勤利們的腰包鼓了起來(lái)，嘗足了甜頭，“黑色”變“綠色”的農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式也令翟鎮(zhèn)的面貌煥然一新。

右一為新泰市委常委、副市長(zhǎng)桑民

　　“通過(guò)這種模式，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，我們一期就是三萬(wàn)畝，項(xiàng)目全部建成后就是十多萬(wàn)畝�！毙绿┦形�常委、副市長(zhǎng)桑民在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，“原來(lái)新泰的設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)并不好，如今建設(shè)的大棚都是高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代蔬菜大棚。雖然起步晚，但是我們標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展，國(guó)企、強(qiáng)企紛紛來(lái)投資高科技項(xiàng)目，先后開(kāi)工建設(shè)了華能光棒光纖、晶泰星光電科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，帶動(dòng)了新泰光伏組件生產(chǎn)、光電科技產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了膨脹發(fā)展，為解決好大棚建成后蔬菜儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了大型蔬菜市場(chǎng)，引進(jìn)了一批冷鏈物流企業(yè)。一二三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，共贏發(fā)展�！�

　　“農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)新泰來(lái)講，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最直接、最有效的現(xiàn)實(shí)路徑之一。對(duì)此，新泰市委、市政府高度重視，從各相關(guān)單位抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人才成立了專(zhuān)項(xiàng)指揮部，全程盯靠，一站式服務(wù)，高效推進(jìn)。僅一期工程我們就建立了9620個(gè)大棚、1座220千伏變電站、6個(gè)光伏電站。項(xiàng)目的建設(shè)，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極支持和參與，1.5萬(wàn)農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。對(duì)于入駐的農(nóng)戶(hù)，各企業(yè)還會(huì)提供學(xué)習(xí)與交流平臺(tái)，并免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)系推薦農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨商，農(nóng)戶(hù)也可自主確定種植品種、聯(lián)系銷(xiāo)售及確定合適的農(nóng)資產(chǎn)品�！� 新泰市光伏發(fā)電示范基地指揮部副指揮王延彪告訴大眾網(wǎng)記者。

　　新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換 農(nóng)光互補(bǔ)領(lǐng)跑全國(guó)

　　2017年9月29日，新泰市200萬(wàn)千瓦采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地一期項(xiàng)目的集中并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)以農(nóng)光互補(bǔ)模式、利用采煤沉陷區(qū)建設(shè)的光伏發(fā)電示范基地正式投入使用。

　　記者了解到，一期50萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的實(shí)施，使新泰市采煤沉陷區(qū)由“包袱”變成了“財(cái)富”。一是項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)。采用的光伏組件、逆變器等主要設(shè)備，都是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的應(yīng)用產(chǎn)品；建設(shè)的農(nóng)業(yè)大棚，都采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控、節(jié)水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等綠色高效發(fā)展模式。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。光伏大棚通過(guò)高效栽培技術(shù)的全面推廣、品牌化戰(zhàn)略的實(shí)施、管理水平的提高，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益，加快了新泰農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；利用大棚空間建設(shè)的光伏電站，年均發(fā)電量6億kW·h，年均實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入5億元，為新泰經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是社會(huì)環(huán)境效益顯著。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收取租金，連同打工的工資性收入、承包大棚的經(jīng)營(yíng)性收入，年人均增收1.5萬(wàn)元以上；同時(shí)，項(xiàng)目建成后，大大提高了新能源占比，減少了傳統(tǒng)原煤的使用，有效推動(dòng)了節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境改善，“荒地廢地變成了寶地貴地”。

　　桑民表示，下一步，新泰市將繼續(xù)全力抓好采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，著力打造“四個(gè)基地”：一是打造集產(chǎn)供銷(xiāo)于一體的全國(guó)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是本著“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”思路，融合旅游、科普、教育等元素，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園示范基地；三是打造集數(shù)據(jù)采集、信息化管理、電力交易等于一體的智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范基地；四是打造光電產(chǎn)品高新技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。同時(shí)，他還表示，“新泰和全國(guó)知名的光伏企業(yè)都建立了合作關(guān)系，當(dāng)前正籌劃舉辦全國(guó)光伏農(nóng)業(yè)論壇，把有利的資源變換成好項(xiàng)目落地，做成全球領(lǐng)先水平的光伏基地。”

　　據(jù)大眾網(wǎng)記者了解，新泰市農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目四期全部建成后，每年可增加稅收6億元。同時(shí)，可有效帶動(dòng)基建、蔬菜加工及運(yùn)輸、旅游觀光、信息服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將為地方增加更多的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，新泰采煤沉陷區(qū)正由“包袱”變“財(cái)富”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局正由“地下” 轉(zhuǎn)到“地上”，發(fā)展方式正由“黑色”變“綠色”，為資源城市轉(zhuǎn)型、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趟出了一條可復(fù)制、可推廣、可借鑒的新路子。