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上合組織峰會(huì)獲五大成果 未來十年面臨新挑戰(zhàn)

2012-06-06 14:34:00     作者: 劉樂    來源: 中國(guó)廣播網(wǎng)  我要評(píng)論

關(guān)鍵詞: 上合 組織峰會(huì) 組織框架 成員國(guó) 雙邊關(guān)系
[提要] 今明兩天,上合組織峰會(huì)第十二次會(huì)議在北京舉行。在安全領(lǐng)域,將會(huì)首次把聯(lián)合預(yù)警、危機(jī)處置、護(hù)僑撤僑等措施納入到上海合作組織安全合作的法律范疇。

  中廣網(wǎng)北京6月6日消息(記者劉樂)據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,今明兩天(6月6日、6月7日),上合組織峰會(huì)第十二次會(huì)議在北京舉行。這是上合組織峰會(huì)第三次在中國(guó)舉行,也是為上合組織第二個(gè)十年開局的關(guān)鍵會(huì)議。

  最近兩天,與會(huì)的各國(guó)元首和領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)陸續(xù)抵達(dá)北京。峰會(huì)今天將舉行成員國(guó)小范圍的會(huì)談和工商論壇,以及大型美術(shù)作品展和睦鄰友好文藝晚會(huì)等一系列的活動(dòng)。明天峰會(huì)將舉行大范圍會(huì)談、文件的簽字儀式以及共同會(huì)見記者等活動(dòng)。在會(huì)議期間,中外領(lǐng)導(dǎo)人還將舉行一系列的雙邊會(huì)見,就雙邊關(guān)系、上海合作組織發(fā)展以及其他共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問題深入交換意見。

  值得一提的是,從今天下午5點(diǎn)開始,上合組織北京峰會(huì)的多邊活動(dòng)也將全面展開。首先,出席上合組織各成員國(guó)的元首將集體合影,之后舉行的小范圍會(huì)談是閉門會(huì)談,只允許少數(shù)的攝影、攝像記者進(jìn)入拍攝,所有文字記者以及廣播記者不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采訪。此外,文藝晚會(huì)將在今天晚上舉行。

  上海合作組織發(fā)展已進(jìn)入第二個(gè)十年,這次峰會(huì)的預(yù)期成果較為豐碩。在政治領(lǐng)域,成員國(guó)元首將批準(zhǔn)《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,這也是上海合作組織成立11年來首次就未來發(fā)展方向做出一個(gè)全面戰(zhàn)略規(guī)劃,體現(xiàn)了成員國(guó)將上海合作組織長(zhǎng)久發(fā)展下去的堅(jiān)定決心,和在事關(guān)戰(zhàn)略全局的問題上的高度一致。另外也有人說,這是為上海組織未來十年定調(diào)。

  在安全領(lǐng)域,將會(huì)首次把聯(lián)合預(yù)警、危機(jī)處置、護(hù)僑撤僑等措施納入到上海合作組織安全合作的法律范疇。

  本次峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成果特別值得注意,成員國(guó)正在抓緊商定有關(guān)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化的協(xié)定,同時(shí)還將推動(dòng)建設(shè)上海合作組織專門帳戶、開發(fā)銀行,為組織框架內(nèi)大型項(xiàng)目和成員國(guó)重點(diǎn)工程來提供便捷高效的融資渠道。

  另外,本次峰會(huì)還將審議阿富汗申請(qǐng)上合組織觀察員國(guó)地位、土耳其申請(qǐng)上合組織對(duì)話伙伴地位問題,這也表明上合組織陣容繼續(xù)擴(kuò)大,與本地區(qū)和其他國(guó)家的合作水平也正在提升,參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。

  上合組織“年紀(jì)小塊頭大” 國(guó)際影響力日益提升

  上合組織是新世紀(jì)誕生的第一個(gè)區(qū)域性國(guó)際組織,“年齡”不大,“塊頭”卻不小。

  上海合作組織2001年6月15日在上海成立,成員包括中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦,成員國(guó)總面積約占?xì)W亞大陸面積的3/5,總?cè)丝诩s占世界人口1/4。自其成立以來,除了六名成員國(guó)一直維持不變之外,上合組織先后吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四個(gè)觀察員國(guó)和白俄羅斯、斯里蘭卡兩個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)。本次北京峰會(huì)還將審議阿富汗申請(qǐng)上海合作組織觀察員國(guó)地位,土耳其申請(qǐng)上海合作組織對(duì)話伙伴地位問題。目前上海合作組織的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)十年,其防務(wù)合作不斷深化,國(guó)際影響力也在日益提升。

  本次峰會(huì)規(guī)模大、層次高,引起了國(guó)際媒體的高度關(guān)注。中國(guó)社科院上合組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志在接受本臺(tái)記者王宗英采訪時(shí)認(rèn)為,本次峰會(huì)有四大特點(diǎn)。

  孫壯志:第一個(gè)特點(diǎn),這次峰會(huì)是一個(gè)從規(guī)模上、水平上、層次上對(duì)于中國(guó)外交來說,對(duì)這個(gè)地區(qū)的外交活動(dòng)來說都是值得期待的一個(gè)盛會(huì)。第二個(gè)特點(diǎn),這個(gè)峰會(huì)應(yīng)該說也是一個(gè)成果非常豐碩的會(huì)議,這次峰會(huì)可能通過一系列的重要文件,其中最重要的是中方推出非常重要的兩個(gè)主文件,一個(gè)就是和諧地區(qū)的宣言,還有一個(gè)是上合組織中期的發(fā)展規(guī)劃。第三個(gè),這個(gè)峰會(huì)體現(xiàn)了承前啟后的特點(diǎn),中方又作為主席國(guó)在這方面做了很多的工作。第四個(gè)非常重要的一點(diǎn),體現(xiàn)了它的開放性。所以我覺得這次峰會(huì)之后,上合它會(huì)具有一個(gè)更高的發(fā)展起點(diǎn)。

  上合組織在新的十年面臨新挑戰(zhàn)

  孫壯志認(rèn)為,上合組織在地緣政治、經(jīng)濟(jì)版圖中地位極其重要。不過,成為所謂的“反西方同盟”或者“東方北約”是西方媒體的臆測(cè)與誤讀。

  孫壯志:那完全是不一樣的。因?yàn)楸奔s實(shí)際上是冷戰(zhàn)時(shí)期的一個(gè)產(chǎn)物,它是美蘇軍事對(duì)抗的產(chǎn)物,它是純粹的一個(gè)軍事政治集團(tuán),所以它更多是一種結(jié)盟的關(guān)系,實(shí)際上它對(duì)外是使用軍事手段來解決一些問題。上合就完全不一樣,上合成立之初就宣布說上合組織不會(huì)成為一個(gè)軍事政治集團(tuán),上合組織在軍事合作方面只是針對(duì)地區(qū)內(nèi)部的一些安全威脅,它不具有和其他國(guó)家搞對(duì)抗,包括針對(duì)第三方的意圖。另外,上合組織所有的國(guó)家都已經(jīng)宣布,上合組織不會(huì)成為一個(gè)聯(lián)盟。

  新十年,北京峰會(huì)又讓上合組織站在了新的更高的起點(diǎn)上。在孫壯志看來,上合在新十年還將面臨新的挑戰(zhàn)。

  孫壯志:第一個(gè),國(guó)際環(huán)境的變化,因?yàn)檫@些國(guó)家處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期,容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外部安全環(huán)境的影響和沖擊;第二個(gè),實(shí)際上中亞國(guó)家獨(dú)立才只有20年,包括俄羅斯在蘇聯(lián)解體以后,兩國(guó)曾經(jīng)在為雙邊關(guān)系定位,這種雙邊關(guān)系、雙邊合作的水平和層次還有進(jìn)一步提升的空間,包括對(duì)一些多邊合作的認(rèn)識(shí),包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,雖然秉持“大小國(guó)家一律平等”的觀念,但是上合組織它的成員國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也好,國(guó)防實(shí)力差距太大了。在這種情況之下,上合組織要開展平等合作,可能面臨的難題會(huì)比較多。再一個(gè)就是區(qū)域合作方面,現(xiàn)在各個(gè)成員國(guó)本身目標(biāo)還不太一樣,這也需要在未來的合作當(dāng)中進(jìn)一步磨合。

余梁

editor


 
 
 

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