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十七大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀單列為一部分，用重要篇幅對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了集中闡述。請(qǐng)給我們介紹一下科學(xué)發(fā)展觀的提出背景。
省委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)何克亮教授解答：
科學(xué)發(fā)展觀的提出是基于對(duì)現(xiàn)階段基本國(guó)情和新發(fā)展要求的科學(xué)判斷
我國(guó)當(dāng)前最大的國(guó)情，是仍然處于并且將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。但是進(jìn)入新世紀(jì)后，基本國(guó)情又表現(xiàn)出一些新的階段性特征。對(duì)這些特征的科學(xué)判斷是提出科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。報(bào)告詳細(xì)闡述了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、體制改革、人民生活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)方面的基本特征。這些特征既包括正面的成績(jī)，也包括負(fù)面的問(wèn)題和困難。特別是對(duì)困難和問(wèn)題進(jìn)行這樣系統(tǒng)深入的分析，在黨的正式文件中還是第一次。明確這些階段性特征，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦非常重要；對(duì)于我們正確理解科學(xué)發(fā)展觀的重要地位和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，具有重大意義。這些困難和問(wèn)題概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：
第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然是粗放型的。一是自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主研發(fā)能力較弱，缺少有國(guó)際影響力的自主品牌。二是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資需求和出口需求拉動(dòng)，消費(fèi)需求啟動(dòng)緩慢；制造業(yè)規(guī)模較大，但技術(shù)結(jié)構(gòu)偏低，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。三是物質(zhì)資源消耗嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇，生態(tài)逐漸惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。
第二，發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。近幾年在協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了一些成績(jī)，但發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然很突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展較慢，城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變。二是地區(qū)發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)和中心城市周邊地區(qū)發(fā)展較快，中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展較慢，地區(qū)差距仍存在不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。三是國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放還不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多。
第三，發(fā)展不夠全面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，出現(xiàn)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短的”狀況。一是民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，和公民社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化。二是人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想文化建設(shè)還不能適應(yīng)這種新變化，還不能滿足人們精神文化需求日趨旺盛的要求。三是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局的深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題，管理社會(huì)的難度明顯增大。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)安全等方面積累的問(wèn)題很多。
第四，發(fā)展不夠公平。雖然人民生活總體上達(dá)到小康水平，但利益分化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。一是收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、階層之間、群體之間的收入差距還在擴(kuò)大，基尼系數(shù)已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線。二是城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，農(nóng)村貧困人口有兩千多萬(wàn)，城鎮(zhèn)低保人口有兩千多萬(wàn)，低收入人口還有一億多。三是利益關(guān)系更為復(fù)雜，利益矛盾比較突出，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，嚴(yán)重影響著社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。我國(guó)面臨著全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，呈現(xiàn)出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化五大發(fā)展趨向。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全面認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，既是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重要背景，也是我們自覺(jué)走科學(xué)發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)要求。
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