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濟(jì)南今年的《政府工作報(bào)告》專門拿出一段篇幅來安排部署先行區(qū)建設(shè),明確指出:2018年是先行區(qū)建設(shè)元年,要舉全市之力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。2018年,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的10平方公里引爆區(qū)建設(shè)力爭6月底開工。
去年12月,濟(jì)南濟(jì)濼路穿黃隧道開工,將是黃河沿線最長的穿黃隧道。(資料片)齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者周青先攝
先行區(qū)總體規(guī)劃3月份進(jìn)行論證公示
在濟(jì)南今年的政府工作報(bào)告中,交給先行區(qū)的第一個(gè)任務(wù)就是堅(jiān)持規(guī)劃先行。濟(jì)南市政協(xié)委員、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)主任宋衛(wèi)東說,先行區(qū)初步規(guī)劃范圍1030平方公里,其中黃河北730平方公里,沒有納入城市總體規(guī)劃。在去年6月下旬先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集中辦公后,從零做起,完成包含100多項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀摸底調(diào)查,細(xì)致程度前所未有,測繪完成黃河北1:2000地形圖,為先行區(qū)總體規(guī)劃編制打好了基礎(chǔ)。
先行區(qū)按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢、泉城特色”的要求,形成以瑞典斯韋蔻設(shè)計(jì)集團(tuán)(SWECO)方案為主導(dǎo)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃。啟動(dòng)總體規(guī)劃,同步編制交通、市政、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等重要專項(xiàng)規(guī)劃,該項(xiàng)工作主要以雄安新區(qū)總規(guī)牽頭承編單位——中規(guī)院來實(shí)施。
“今年3月份總體規(guī)劃將進(jìn)入論證公示階段。屆時(shí)社會(huì)各界就能直觀了解先行區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖�！彼涡l(wèi)東說,按照目前工作計(jì)劃,先行區(qū)總規(guī)力爭4月份上報(bào)審批。
同時(shí)在今年1月份啟動(dòng)先行區(qū)3個(gè)片區(qū)的控規(guī)和城市設(shè)計(jì),優(yōu)先滿足先行區(qū)引爆區(qū)和啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)需要。
宋衛(wèi)東介紹,城市規(guī)劃是一個(gè)包含七八個(gè)層級、完整豐富的規(guī)劃體系,要是等這些規(guī)劃全部完成再建設(shè),還要有個(gè)漫長的過程。先行區(qū)建設(shè)力爭2019年基本完成規(guī)劃全覆蓋,打造城市規(guī)劃中的先行區(qū)速度和多規(guī)合一先行區(qū)規(guī)劃模式。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源向黃河北輻射
先行區(qū)規(guī)劃范圍涉及黃河兩岸,面積上千平方公里,規(guī)劃建設(shè)好時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。2017年8月31日,王文濤書記一行來先行區(qū)調(diào)研,就加快推進(jìn)先行區(qū)發(fā)展,明確了十個(gè)方面的工作要求,其中一條就提出要?jiǎng)澏?0平方公里引爆區(qū),盡快形成聚焦和要素集聚。引爆區(qū)建設(shè)也寫入今年政府工作報(bào)告。
“引爆區(qū)在先行區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi),我們已經(jīng)基本確定10平方公里引爆區(qū)選址范圍�！彼涡l(wèi)東說,該范圍包括兩大區(qū)域,一個(gè)區(qū)域靠近現(xiàn)有配套相對較好的片區(qū),有利于建設(shè)等工作迅速展開,另一區(qū)域沿黃河北岸、交通便利地段布局,讓社會(huì)各界更方便、直觀地了解引爆區(qū)建設(shè)進(jìn)展,形成先行區(qū)建設(shè)的窗口。
宋衛(wèi)東說,這里將是濟(jì)南的城市副中心所在區(qū)域。在這里將探索未來城市建設(shè)發(fā)展模式,充分利用地下空間,重要樞紐交通組織盡量布置在地下,地面用“窄街道、密路網(wǎng)”,提前化解交通擁堵等大城市病。同時(shí),在高度上嚴(yán)格限高,建筑高度不超過華山,把鵲山、華山之間的視覺廊道全部留出來。
在引爆區(qū)建設(shè)上,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宋衛(wèi)東說,要完善基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)城市主干道路、橋梁、地下快速路、綜合管廊等建設(shè)。力爭在今年6月底完成各項(xiàng)前期工作并開工建設(shè)�！澳壳�,已與中國電建、中國交建、中國中鐵、中建八局等世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系,初步約定投資規(guī)模4000億元。先行區(qū)還將加快策劃優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文化資源向黃河北輻射�！�
讓市民過黃河
像過小清河一樣方便
報(bào)告中提到,打造黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶,也是建設(shè)先行區(qū)、開啟黃河時(shí)代的重要抓手。
黃河1855年改道濟(jì)南之后,就成為阻礙北部發(fā)展的一道天塹。本屆濟(jì)南市委、市政府搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇,全力啟動(dòng)攜河北跨,把黃河變成濟(jì)南城中河,讓濟(jì)南從大明湖時(shí)代邁進(jìn)黃河時(shí)代。
目前,濟(jì)南市已經(jīng)啟動(dòng)三橋一隧過河通道建設(shè),濼口穿黃隧道和鳳凰黃河大橋、齊魯大道黃河大橋開工,濟(jì)南黃河大橋改建計(jì)劃上半年開工。
據(jù)介紹,三橋一隧延長線共計(jì)54公里,其中齊魯大橋北延線3.4公里；濟(jì)濼路隧道北延線長約19公里,延鵲山水庫向北至桑梓店組團(tuán)北邊界；鳳凰黃河大橋西延線向西穿越城市副中心,長度約15公里；濟(jì)南黃河大橋北延長約16.6公里。
宋衛(wèi)東說,未來,先行區(qū)規(guī)范范圍內(nèi)還將進(jìn)一步策劃、規(guī)劃、建設(shè)更多過河通道,讓市民過黃河像過小清河一樣方便。同時(shí),結(jié)合國省道改線,全面建設(shè)先行區(qū)引爆區(qū)及起步區(qū)骨干路網(wǎng)16條,共計(jì)108公里,讓黃河北的骨干路網(wǎng)和黃河南的骨干路網(wǎng)銜接,形成橫跨黃河的大濟(jì)南路網(wǎng)格局,真正實(shí)現(xiàn)把黃河變成城中河。
解決交通問題,還要解決景觀問題,讓市民方便到黃河、喜歡到黃河。為此,我們按照國家公園的標(biāo)準(zhǔn),來規(guī)劃打造黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶。
目前先行區(qū)已啟動(dòng)前期相關(guān)工作,初步確定黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶一期示范段范圍自建邦大橋至石濟(jì)客專區(qū)段,長約13公里,南北平均寬度約5公里,總規(guī)劃面積約80平方公里。
目前正在進(jìn)行“藍(lán)綠空間”“生態(tài)空間”“堤頂路利用”等專項(xiàng)研究,開展黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶生態(tài)修復(fù)城市設(shè)計(jì)國際招標(biāo)籌劃工作等。將來的黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶,不僅能讓市民在兩岸親近黃河,還能從空中領(lǐng)略不一樣的黃河風(fēng)情。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者王皇 劉雅菲 張阿鳳）
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