可貴的精神、科學(xué)的機(jī)制共塑山東民生環(huán)境
　　“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行系列評論之（46）
　　大眾網(wǎng)特約評論員 劉同江

　　濟(jì)寧“先看病、后付費(fèi)”全國知名。5月15日，濟(jì)寧市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹說，今年以來，他們擴(kuò)大范圍、加大力度，全市所有二級以下的醫(yī)院，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、能夠參與醫(yī)保新農(nóng)合的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，共計(jì)262家已經(jīng)全部實(shí)施了這一診療服務(wù)模式。目前，正在探討將覆蓋面從本地居民擴(kuò)大到外來人口。
　　而與濟(jì)寧接壤的菏澤市，今年一季度招商引資落地億元以上項(xiàng)目80個(gè)，總投資280億元，實(shí)際完成投資60億元，1-4月份，完成地方財(cái)政收入46.1億元,增長21.4%。
　　這兩則看似不相干的新聞，詮釋著相同的道理，那就是創(chuàng)一流爭第一必須有卓越的精神追求，必須有科學(xué)的機(jī)制保障。
　　精神雖說不是萬能的，但絕對是干好事業(yè)的前提與動(dòng)力。濟(jì)寧從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)改善民生的高度，推行先看病、后付費(fèi)模式。模式實(shí)行過程中，如果患者實(shí)在困難了，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)患雙方可以簽延期還款協(xié)議，通過當(dāng)?shù)氐拿裾�部門開介紹信，患者可以享受兩年的還款寬限期。 在此基礎(chǔ)上，患者如仍無力承擔(dān)，可以借助醫(yī)院和民政部門合作成立的基本醫(yī)療救治基金，再為患者減輕一部分負(fù)擔(dān)。這些舉措用盡，患者如果仍然負(fù)擔(dān)不起費(fèi)用，衛(wèi)生局可以要求醫(yī)院作為惠民醫(yī)療給他免費(fèi)。這樣細(xì)致、體貼的惠民舉措，沒有濃厚的民生情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是出臺(tái)不了的。
　　另一方面，為了使善政運(yùn)行得好，濟(jì)寧也健全了各種機(jī)制。比如，資金保障機(jī)制，提前撥付給醫(yī)院一部分資金，確保醫(yī)院不因墊付醫(yī)療款而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。建立全市醫(yī)療系統(tǒng)信息網(wǎng)，信息共享，患者如果在一家醫(yī)院惡意逃費(fèi)，其失信記錄會(huì)及時(shí)被其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲知，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不會(huì)再給他先看病、后付費(fèi)待遇。在各種機(jī)制保障下，先看病后付費(fèi)模式群眾滿意率100%，惡意欠費(fèi)發(fā)生率為零。
　　菏澤崛起，首先是精神的振奮與自強(qiáng)。近年來他們提出“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”的工作要求。菏澤高新區(qū)在招商引資上，勇于做出“只要項(xiàng)目區(qū)中建，一切手續(xù)我們辦”的承諾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。
　　同時(shí)，他們創(chuàng)新機(jī)制。在招商引資上推行了客商來訪首問制、反映問題備案制、工作落實(shí)目標(biāo)制，做到了項(xiàng)目“一門受理”、費(fèi)用“一口收取”、手續(xù)“一站式”限時(shí)辦結(jié)，為企業(yè)提供了“全托式”、“一條龍”、 “零距離”服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，探索完善了“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份推進(jìn)計(jì)劃、一抓到底”辦法。在環(huán)境建設(shè)上，深入推進(jìn)責(zé)任制、承諾制、問責(zé)制，全面實(shí)行市縣職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時(shí)辦結(jié)、辦事回執(zhí)等制度。一系列制度創(chuàng)新，保障和推進(jìn)了招商引資大突破，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快增強(qiáng)。