在濟南舉行的汽車文化節(jié)上，與汽車文化、動漫大片相結(jié)合的“變形金剛”吸引了人們的目光。
記者張勇 攝(資料照片)
　　為認真落實我市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，增強我市文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，我市將對文化產(chǎn)業(yè)項目進行資金扶持。根據(jù)《濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》(濟財教〔2008〕25號)以及我市2012年文化產(chǎn)業(yè)扶持方向，制定2012年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南。
1
資金使用范圍
　　專項資金的支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，明顯提升濟南文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)等。本年度重點支持范圍是：
　　1.重點文化產(chǎn)業(yè)項目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會展、文化旅游、文化類設計服務及印刷復制、工藝美術、數(shù)字內(nèi)容和動漫游戲等重點文化產(chǎn)業(yè)項目。
　　2.新興文化業(yè)態(tài)項目：移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機廣播電視、移動文化信息服務、數(shù)字娛樂產(chǎn)品、紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機報、網(wǎng)絡出版物、傳統(tǒng)娛樂設施和舞臺技術改造、數(shù)字電影娛樂設備、便攜式音響系統(tǒng)、流動演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品等新興文化產(chǎn)業(yè)項目。
　　3.園區(qū)基地建設項目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地項目；區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心、文化產(chǎn)品交易中心等項目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目；特色文化街區(qū)、聚集區(qū)建設項目。
　　4.促進文化消費項目：演出場所連鎖經(jīng)營、文化票務網(wǎng)絡建設、有線電視網(wǎng)絡整合、電影院線、數(shù)字影院、主題公園等項目；與文化結(jié)合的教育培訓、健身、旅游、休閑等服務性消費項目。
　　5.對外文化貿(mào)易項目：具有自主知識產(chǎn)權的文化藝術、電影、電視劇、動畫片、網(wǎng)絡游戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產(chǎn)品和服務的出口項目；在境外舉辦的圖書展、影視展、藝術節(jié)、博覽會等國際大型文化展會和文化活動項目。
　　6.特色資源利用項目：富有地方傳統(tǒng)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗旅游、泉水旅游、民間工藝、歷史文化、特產(chǎn)文化、“曲山藝�！钡任幕�資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項目。
　　7.軟件和信息服務業(yè)中與文化相關的創(chuàng)意設計項目。
　　8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關項目：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重要研究課題、協(xié)會組織建設、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、文化人才培訓、招商推介平臺等與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的項目。
　　9.對濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和項目。
2
資金扶持方式
　　1.專項補助。對以自有資金為主投資的文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助，補助金額原則上不超過項目投資總額的20%。對具有良好市場前景、新興的和體現(xiàn)我市特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，可集中資金予以重點支持。對促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關活動，可予以補助。
　　2.貸款貼息。主要用于已獲得銀行貸款文化產(chǎn)業(yè)項目的貼息。根據(jù)項目水平和貸款規(guī)模確定相應的貸款貼息額度。
　　3.以獎代補。對獲得國家級或國際、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)相關獎項的項目，重點文化企業(yè)、重大文化產(chǎn)業(yè)項目進入省外及國際市場的，以及引進國外重大文化產(chǎn)業(yè)項目等給予獎勵。
　　4.融資擔保。委托有資質(zhì)的信用擔保機構(gòu)為文化企業(yè)提供貸款擔保，帶動金融資本進入文化企業(yè)。
　　除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套扶持的項目外，在一個年度內(nèi)，對同一企業(yè)的同一項目，其他產(chǎn)業(yè)資金扶持過的項目不再重復支持；對已有項目獲得政府產(chǎn)業(yè)引導資金(含中央及省級財政產(chǎn)業(yè)引導資金)扶持的企業(yè)，原則上不再安排。對同一個項目，不得連續(xù)多年重復扶持，特殊情況可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及市相關要求辦理。
3
申報主體及條件
　　在濟南市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理注冊和納稅登記的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位或財政支持類事業(yè)單位，均可參與項目申報。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的申報主體可以是合法的具備管理資質(zhì)的社會團體。
　　(一)項目申報應符合以下條件：
　　1.具有獨立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規(guī)范；產(chǎn)權關系明晰，股權結(jié)構(gòu)合理；管理團隊素質(zhì)較高，具備與完成項目相適應的經(jīng)營管理能力；資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負債率低于60%。
　　2.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景，能夠?qū)�濟南市地方稅收和就業(yè)做出貢獻。
　　3.項目必須是在建項目、已完成項目或當年度內(nèi)能夠啟動的擬建項目。
　　4.對市直部門、單位和縣(市)區(qū)政府安排配套資金的項目給予優(yōu)先支持。
　　(二)有下列情形之一的，專項資金不予支持：
　　1.知識產(chǎn)權有爭議的。
　　2.申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。
　　3.申請單位違反有關規(guī)定，正在接受有關部門調(diào)查的。
4
申報程序
　　符合申報條件的項目，屬于市級的企業(yè)和單位，按隸屬關系報行政主管部門，由主管部門對所報材料提出初步審核意見后，按照規(guī)定的時間，向市委宣傳部及市財政局申報；屬于各縣(市)區(qū)的企業(yè)單位，報各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財政局，由各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財政局對所報材料提出初步審核意見后，向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報；沒有行政主管部門的項目承擔單位，直接向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報。
　　申報時間截止到2012年4月30日。
5
申報材料
　　(一)項目申報材料
　　1.《2012年度濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報表》。登錄舜網(wǎng)(www.e23.cn)或“天下泉城”網(wǎng)站(www.531springs.com)，從“濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”專題網(wǎng)頁下載。
　　2.項目單位的申請報告(申請報告中要注明申請金額)。
　　3.項目單位工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證(復印件加蓋單位公章)。
　　4.法人代表身份證復印件。
　　5.項目可行性報告和批復文件。
　　6.項目實施進度說明。
　　7.項目預算。
　　8.項目單位(或新項目主要出資人)經(jīng)中介機構(gòu)審計的近三年的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表說明等。
　　9.貼息項目申請，需提供與銀行簽訂的貸款合同、貸款利息結(jié)算清單和支付憑證復印件。
　　10.其他相關材料。
　　(二)材料要求
　　1.項目單位按上述順序排列上報材料，編寫頁碼和目錄，統(tǒng)一采用A4完整裝訂成冊(具體格式見舜網(wǎng)或“天下泉城”網(wǎng)站)，由法人代表簽字并加蓋單位公章，一式三份報受理單位。
　　2.《申報表》及可行性報告須同時報電子文檔。
　　3.申報材料不予退回。
6
項目受理、評審與下達
　　(一)受理單位
　　市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室(地址：濟南市歷下區(qū)龍奧大夏E區(qū)1021房間；電話：66601219；聯(lián)系人：李文超；電子郵箱：xcb8421@163.com)。
　　(二)項目評審
　　市委宣傳部會同市財政局對申報項目進行初審通過后，組織由項目、財務等相關專業(yè)人員構(gòu)成的專家評審組，對項目進行專業(yè)評審，并出具評審意見書。專業(yè)評審分財務評審、項目評審、實地考察三個階段進行。
　　根據(jù)專家評審意見，市文改辦嚴格按照年度指南有關要求，提出專項資金扶持項目名單、扶持方式和扶持金額建議，經(jīng)市財政局審核確認，市委宣傳部審定后，聯(lián)合下達文件公布專項資金扶持項目計劃。紀檢部門全程監(jiān)督項目的評審、論證工作。
　　(三)資金撥付
　　根據(jù)公布的項目扶持計劃，宣傳部與項目單位簽訂專項資金使用合同；市財政局按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定，對市屬及以上項目，直接將資金撥付到項目用款單位；對縣(市)區(qū)申報項目，市財政局將資金指標下達到縣(市)區(qū)財政局，各縣(市)區(qū)財政局按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定，盡快將資金撥付到項目用款單位，并負責專項資金的使用、管理和監(jiān)督。
　　濟南市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室
2012年3月13日