|
|
根據(jù)世界歷史發(fā)展的一般規(guī)律，在工業(yè)化進入中期階段以后，由于工業(yè)化初期階段國家所采取的提取農業(yè)積累以支持工業(yè)發(fā)展的政策具有一定的慣性作用，并且工業(yè)化水平本身還不夠高，工業(yè)“反哺”農業(yè)的能力還不強，因而這一階段往往是農業(yè)發(fā)展最為困難的時期。農業(yè)、農村和農民問題也最為突出。
“三農”問題的核心是農民問題。農民問題的核心則是收入問題。農民收入不提高，或提高很慢，不僅會影響到整個國民經(jīng)濟的增長，而且會影響到整個國家的現(xiàn)代化進程。近幾年來，中央多次強調要千方百計增加農民收入，但在實踐中，人們似乎找不出很好的辦法來促進農民的增收，這就需要我們進行深入研究和探索，提出新的思路。在我國目前經(jīng)濟尚不十分發(fā)達，國家還沒有足夠的財力補貼農業(yè)的條件下，必須著眼于采取綜合措施，通過大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，同時國家采取一系列的相關政策，調整城鄉(xiāng)收入分配關系，才能破解“三農”難題，從而實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，使我國農業(yè)現(xiàn)代化早日實現(xiàn)。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農民增收的最現(xiàn)實、最直接的途徑。當然，目前我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不夠高，內部機制還不完善，農民很難分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的平均利潤。但通過發(fā)育農民自己的合作經(jīng)濟組織參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，或通過股份合作制改造龍頭企業(yè)，農民就可能從中獲得更大的收益。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程實際上也是一個農業(yè)工業(yè)化和農村工業(yè)化的過程。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集中體現(xiàn)是農產(chǎn)品加工業(yè)的興起。農產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸納眾多的農村勞動力就業(yè)，從而起到轉移農村剩余勞動力，改變農村就業(yè)結構的作用。因此可以說，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程，也是一個農村經(jīng)濟結構調整的過程。農村中非農就業(yè)增加了，二、三產(chǎn)業(yè)增加了，就改變了農民的生產(chǎn)和生活方式，改變了農民的職業(yè)角色，增加了農民收入。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以促進城鄉(xiāng)一體化。龍頭企業(yè)辦出了一定規(guī)模，就要向城鎮(zhèn)集中，從而帶動了城鎮(zhèn)發(fā)展，促進了農村人口向城鎮(zhèn)轉移，促進了農村城市化和城鄉(xiāng)一體化。我們都知道一個淺顯的道理，就是要想增加農民收入，必須減少農民。因為農民太多，人均占有的資源有限，勞動生產(chǎn)率難以提高，農民的收入也難以提高。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村城市化的過程，就是減少農民的過程�，F(xiàn)在，說中國是一個農業(yè)大國已不切合實際，因為我國已進入到工業(yè)化中期階段，農業(yè)增加值只占到整個國內生產(chǎn)總值的１５％左右，農民已不是創(chuàng)造社會財富的主體。但說中國是一個農民大國，卻十分切合實際，因為中國農民太多，占了全部人口的近７０％。而中國現(xiàn)代化的列車如果總是載著這么多還生活在傳統(tǒng)農業(yè)社會的農民，是肯定開不快的。
破解“三農”難題，最關鍵的兩條一是增加農民收入，二是減少農民。而農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化“兩化”聯(lián)動，則是解決“三農”問題的必然選擇�！皟苫甭�(lián)動，可以先在發(fā)達地區(qū)和城市郊區(qū)起步，使其起到示范帶動作用，并逐步在中西部地區(qū)加以推進，從而加快整個中國農村走向現(xiàn)代化的步伐。
�。ㄗ髡呦瞪綎|社會科學院農村經(jīng)濟研究所所長、研究員）
■秦慶武
|
|
|
【發(fā)表評論】【關閉窗口】
|
|