網(wǎng)民提問：
十七大報告用獨立的篇章闡述了中國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求——增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。許多人認為是勾勒出了小康社會的新內(nèi)涵，您是怎么理解的？
省委黨校楊明清教授解答：
十七大報告關(guān)于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)五個新要求的闡述，主要是針對今后要做好的主要工作而提出的新要求，而不是針對小康社會的內(nèi)涵，即小康社會的特定性質(zhì)或概念角度而言的。
我們講的小康社會，只是借用了古人的表述，帶有動態(tài)思維的特征，不同的時期有不同的認識和理解。1979年12月6日，鄧小平在會外賓時，首次使用了小康社會的概念，以描述中國式的現(xiàn)代化。隨后，他進而提出“三步走”、實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。1987年，黨的十三大把鄧小平的這一構(gòu)想確定為中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想，小康社會成為中國現(xiàn)代化發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。這時期，我們對小康社會的理解，側(cè)重于解決溫飽問題，如鄧小平所說的“不窮不富”。到1997年，在人均國民生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)翻兩番的情況下，黨中央不失時機地提出了“使人民的小康生活更寬�！钡臍v史任務(wù)。2002年，黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。十六大對小康社會的規(guī)劃，發(fā)展了鄧小平的小康社會思想，使小康社會由單純的經(jīng)濟目標(biāo)，豐富成為經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的綜合性目標(biāo)。十七大在十六大的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化，進一步強調(diào)了全面建設(shè)小康社會的總體布局和更高的要求�？梢�，我們對小康社會的認識和理解，是隨著時代和國家的發(fā)展，不斷豐富著的。我們應(yīng)立足于發(fā)展的基點來全面把握和貫徹黨的十七大提出的新要求。
全面把握和貫徹十七大提出的全面建設(shè)小康社會的新要求，首先，要深刻認識新要求提出的基本背景。新要求是適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待而提出的；是根據(jù)我國資源供求矛盾以及生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡矛盾、努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而提出的；是根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的執(zhí)政治國理念而提出的；是根據(jù)人民群眾對改革發(fā)展的新期待，對發(fā)展社會主義先進文化的更高要求而提出的；是根據(jù)我國經(jīng)濟國際化進程全面加快，面臨的國際環(huán)境的新變化而提出的。
其次，要準(zhǔn)確把握新要求的特點和內(nèi)涵。十七大提出的新的更高要求，既與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的要求相一致，又根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，作了進一步補充、完善和深化，從而構(gòu)成了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面的目標(biāo)體系。其中既包含了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等事關(guān)國家重大戰(zhàn)略布局的問題，也包含了文化建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展教育、擴大就業(yè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、轉(zhuǎn)變消費模式等民生問題，特別強調(diào)了國內(nèi)生產(chǎn)總值2020年比2000年翻兩番的“人均”指標(biāo)，首次提出生態(tài)文明，表明我們黨更加重視科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，更加突出了全面小康社會的自然與環(huán)境問題�？傊�，十七大提出的新要求，既體現(xiàn)了目標(biāo)連續(xù)性，又體現(xiàn)了從時代和基本國情出發(fā)的針對性和可行性。這就要求我們必須從有機聯(lián)系的目標(biāo)體系的高度、從抓住和解決主要矛盾的高度、從社會主義初級階段的基本國情的高度，來理解新的更高要求的現(xiàn)實指向和戰(zhàn)略導(dǎo)向，充滿信心，扎實做好每一項工作。
第三，抓好今后五年的關(guān)鍵時期。十七大報告指出：“今后五年是全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵時期�！边@是時代賦予的光榮使命，也是處于這個時代的每一個人的責(zé)任。我們要按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，以新要求為導(dǎo)向，堅定信心、銳意改革，通過每個人的實際行動，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。
我國的發(fā)展前景是美好的，我們堅信，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮昌盛，人民生活必將更加富裕。
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