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旅游傭金制步入圍城
大眾網(wǎng)-生活日?qǐng)?bào)
2003-01-08 06:31:51
shrb20030108
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傭金制難煞旅行社
每年春節(jié)旅游的火爆，都會(huì)使各家旅行社的老總忙得不可開交。但是最近，另一件事卻讓部分老總有點(diǎn)分心：旅游局為規(guī)范市場(chǎng)推行的旅游傭金制度，卻讓他們吃盡了苦頭。如何盡快尋找“對(duì)策”，對(duì)他們來說已經(jīng)是能否在春節(jié)大賺一把的關(guān)鍵了。
旅游傭金制是國家旅游局去年提出的。據(jù)省旅游局行業(yè)管理處的同志介紹，合法傭金指的是公對(duì)公的傭金，即定點(diǎn)購物商店將利潤的一部分付給旅行社。我省去年就按照國家旅游局有關(guān)規(guī)定，落實(shí)傭金收授制度，并下大力氣整治“黑導(dǎo)”，堵塞導(dǎo)游“回扣”暗流。
但是旅游傭金合法化能凈化旅游市場(chǎng)嗎？
一些旅行社承認(rèn)，處理好多方利益關(guān)系是執(zhí)行好傭金制的關(guān)鍵。但是，由于目前山東眾多旅行社利潤微薄，惡性競(jìng)爭嚴(yán)重，如果推行明折明扣，所得利益從３０％—５０％降至１０％，等待他們的只有死路一條。眾多旅行社負(fù)責(zé)人均表示，目前執(zhí)行傭金制難度不小，但這是規(guī)范旅游市場(chǎng)的一個(gè)方向，除非市場(chǎng)競(jìng)爭能夠公平合理化。
“三無”逼迫導(dǎo)游扎店
導(dǎo)游拿“回扣”多年來被明令禁止，卻又屢禁不止。事實(shí)上，這幾乎已成為旅游業(yè)公開的秘密。
一位長期專做新馬泰線路的導(dǎo)游不無酸楚地說，看似風(fēng)光的導(dǎo)游都是“三無人員”（無薪水、無固定工作單位、無保險(xiǎn)）。許多旅行社為了壓低成本，只雇用極少數(shù)的導(dǎo)游，而在旺季時(shí)臨時(shí)四處尋找導(dǎo)游，并且不付導(dǎo)游任何酬勞。導(dǎo)游的收入只有依靠拿客人購物回扣和小費(fèi)。當(dāng)然能拿到小費(fèi)的只是外境團(tuán)，對(duì)于國內(nèi)團(tuán)的導(dǎo)游來說，因?yàn)槲覈挠慰痛蠖鄶?shù)還沒有付小費(fèi)的習(xí)慣，他們的收入全部來自回扣（俗稱“扎店”）。有的時(shí)候非但沒有工資，還要給旅行社交一定的人頭費(fèi)。例如，日本團(tuán)的人頭費(fèi)大約是１２０元，如果要從旅行社接一個(gè)２０人的日本團(tuán)，那么導(dǎo)游要先交給旅行社２４００元。而這個(gè)團(tuán)這幾日的門票、車費(fèi)、食費(fèi)也需要導(dǎo)游來預(yù)先墊付，然后再憑單據(jù)向旅行社報(bào)銷。這些錢能從哪里來，只有去“扎店”了。
當(dāng)然，向旅行社報(bào)銷是有條件的，那就是這個(gè)團(tuán)的客人沒有投訴。只要有一位客人投訴，那么導(dǎo)游就會(huì)一分錢也報(bào)銷不到。導(dǎo)游梅小姐在去年夏天接了一個(gè)美國團(tuán)，辛辛苦苦四五天，卻因一個(gè)客人在購物時(shí)和店主發(fā)生了一點(diǎn)不愉快就投拆她服務(wù)不周，結(jié)果旅行社不但不給她報(bào)這個(gè)團(tuán)的費(fèi)用，連同這一個(gè)月她帶的四個(gè)團(tuán)也一分不給。在旅游的黃金月，梅小姐不但沒有賺到一毛錢，反而搭進(jìn)五六千塊錢。
在這樣的情況下，導(dǎo)游自然就成了“導(dǎo)購”。
旅行社期待公平競(jìng)爭
正如導(dǎo)游有許多難言的苦衷一樣，旅行社不給導(dǎo)游工資也是迫不得已。
某國內(nèi)旅行社負(fù)責(zé)人說，旅行社也想和導(dǎo)游簽訂期合同，按勞付給導(dǎo)游工資及相應(yīng)的各種保險(xiǎn)等福利，這樣不但可以提高導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量，也能更好地對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行管理和監(jiān)督，減少投訴和糾紛。但現(xiàn)在旅游市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，旅行社能夠“薄利多銷”已實(shí)屬不易，更多人干脆跌破成本價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭，旅行社已沒有能力養(yǎng)導(dǎo)游，更沒有能力付給導(dǎo)游工資，因?yàn)樗麄兊睦麧櫼仓荒芸縿兿魉緳C(jī)和導(dǎo)游的勞動(dòng)來獲取。例如目前美國人如果來泰山、曲阜玩一趟，停留三晚四天，住四星級(jí)酒店，其團(tuán)隊(duì)接待價(jià)不到２００美金。這樣低的價(jià)格，旅行社根本沒有什么利潤，只有靠收導(dǎo)游的人頭費(fèi)來彌補(bǔ)了。但如果你要抬高價(jià)格，別的旅行社就會(huì)把這個(gè)團(tuán)挖走。
因此，對(duì)旅行社的惡性競(jìng)爭進(jìn)行控制顯然是刻不容緩，只有這樣，中國的旅游業(yè)才能較好地面對(duì)入世后的外資旅行社的進(jìn)入。
有關(guān)專家指出，發(fā)達(dá)國家的一些服務(wù)性行業(yè)有著較為成熟的傭金制度。中國的導(dǎo)游管理如能盡早借鑒國外的做法，讓導(dǎo)游的回扣普遍合理合法化，一切交易明示入賬，繳納應(yīng)該繳納的稅金，并保證導(dǎo)游有合理的收入來源。那么，不僅能讓導(dǎo)游的灰色收入“見光”，有效堵住“回扣”暗流，也可以對(duì)規(guī)范和凈化旅游市場(chǎng)、留住優(yōu)秀的導(dǎo)游人才起到積極的作用。
本報(bào)記者 張德華
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