中新網(wǎng)6月6日電 上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議將于今明兩天在北京舉行。此次峰會召開正值上合組織第二個10年的開局之年，據(jù)中國外交部介紹，此次峰會上，成員國元首將批準《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，這是上海合作組織首次就未來發(fā)展方向做出全面戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　第二個10年開局 合作向更高層次發(fā)展已具堅實基礎(chǔ)

　　據(jù)悉，中國國家主席胡錦濤將主持本次峰會，應(yīng)胡錦濤邀請，成員國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦五國總統(tǒng)，觀察員國伊朗、蒙古、巴基斯坦、印度和主席國客人阿富汗、土庫曼斯坦總統(tǒng)或代表，以及聯(lián)合國、獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟共同體、集體安全條約組織負責人將出席峰會。

　　峰會期間將舉行成員國大、小范圍會談、文件簽字儀式、共同會見記者以及工商論壇、文藝晚會等活動。此外，中外領(lǐng)導(dǎo)人還將舉行一系列雙邊會見。

　　今年是上海合作組織第二個10年的開局之年。10年來，上合組織從打擊“三股勢力”走向全面合作，致力于建設(shè)相互尊重、平等相待、世代友好、互利合作的新型國家間關(guān)系，建立起多層次的合作機制和較完備的法律體系，成為維護地區(qū)穩(wěn)定、促進成員國發(fā)展、推動國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展的重要建設(shè)性力量。

　　去年阿斯塔納峰會以來，中方全力履行主席國職責，上海合作組織取得新的發(fā)展，組織機制建設(shè)進一步完善，各領(lǐng)域合作向更高層次發(fā)展已具備堅實基礎(chǔ)。

　　政治領(lǐng)域，成員國團結(jié)互信日益鞏固，在主權(quán)、安全核心利益上相互支持力度不斷加大。

　　安全領(lǐng)域，成員國加強危機預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法能力建設(shè)，共同應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟領(lǐng)域，成員國相互貿(mào)易快速增長，交通、能源、通信、金融領(lǐng)域合作續(xù)有進展，并開始探討新一批共同受益、惠及民生的大型多邊項目。

　　人文領(lǐng)域，“睦鄰友好年”活動順利實施，教育、文化、衛(wèi)生、科技、救災(zāi)合作取得重要成果，進一步夯實了各方團結(jié)協(xié)作的民意基礎(chǔ)。

　　外交方面，觀察員、對話伙伴機制運轉(zhuǎn)良好，同其他國際地區(qū)組織協(xié)作日益密切。

　　峰會聚焦四大領(lǐng)域議題 首次全面規(guī)劃未來發(fā)展方向

　　峰會期間，各成員國元首將圍繞當前國際和地區(qū)形勢、深化成員國友好合作、上海合作組織未來發(fā)展等議題深入交換意見，做出戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　政治領(lǐng)域，峰會將發(fā)表關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言，確立將上海合作組織地區(qū)建成和諧地區(qū)的長遠目標，闡述成員國對重大國際地區(qū)問題的共同立場。成員國元首將批準《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將鞏固互信、維護安全、促進發(fā)展、改善民生、加強交流確定為未來優(yōu)先合作方向，制定具體有效的落實措施，目的是將上海合作組織打造成維護和拓展成員國共同利益的務(wù)實高效合作平臺。這是上海合作組織首次就未來發(fā)展方向做出全面戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了成員國將上海合作組織長久發(fā)展下去的堅定決心和在事關(guān)戰(zhàn)略全局問題上的高度一致。

　　安全領(lǐng)域，成員國元首將批準對2009年《上海合作組織關(guān)于應(yīng)對威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機制條例》進行修訂。條例修訂后，聯(lián)合預(yù)警、危機處置、護僑撤僑等措施將納入上海合作組織安全合作法律范疇，這將切實提高危機情況下成員國溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)合應(yīng)對能力，更有效地維護地區(qū)安全。成員國元首還將批準《上海合作組織成員國關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013至2015年合作綱要》，明確具體合作措施和計劃，有效打擊和遏制“三股勢力”在本地區(qū)的活動。

　　經(jīng)濟領(lǐng)域，成員國正在抓緊商定《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，并根據(jù)去年總理會議共識，繼續(xù)研究成立上海合作組織項目合作融資保障機制問題，推動建設(shè)上海合作組織專門賬戶、開發(fā)銀行，為組織框架內(nèi)大型項目和成員國重點工程提供便捷高效的融資渠道。成員國正在考慮峰會期間簽署相關(guān)合作文件。

　　人文領(lǐng)域，成員國正為簽署《議定書》做技術(shù)方面的準備。簽署后，各方可以在災(zāi)害發(fā)生時及時便捷地相互通報災(zāi)情、派遣救援隊伍、提供救援物資，通過合作，最大限度地降低災(zāi)害影響。

　　此外，本次峰會還將審議阿富汗申請上海合作組織觀察員地位、土耳其申請上海合作組織對話伙伴地位問題，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上做出決定。

　　北京峰會結(jié)束后，上海合作組織成員國軍隊將于6月8日至14日在塔吉克斯坦舉行“和平使命—2012”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。此次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)參演總兵力達2000余人，其中中方參演官兵為369人。

　　這次聯(lián)演，是上合組織成員國武裝力量舉行的一次例行性多邊反恐軍事演習(xí)，對于共同提高成員國武裝力量的訓(xùn)練水平和合作水平，有力震懾“三股勢力”，維護地區(qū)和平與穩(wěn)定具有重要意義。

　　上海合作組織簡介

　　上海合作組織成立于2001年6月15日，成員國為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦�，F(xiàn)有蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度4個觀察員國，以及白俄羅斯、斯里蘭卡2個對話伙伴國。

　　6個成員國領(lǐng)土總面積超過3018萬平方公里，占歐亞大陸的3/5；加上觀察員國領(lǐng)土，領(lǐng)土總面積超過3716萬平方公里。6個成員國人口總和為15.25億，占世界人口的1/4；加上觀察員國人口，人口總和達到28億，占世界人口的近一半。

　　上海合作組織是迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織。

　　上海合作組織的前身“上海五國”機制源于中、俄、哈、吉、塔5國加強邊境地區(qū)信任和裁軍談判進程。1996年和1997年，5國元首先后在上海和莫斯科簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》和《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，由此建立“上海五國”機制。2000年起，烏開始參與該機制。

　　2001年6月15日，中、俄、哈、吉、塔、烏6國元首在上海會晤，發(fā)表《上海合作組織成立宣言》，宣布在“上海五國”機制的基礎(chǔ)上建立上海合作組織。

　　上海合作組織旨在加強成員國睦鄰互信和友好合作，維護地區(qū)安全穩(wěn)定，促進地區(qū)和成員國的經(jīng)濟發(fā)展，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。它恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則；堅持所有成員國一律平等，協(xié)商解決所有問題；奉行不結(jié)盟、不針對第三方和對外開放的原則；倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。2007年8月，成員國元首共同簽署《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。

　　上海合作組織現(xiàn)已建立元首、總理、總檢察長、最高法院院長、安全會議秘書、外長、國防部長、公安內(nèi)務(wù)部長、經(jīng)貿(mào)部長、文化部長、衛(wèi)生部長、教育部長、交通部長、緊急救災(zāi)部長(中方為民政部)、科技部長、農(nóng)業(yè)部長、國家協(xié)調(diào)員等會議機制。

　　根據(jù)《上海合作組織憲章》，元首會議是上海合作組織最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。元首例行會議每年舉行一次。舉辦元首會議的成員國為組織輪值主席國。