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自上個世紀６０年代以來，世界上很多國家特別是發(fā)展中國家，伴隨著人口增長、經(jīng)濟與社會發(fā)展和技術(shù)進步，其經(jīng)濟與社會發(fā)展的模式和空間結(jié)構(gòu)均發(fā)生了一些重大變化，尤其是城市規(guī)模及影響范圍不斷擴張。隨著城市間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟要素的流動和重新配置，在城鄉(xiāng)交界處形成了一個人口密度相對較高、人們經(jīng)濟活動范圍較廣、與城市經(jīng)濟聯(lián)系緊密、兼具城市和農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展特征的城鄉(xiāng)混雜地域空間。在我國，這一區(qū)域被稱之為城郊經(jīng)濟區(qū)域，一些日本學者將其作為大都市的一部分來看待，稱作“分散的大都市”（Ｔｈｅ Ｄｉｓｐｅｒｓｅｄ�。停澹簦颍铮穑铮欤椋螅ǎ牵椋睿螅猓酰颍�，１９９１）。而真正將這種特殊的區(qū)域既從城、鄉(xiāng)“分離”，又從城、鄉(xiāng)聯(lián)系的角度進行專門研究的首推美國著名學者ＭｃＧｅｅ．Ｔ．Ｇ教授。由于在傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)村”與“城市”都是相對封閉的空間概念，在制圖時較容易用白色表示農(nóng)村區(qū)域，用點狀或塊狀的黑色表示城市，那么這種處于大城市周圍，既直接受城市影響，又在行政管理上屬于農(nóng)村的區(qū)域即可用灰色來表示。因此，ＭｃＧｅｅ．Ｔ．Ｇ教授把這一區(qū)域稱之為“灰色區(qū)域”。他認為，“灰色區(qū)域”是一種由于既非城市又非農(nóng)村、但又既是城市又是農(nóng)村的各種要素在一定空間高度混合而構(gòu)成的一種特殊空間形態(tài)，它是農(nóng)村與城市各種要素在一定地理區(qū)位上的統(tǒng)一運動而形成的一種新的經(jīng)濟與社會平面，即“‘灰色區(qū)域’是指那些同時承受城市與農(nóng)村行為的地理范圍”，它主要包括大都市外圍地區(qū)；大城市之間、靠近交通主干道或鐵路周圍發(fā)展走廊區(qū)；與城市緊密聯(lián)系，人口密度高且農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)混合的農(nóng)村地區(qū)�？梢�，就其包含的地域空間上來說，“灰色區(qū)域”包含傳統(tǒng)意義上劃分出的城市邊緣區(qū)的范圍（ＭｃＧｅｅ．Ｔ．Ｇ，１９９０）。
不論是哪一種形式的“灰色區(qū)域”，其產(chǎn)生與發(fā)展過程的主要內(nèi)容，都是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)通過城鄉(xiāng)相互作用及相互影響的動態(tài)適應而使投資、技術(shù)與勞動力主要在鄰近大都市的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域內(nèi)實行合理配置（ＭｃＧｅｅ．Ｔ．Ｇ，１９８９）。從它們的發(fā)展過程看，其初期階段以單一的大城市向周圍地區(qū)的擴張為主；然后出現(xiàn)大城市間相互作用的互動擴張，形成發(fā)展走廊；最后是大都市區(qū)形成后所形成的整體擴張�！盎疑珔^(qū)域”這種不斷成長的過程，是發(fā)展中國家在現(xiàn)階段的一種新的城市化過程，即在城鄉(xiāng)緊密聯(lián)系的前提下建立在區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)上的城市化過程，而不是像西方發(fā)達國家的那種建立在單一的城市發(fā)展基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)城市化過程�？梢姡r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，除了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之外，城郊經(jīng)濟區(qū)域或“灰色區(qū)域”經(jīng)濟與社會發(fā)展的另一趨勢將是逐步實現(xiàn)城市化，這也是一個規(guī)律。
如何加快實現(xiàn)“灰色區(qū)域”的城市化進程，是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。要做的工作包括法律的、行政的、政策的；在空間上包括有形的、無形的；在參與主體上既應包括政府，也應包括農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織，甚至國內(nèi)外的其他投資者。
�。ㄗ髡呦抵泄采綎|省委黨校研究生部主任、教授）
■袁永新
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