網(wǎng)民提問:
請(qǐng)您談一談對(duì)十七大報(bào)告中提出的“科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵”的理解。
省委講師團(tuán)副團(tuán)長何克亮教授解答:
十七大報(bào)告第一次全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,使科學(xué)發(fā)展觀形成一個(gè)完整的科學(xué)理論體系。報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵概括為四個(gè)方面:第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
第一、必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。過去,人們往往把發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)簡(jiǎn)單地理解為堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。十七大報(bào)告在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)的同時(shí),突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展觀念、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,提出著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理論、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這里的發(fā)展,已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展,而是科學(xué)發(fā)展。這里的發(fā)展是第一要義,實(shí)際上是科學(xué)發(fā)展是第一要義。同時(shí),報(bào)告對(duì)發(fā)展理念作了進(jìn)一步拓展,提出“實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展”。一是實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展;二是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一,社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展;三是實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自己發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。
第二,必須堅(jiān)持以人為本。十七大報(bào)告從三個(gè)方面闡述了什么是以人為本。一是以人為本的性質(zhì)和含義是以民為本、執(zhí)政為民。這就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因?yàn)槿嗣袢罕姺譃椴煌碾A層和利益群體,所以維護(hù)廣大人民的根本利益應(yīng)該包括兩層含義。一個(gè)是要首先從最大多數(shù)人的利益出發(fā),即從占人口大多數(shù)的工人、農(nóng)民這兩大主體階層的利益出發(fā)。一個(gè)是要維護(hù)好各個(gè)階層的利益,協(xié)調(diào)好各階層之間的利益關(guān)系。二是以人為本的基本要求是尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是以人為本的目的是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這里回答了為誰發(fā)展,靠誰發(fā)展和由誰享有發(fā)展成果等發(fā)展的根本問題。
第三、必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展,就是按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重社會(huì)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是努力促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。特別是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開往的協(xié)調(diào)?沙掷m(xù)發(fā)展,就是堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。報(bào)告提出的建設(shè)生態(tài)文明,是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的新發(fā)展。
第四,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧體現(xiàn)了唯物辯證法的要求,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)思想方法。統(tǒng)就是統(tǒng)攪,總攪,就是宏觀調(diào)控和總體布局;I就是籌化、安排、協(xié)調(diào)。兼顧就是照顧到各個(gè)方面,平衡各種關(guān)系,解決各種矛盾。統(tǒng)籌兼顧就是總攬全局,科學(xué)籌劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧各方。報(bào)告對(duì)統(tǒng)籌兼顧提出了四個(gè)方面的要求:一是統(tǒng)籌發(fā)展,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,包括中央和地方的利益關(guān)系,個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同階層和群體的利益關(guān)系。三是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,善于從國際形勢(shì)發(fā)展變化中把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、營造良好國際環(huán)境。四是充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,這是統(tǒng)籌兼顧的目的。報(bào)告還提出在統(tǒng)籌兼顧中注重抓主要矛盾,重點(diǎn)是抓住牽動(dòng)全局的主要工作,解決事關(guān)群眾利益的突出問題。
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