河南瑞福達(dá)實業(yè)有限公司院內(nèi)停放著兩輛白色依維柯校車，據(jù)負(fù)責(zé)人講，就是前不久報廢的校車。本報記者 王俊秀攝

　　河南瑞福達(dá)實業(yè)有限公司上百畝的院子里，到處堆滿了報廢的汽車配件，每天有許多人來這里買賣。本報記者 王俊秀攝

　　從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側(cè)�？恐�面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

　　這些車輛都是報廢車輛經(jīng)過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農(nóng)家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規(guī)模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

　　中國青年報3月15日曾報道湖北十堰非法拼裝車泛濫，而記者在汝州調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的拼裝車市場更加觸目驚心，不僅組裝車，更是翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟然被當(dāng)作校車來接送學(xué)生。

　　“拼裝車一條街”

　　近日，中國青年報記者赴汝州調(diào)查采訪。

　　出汝州市西行，不久就到了著名的“拼裝車一條街”。只見公路兩邊停放著不少等待出售的車輛，這些車輛大多沒有牌照，或掛著假牌照。車邊或有專人守候，或在擋風(fēng)玻璃上留著聯(lián)系電話。所售車輛大都十分破舊，其中一些車遠(yuǎn)看著嶄新，但走近后，卻可看到底盤下銹跡斑斑。有的車輛外表明顯有后期噴上新漆的痕跡。

　　知情人告訴記者，“315”剛過，這段時間正在風(fēng)頭上，路邊賣的車少多了，以前道路兩旁停得滿滿的。這些車因為售價便宜，頗有市場，許多地方的人慕名來購買。據(jù)介紹，這些車輛主要有兩個流向，一是農(nóng)村地區(qū)婚喪嫁娶用來接客人的“家宴車”，二是一些農(nóng)村小學(xué)、幼兒園用來接送孩子的校車。

　　據(jù)公安部門摸底排查統(tǒng)計顯示，汝州市共有公辦、民辦中（小）學(xué)校431所，幼兒園398所，197所學(xué)校的在用校車421輛，其中309輛手續(xù)不全、存在嚴(yán)重安全隱患或無牌無證、逾期不參加檢驗，甚至是改裝、報廢車輛等。

　　3月19日早晨7點半左右，記者在汝州市附近的郭營村、馬爻村等地進行蹲點調(diào)查，看到許多幼兒園用小型客車接送孩子，記者跟蹤的一輛長安小客車，事后經(jīng)交警查證，年檢有效期只到2007年4月。

　　報廢校車到底去了哪兒？

　　2011年11月24日，一篇標(biāo)題為《河南汝州：統(tǒng)一銷毀84輛報廢校車》的報道稱：11月23日上午，在汝州市公安交警大隊事故科停車場，汝州市副市長韓自敬一聲令下，挖掘機的鏟斗揮向了報廢校車的擋風(fēng)玻璃，打響了該市統(tǒng)一銷毀84輛報廢校車的戰(zhàn)役。

　　那么，這些車是否真的銷毀了呢？在“拼裝車一條街”，記者看到兩輛與報廢校車外形相似的白色依維柯小客車。經(jīng)詢問，每輛客車售價在1.5萬元左右。賣主并不諱言這是改裝車，并說“這車很好用，開著沒問題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

　　中國青年報記者向汝州市交警大隊了解情況。辦公室一位工作人員在接受采訪時表示，報廢校車都已經(jīng)銷毀。記者問具體送到哪家報廢公司，每輛車多少錢，該工作人員表示不太清楚。問是否有的報廢車流向了非法拆車廠，回答說“沒有那回事”。

　　記者又向汝州市工商局求證，工作人員告訴記者，汝州沒有非法拆車市場，“原來有，經(jīng)過幾次整治后，現(xiàn)在沒有了”。

　　據(jù)了解，報廢汽車回收拆解是一項專營的特種行業(yè)，國家出臺規(guī)定，對報廢汽車回收企業(yè)實行特種行業(yè)管理，實行資格認(rèn)定制度，規(guī)定每個地市只允許一家國有專營的報廢汽車回收公司存在。

　　工商局工作人員向記者證實，汝州市目前只有一家報廢汽車回收公司。

　　記者找到這家報廢汽車回收公司，負(fù)責(zé)人告訴記者，他們沒有收到報廢校車。事實上，由于他們只能按廢舊金屬的價錢來回收報廢車，而組裝車市場給的價錢遠(yuǎn)高于報廢價，所以他們已經(jīng)好幾年都沒有生意了。

　　報廢車回收市場賣配件

　　與汝州報廢汽車回收公司生意冷清形成鮮明對比的是，汝州最大的一家報廢車回收市場——河南瑞福達(dá)實業(yè)有限公司生意紅火。3月18日，中國青年報記者來到這家公司，看到門外大招牌上寫著“報廢汽車回收、廢舊金屬回收”的字樣。

　　走進大門，這家公司規(guī)模之大令記者吃了一驚。公司占地達(dá)上百畝，到處停放著各種報廢車輛和拆卸下來的廢舊汽車配件。有很多人和車進進出出，非常熱鬧。不時有人開著三輪車、小面包車運輸各種汽車配件，有的挑幾個軸承，有的拿幾個后橋，有的拿輪轂……記者在現(xiàn)場看到，一個人正在挑汽車后橋，價錢是每個1200元。記者問“拿這些東西做什么”，回答說“回去裝啊”。

　　據(jù)了解，改裝汽車得先買一輛報廢的汽車，然后換掉發(fā)動機，再看這輛車上的方向機、加速器、后橋、大梁是否能用，并根據(jù)情況更換配件。知情人告訴記者，“拼裝車一條街”上許多拼裝的車，都是從這兒拿的配件，回去組裝車的。

　　記者從瑞福達(dá)公司了解到，他們以略高于廢舊金屬的價格從全國各地回收報廢汽車，然后能改裝的就改了重新賣，一般轎車都在一萬到四五萬元一輛，卡車也就幾萬元。不能改的就拆開來賣，一個發(fā)動機的價錢就能收回成本。

　　記者在瑞福達(dá)公司院內(nèi)看到幾輛白色依維柯，外形很像前不久報廢的校車。記者以購買者的身份詢問，一位負(fù)責(zé)人告訴記者，有兩輛車就是從交警隊來的報廢校車。

　　在瑞福達(dá)公司對面，記者看到，一家汽車改裝作坊正在焊接一輛卡車的大梁，等次日記者再來到這里時發(fā)現(xiàn)，一輛嶄新的園林灑水車已經(jīng)裝好，正在噴漆。

　　園林車的使用者應(yīng)該是市政部門，他們難道會購買這種沒有手續(xù)的拼裝車？當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，這樣的灑水車賣得很多，都是外地政府部門買的。購買者為了省錢，開了假發(fā)票寫一輛新車的金額，實際省下的錢就可以放進自己腰包了。一般來說，這樣的車都掛假牌照，因為是灑水車，交警一般也不會去查。

　　記者看到，從汝州“三汽”流出去的還有工程車、油罐車，這樣的車一旦出了問題，后果不堪設(shè)想。

　　有關(guān)資料顯示，目前我國廢舊汽車回收利用存在的主要問題是：一是拆解能力嚴(yán)重閑置，每年報廢汽車只占拆解能力的1/2；二是報廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，機械化程度低，拆解效率不高，造成資源浪費和拆解場地環(huán)境污染，不能適應(yīng)發(fā)展需要；三是報廢汽車國有回收主渠道受到嚴(yán)重削弱。

　　2010年7月，《報廢機動車回收拆解管理條例》面向社會征求意見，對汽車五大總成“解禁”，汽車發(fā)動機、變速器、前后橋、轉(zhuǎn)向器、車架等五大零部件總成有價值的可以出售給再制造企業(yè)，重新利用，但只能賣給有汽車零部件再制造資質(zhì)的企業(yè)。

　　據(jù)了解，汽車使用達(dá)到一定期限，應(yīng)當(dāng)及時報廢更新。報廢車和拼裝車的零部件——特別是“五大總成”——的磨損程度都已經(jīng)達(dá)到了一定的年限，安全系數(shù)極低。一旦一個部件失控，就會造成交通事故，不但會給自己帶來危害，還會危及其他人的安全。由報廢車和組裝車引起的交通事故屢見不鮮，給人民的財產(chǎn)和生命安全帶來了極大危害。

　　改裝車市場形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　從3月16日到19日，記者走訪了汝州以西的藏莊、許寨、灣子等10多個村莊。在當(dāng)?shù)�，幾乎隨處可見報廢的汽車“五大總成”——發(fā)動機、變速器、前后橋、轉(zhuǎn)向器、車架。記者共發(fā)現(xiàn)了百余個作坊式造車廠，目擊了村民拼裝車輛的過程。

　　住在“拼裝車一條街”上的村民大多是做拼裝生意的，往往是“前店后廠”，前面停著裝好的車出售，后面院子里就是組裝車間。這里村民的住宅大門大多為雙扇開大鐵門，寬約3米多，大白天家家大門緊閉，砸擊和焊割的聲音不時從院子里傳出來。

　　在一家村民院子里，記者看到這里停放著各種汽車配件和汽車半成品，工人們在緊張地工作，幾名男子正在向一個長約5米的卡車大梁上焊接液壓機，隨后開始安裝后橋。還有大吊車在轟隆隆地工作著。

　　這些拼裝車廠大多掛著合法的廢舊金屬回收點、汽車大廂廠和焊接維修點等招牌，均有相關(guān)部門發(fā)的證照，這在客觀上為其拆解、拼裝行為提供了便利條件。

　　據(jù)了解，拼裝改裝車輛并銷售報廢汽車“五大總成”的現(xiàn)象在汝州由來已久，當(dāng)?shù)匾虿鹦盾囕v的技術(shù)高超，被稱為“中原第一拆”。市場跨越汝州市騎嶺和廟下兩個鄉(xiāng)，分布于10個行政村，東西長約5公里，南北縱深各達(dá)兩公里。鼎盛時期有專業(yè)拆車商戶300多戶，從業(yè)人員4000余人，年拆車1萬余臺，交易額2000余萬元，回收各種金屬5000余噸。

　　這些年，汝州市政府部門也確實對拼裝車市場進行過整治，由該市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、質(zhì)監(jiān)、交通公路、土地和公安等部門的職能，明確了各部門在規(guī)范整治活動中的任務(wù)和職責(zé)。

　　但在利益驅(qū)使下，從事報廢車輛拆、拼裝的行為依然存在。當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者，有關(guān)部門一查，拼裝車的生意就會匿跡，但過段時間，還會照常開業(yè)。

　　“買一輛報廢的車也就四五千元錢，到這個地方拆開買一個發(fā)動機就能賣三四千，再加上前后橋、大梁都能賣，一輛車就能賺幾千元錢。若是翻新的話，賺得更多。這樣的利潤誰不干！”當(dāng)?shù)匾幻�知情人對記者說。

　　國家規(guī)定，禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。那么，汝州市這些村民拼裝的“汝州造”沒有任何手續(xù)，又如何能上路呢？

　　“這些你都不用管，我們會給你送上高速公路，交警不會查�！笔圮囌叨歼@樣拍胸脯保證。