□記者 晁明春 報道

    本報濟(jì)南訊 記者日前從濟(jì)南市政府獲悉，針對制約農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的各種瓶頸，濟(jì)南市及時出臺和調(diào)整政策，提高審批時效，加大督查和考核力度，積極吸納社會資金參與。截至10 月底，全市完成農(nóng)房建設(shè)87969戶，其中整村建設(shè)項目 178個，涉及村莊 235 個，開、竣工74191戶，超全年任務(wù)量10.5% ；分散建設(shè)完成 13778 戶，超額7.4% ；危房改造完成 15476戶，超額6.4% 。

    農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是國家和我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、保障改善民生的一項重要舉措。2009年，濟(jì)南市制定了用3年時間新建農(nóng)村住房20余萬戶、完成全市 4.3萬戶危房改造任務(wù)的農(nóng)村住房建設(shè)推進(jìn)方案。按計劃，濟(jì)南市今年農(nóng)房建設(shè)任務(wù)為 79949戶，其中整村遷建67114戶，分散建設(shè) 12835 戶；危房改造任務(wù)14548戶。

    為加快項目推進(jìn)，濟(jì)南市認(rèn)真調(diào)研，對癥下藥，及時出臺和調(diào)整相關(guān)政策。濟(jì)南市規(guī)定，準(zhǔn)許經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的安置房項目交叉辦理手續(xù)，并可整體策劃、分期實(shí)施，經(jīng)營性收費(fèi)一律按下限收取。中心城規(guī)劃建設(shè)用地范圍外一般農(nóng)房建設(shè)項目，交由區(qū)級負(fù)責(zé)審批。 對捆綁開發(fā)類村莊改造項目，準(zhǔn)許參照濟(jì)南市棚戶區(qū)改造中經(jīng)營性用地掛牌出讓工作實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定模式出讓。對經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一研究完成基本審批手續(xù)的安置房建設(shè)項目，準(zhǔn)許先期開工。對違章情況靈活處置，盡量將其與安置、保障、開發(fā)結(jié)合。

    濟(jì)南市還從提高農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目審批時效入手，提出“ 3+7+3”模式，即總體策劃方案報至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，3 天內(nèi)必須反饋修改意見，并確保一次性告知；市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、城管執(zhí)法局會審時間為7 天，不得因內(nèi)部原因延長會審；部門會審?fù)戤吅�，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3 天內(nèi)必須作出批復(fù)。濟(jì)南市還對農(nóng)房建設(shè)工作實(shí)行責(zé)任制，縣(市區(qū)）委書記、縣(市區(qū)）長是第一責(zé)任人，同時公布投訴電話，對審批情況進(jìn)行督查。

    為破解農(nóng)房建設(shè)融資難題，濟(jì)南市充分發(fā)揮融資平臺作用，積極爭取落實(shí)省市給予農(nóng)房建設(shè)和危房改造的資金政策，舉辦農(nóng)房建設(shè)暨城中村改造項目推介會，大力向社會推介農(nóng)房建設(shè)項目，吸納社會資金參與。各縣(市區(qū)）也進(jìn)一步加大財政投入，先后投入專項資金 10 余億元；同時按照相應(yīng)的比例配套資金，改變“以獎代補(bǔ)”思路，優(yōu)先用于項目啟動。

    多管齊下，多措并舉，今年下半年，濟(jì)南市農(nóng)房建設(shè)平均每月以新開工1萬戶的速度增長。項目建設(shè)也因地而異、 因需而異，既有高層也有多層，兼有農(nóng)家小院，充分考慮了傳統(tǒng)民居特色，可滿足群眾經(jīng)濟(jì)生活和不同生產(chǎn)方式需求，受到農(nóng)村群眾的普遍歡迎。歷下區(qū)盛福片區(qū)、市中區(qū)分水嶺片區(qū)、槐蔭區(qū)西客站安置片區(qū)、歷城區(qū)“周靳郭”三村整合片區(qū)、高新區(qū)奧體片區(qū)、章丘市官莊(吳家)片區(qū)、平陰縣孔村鎮(zhèn)安置區(qū)和孝直鎮(zhèn)綜合片區(qū)等，均成為亮點(diǎn)突出的特色片區(qū)。