破繭成蝶 棗莊找到資源枯竭型城市涅槃之路
“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行系列評論之（28）
大眾網(wǎng)評論員 韋國騫

    說起棗莊，總會想到其在中國近代史上的濃墨一筆：煤礦，已成為幾十年前那個鋼鐵年代的雋永符號；地鐵道游擊隊，也早已融進(jìn)中國人民反法西斯戰(zhàn)爭的不朽精神。
    如今，“微山湖上靜悄悄”的戰(zhàn)斗歌聲已漸遠(yuǎn)去，這座城市也不可避免的走到了資源枯竭的十字路口。發(fā)展的陣痛，摸索的悵惘，讓這個城市在21世紀(jì)初期陷入了窘境。但可能是這個城市從來就不缺少變革奮進(jìn)的“鐵道游擊隊”精神，從“十一五”到“十二五”，棗莊飛快地“破繭成蝶”。
    “棗莊的出路就是走資源枯竭性城市轉(zhuǎn)型的路子，這就是棗莊的唯一出路，也是棗莊最大的科學(xué)發(fā)展觀！”棗莊市委書記陳偉的話，表達(dá)了一個城市告別“靠山吃山”發(fā)展模式的決心，也是棗莊“轉(zhuǎn)調(diào)”之戰(zhàn)的沖鋒號。
    其實，從棗莊2007年以來的發(fā)展看，這座城市煤礦資源的枯竭，反倒催發(fā)出了智力、文化等資源的匯集，倒逼了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。面對資源枯竭，棗莊就像面對一條河，斷流了，他們就往上游走，就向高處走。遍布荊棘的路途可能帶來陣痛，但“唯有源頭活水來”的甘甜暢快也會在終點被品嘗到。五年時間，棗莊人成功找到了資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型之路，讓棗莊拉長了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，讓棗莊臺兒莊古城輝煌涅槃，讓棗莊人坐上了BRT、動車組，迎來了高鐵時代，更讓棗莊人收獲了無盡的信心。
    我們看到，棗莊的轉(zhuǎn)型，首先是工業(yè)轉(zhuǎn)型。棗莊提出了“一箱油”理論：按過去的發(fā)展思路，不管用幾箱油，只要跑得快就行；現(xiàn)在只有一箱油，逼得你既要跑快又要省油。“一箱油”理論，也是可持續(xù)發(fā)展理論。對于煤炭資源日益枯竭的棗莊，要想最大化發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，就必須在煤炭產(chǎn)業(yè)上減排放、節(jié)能源、增效益。從價值鏈上看，煤炭產(chǎn)業(yè)的鏈條越長，附加值就越高，經(jīng)濟(jì)效益就越高。比如，把煤炭轉(zhuǎn)化成甲醇可增值4倍，轉(zhuǎn)化成醋酸可增值10倍，轉(zhuǎn)化成二醋酸纖維素可增值近80倍！一段時間來，棗莊對境內(nèi)煤炭資源實施控制性開采，發(fā)展煤炭深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。目前，煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取代煤炭產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，可謂讓煤礦變成了“金礦”。
    棗莊的轉(zhuǎn)型，還體現(xiàn)在變“賣資源”為“賣文化”上。今年春節(jié)期間，棗莊接待游客157.85萬人次，這其中絕大多數(shù)游客是奔著重建的臺兒莊古城去的。
    在城市轉(zhuǎn)型過程中，棗莊市委、市政府清醒意識到：全市有下崗職工14萬人，隨著一些礦井的關(guān)閉、相關(guān)企業(yè)的萎縮，十多年后全市將有20萬人需要轉(zhuǎn)崗。煤炭深加工項目固然可以解決城市轉(zhuǎn)型“錢從哪里來”的難題，卻無法破解轉(zhuǎn)型后“人往哪里去”的難題。因為一個投資100億元的煤炭深加工項目，只能解決1000人的就業(yè)。在這種背景下，重建千年古城臺兒莊，撬動旅游和文化產(chǎn)業(yè)，成為棗莊市為解決就業(yè)和富民問題而邁出的第一步。為了真實再現(xiàn)當(dāng)年的古城面貌，棗莊收集了130多本史料和1279本明清小說研究歷史，拜會100多位國家頂級文史專家和古建專家，歷時一年繪制了6000余張設(shè)計草圖。2平方公里的區(qū)域，單是論證、規(guī)劃就耗時3年多。終于，經(jīng)過4年的雕琢，一座美輪美奐的古城輝煌涅槃。目前，古城評估價值已超過150億元。過去，臺兒莊商業(yè)用地平均地價每畝不到30萬元，如今每畝可達(dá)600多萬元。這種運作方式，不僅解決了資金投入問題，企業(yè)也獲得了高額回報。除了臺兒莊古城，棗莊市還重點開發(fā)微山湖濕地公園，布局山亭區(qū)山水生態(tài)游、山鄉(xiāng)民俗游，薛城鐵道游擊隊紀(jì)念園紅色游，努力變“賣資源”為“賣文化”。
    因煤而建，因煤而興，因煤礦枯竭而經(jīng)歷陣痛。如今，在科學(xué)發(fā)展的新時代，棗莊“破繭成蝶”，找到了資源枯竭型城市的涅槃之路。我們希望這座歷史悠久的江北古城，用一百多年的工業(yè)發(fā)展故事，向諸多仍在摸索中的資源枯竭型城市提供借鑒。