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越來越多的藍(lán)天，讓市民少了很多“會呼吸的痛”。

　　防霧霾口罩“失寵”了!

　　大眾網(wǎng)1月5日訊張新的車?yán)镞€放著2016年買的口罩，不過這個(gè)冬天一次也沒有戴過。他是一名醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者，濟(jì)南的連鎖藥店都跑過無數(shù)遍。

　　一只小小的口罩，為何讓他體會到了“過山車”般的行情?

　　“斷貨王”賣不動了

　　在張新的記憶里，2015年是防霧霾口罩賣得最火的一年。突然間，這個(gè)單品就成了爆款，恨不得每天都戴上幾個(gè)�！澳莻€(gè)時(shí)候，藥店里防霾口罩經(jīng)常賣斷貨!”2015年，PM2.5的名字開始頻頻出現(xiàn)在大眾視野中，而關(guān)于它的危害也是深入人心。于是，連鎖藥店的門店入口貨架就成了防霾口罩的地盤。

　　濟(jì)南一家連鎖藥店的泉城路店，2015年和2016年防霾口罩每年都賣出了三四萬個(gè)。當(dāng)然，這是大店的銷量，即使是小店一年賣個(gè)一兩千個(gè)也沒有問題。尤其在2015年，防霾口罩基本都是幾十個(gè)、上百個(gè)地往外賣，或者是家庭式的團(tuán)購，或者是單位性質(zhì)的團(tuán)購。

　　也是在2015年，防霾口罩的熱度被炒起來后，價(jià)格開始跟著節(jié)節(jié)攀升。張新記得，2015年，一個(gè)3M的口罩也就是十七八元，而2016年冬天就到了三四十元，甚至還有八九十元、上百元一個(gè)的口罩�！按蠹屹I起防霾口罩來，一點(diǎn)都不心疼錢，可能都覺得越貴的效果越好吧!”

　　所以，2017年夏天，連鎖藥店們就開始和廠家對接了，提前囤一些防霾口罩，以免冬天賣時(shí)出現(xiàn)斷貨情況。張新很熟悉的一家藥店，這個(gè)冬天就先囤了500個(gè)防霾口罩，不過，冬天快過了一半了，連20個(gè)都沒賣出去。即使是泉城路附近的藥店所售口罩?jǐn)?shù)量也才三位數(shù)，跟往年根本沒法比。

　　“入冬之后，濟(jì)南經(jīng)常都是藍(lán)天白云的，只有最近幾天才有了霧霾，沒霧霾誰還戴防霾口罩呢?”桿石橋附近一家藥店的工作人員直言。記者走訪注意到，濟(jì)南多家超市的防霾口罩品牌也比過去精簡了，價(jià)格方面也有小幅下降�！斑@個(gè)冬天，口罩整體賣得一般�！庇谐泄ぷ魅藛T表示。

　　濟(jì)企主動減產(chǎn)量

　　流通渠道賣得一般，廠家感受最為真切�！�2017年，我們就有1萬套的存量，滿足老客戶的基本需求就行了，現(xiàn)在還剩了幾千套沒出手�！鄙綎|山大天維新材料有限公司常務(wù)總經(jīng)理孫虎告訴記者，“2016年公司做了幾萬套防霾口罩，主要面向團(tuán)購客戶�！�

　　2016年防霾口罩受寵的時(shí)候，孫虎就對這個(gè)單品定了個(gè)調(diào)子——2017年不要做太多�！拔覀兛吹�，連小米都開始做防霧霾口罩了，如果不是有特別的優(yōu)勢，那就別再扎堆了!”在他看來，防霾口罩本身就是應(yīng)景的東西，不具有太大的增長性。事實(shí)證明，孫虎的判斷正合時(shí)勢。

　　記者了解到，濟(jì)南防霾口罩生產(chǎn)企業(yè)并不多。除了孫虎所在公司之外，圣泉集團(tuán)也推出了康烯圣養(yǎng)石墨烯防霾口罩，還有山大膠體材料有限公司生產(chǎn)的防PM2.5口罩等。不過，防霾口罩對這些企業(yè)來說，都只是業(yè)務(wù)組成的很小一部分。不過，濟(jì)南防霧霾口罩的經(jīng)銷商卻不少，但多是一些不大的公司。

　　放眼全國，3M和霍尼韋爾在民用口罩市場占據(jù)了很大的市場份額。這兩家企業(yè)，并不愿透露防霾口罩的銷售情況，都強(qiáng)調(diào)民用口罩只是公司諸多業(yè)務(wù)之一。在3M的天貓官方旗艦店中，賣得最好的一款防霾口罩月銷量剛突破兩萬筆，還有的月銷量才9筆�；裟犴f爾天貓旗艦店賣得最好的一款，月銷量只有3600多筆。

　　雖然身處其中，但孫虎對防霾口罩未來市場并不看好�！办F霾經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是短期內(nèi)爆發(fā)，隨著環(huán)境變化會迅速調(diào)整，隨著環(huán)境的改善，人們對防霾產(chǎn)品的熱情也會趨于冷靜�！痹谒磥�，防霾口罩的增長性比空氣凈化器就差很多，很難再重現(xiàn)過去兩年的盛況，市場需求肯定會越來越小。

　　沒霧霾時(shí)想不起來戴

　　的確，有霧霾時(shí)是剛需，沒霧霾時(shí)是雞肋。張新的同學(xué)劉超就對防霾口罩很是嫌棄�！安恢朗强谡值睦K子太短，還是我的臉大，去年換了好幾個(gè)牌子的口罩，都覺得勒得耳朵疼。雖然有呼吸氣閥，還是覺得有點(diǎn)呼吸不暢�！痹�2016年底，劉超買了好幾十個(gè)防霾口罩，但總有點(diǎn)象征性戴戴的感覺。

　　劉超在室外的時(shí)間基本就是上下班的路上，而且還開車，暴露在外的時(shí)間并不多。2016年年底的一天，晚上加完班，他一出辦公樓還以為自己跌入了“仙境”，霧霾嚴(yán)重到看不到紅綠燈，他頓覺這霧霾不得不防了。于是，就去藥店一下子就買了十個(gè)防霾口罩。“想起來就戴，想不起來就不戴，圖個(gè)心理安慰吧!”

　　劉超問過自己的醫(yī)生朋友，有的明確表示霧霾再重也不會佩戴口罩。合格的N95口罩過濾效果能達(dá)到95%，這對于阻隔PM2.5進(jìn)入下呼吸道是沒有問題的。理論上說，口罩的防護(hù)材料越密閉，阻擋顆粒物的效果越好。但口罩密閉性能越好，缺氧的可能性也越大，劉超戴防霾口罩時(shí)間長了就出現(xiàn)過頭暈的癥狀。

　　記者隨機(jī)采訪了多位市民，他們基本也都是有明顯霧霾時(shí)才會戴防霾口罩�！斑@么多種牌子的防霾口罩，價(jià)格差別還這么大，誰知道到底能不能防霾呢?”劉超一直對防霾口罩持懷疑態(tài)度。確實(shí)，這兩年關(guān)于防霾口罩不防霾的消息并不少見，還有的直接換個(gè)LOGO冒充3M口罩。

　　告別“會呼吸的痛”

　　實(shí)際上，防霾口罩從2012年冬天開始，就進(jìn)入了人們的視野，宣稱“PM2.5防護(hù)”“隔離粉塵”“防霾”等各種防護(hù)功能。到了2015年，終于成了炙手可熱的脫銷品。而眾多紡織企業(yè)也盯上了霧霾經(jīng)濟(jì)，紛紛涉足生產(chǎn)防霾口罩，市場上每只口罩的價(jià)格從1元到上百元不等。

　　“就在這兩年時(shí)間，不少防霾口罩企業(yè)，還有防霾紗窗公司都賺了不少!”孫虎直言。數(shù)據(jù)顯示，2016年12月16日至20日，5天時(shí)間，京東商城就售出1500多萬只口罩，同比增超380%。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，單是天貓上在售的防霧霾口罩品牌就接近200個(gè)，京東商城在售防霧霾口罩近250個(gè)品牌。這也應(yīng)了孫虎當(dāng)初的判斷，這兩年行業(yè)扎堆出現(xiàn)了好多品牌，或者是跨界的企業(yè)，或者是相關(guān)的企業(yè)，都想從中覓得商機(jī)。所以，防霾口罩在很多企業(yè)里，都只是一個(gè)很小的品類。

　　因?yàn)榉丽部谡衷诟黜?xiàng)抽檢中經(jīng)常出現(xiàn)問題，所以2016年11月，我國首個(gè)民用防護(hù)口罩國家標(biāo)準(zhǔn)才終于正式實(shí)施了。雖然解決了防霾口罩的標(biāo)準(zhǔn)問題，但假貨泛濫也是個(gè)“硬傷”，劉超們對防霾口罩的不信任還是沒有化解。

　　好在，這個(gè)冬天，劉超已經(jīng)不用戴防霾口罩了，濟(jì)南的“治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)”顯然很有成效，2017年前11個(gè)月濟(jì)南“藍(lán)天白云”天數(shù)增加了四成。他笑道：“希望以后都不用再體驗(yàn)‘會呼吸的痛’了!”

拆違拆臨建綠透綠！濟(jì)南“雙拆”后，氣質(zhì)提不少

　　2017年,濟(jì)南一年拆除違法建設(shè)3286.9萬平,先公后私、臺賬管理、攻堅(jiān)克難、專項(xiàng)督導(dǎo)、建綠透綠、關(guān)注民生,拆違拆臨的“濟(jì)南速度”和“濟(jì)南模式”,獲得住建部、新華社、人民日報(bào)、中央電視臺等多次點(diǎn)贊,成為2017年濟(jì)南絕對的看點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　從主次干道到背街小巷，市民見證拆違風(fēng)暴

　　2017年,濟(jì)南從中心城區(qū)到周邊郊區(qū)再到南部山區(qū),從主次干道到背街小巷再到居民小區(qū),從高架橋下到高檔別墅再到樓頂違建,700多萬濟(jì)南市民見證了這場“拆違風(fēng)暴”。

　　2017年1月8日,第一批拆違臺賬公布,拆違行動正式開始。截至目前,濟(jì)南市共拆除違法建設(shè)68683處、3286.9萬平方米,相當(dāng)于149個(gè)泉城廣場,完成年度拆除指標(biāo)任務(wù)的118%；拆除違法戶外廣告17293塊,完成年度拆除指標(biāo)任務(wù)的102%；建綠透綠230.94萬平方米,完成年度綠化任務(wù)的105%；“拆違拆臨、建綠透綠”工作取得重大突破。

　　“每個(gè)周末,我都騎著自行車在濟(jì)南的大街小巷穿梭,幾乎每次我都有新發(fā)現(xiàn)。我發(fā)現(xiàn)濟(jì)南路變寬了,交通變順暢了,天變藍(lán)了,水變清了,人民的幸福感每天都在攀升,生活在文明城市的濟(jì)南人越來越愛這個(gè)城市了!”在濟(jì)南市舉辦的“拆違拆臨看變化”征文活動中,市民李玉玲這樣感嘆道。

　　拆出一個(gè)更優(yōu)美的環(huán)境,讓市民獲得更多幸福感,李玉玲感受到的變化,正是此次“拆違風(fēng)暴”的目的所在�！巴ㄟ^拆違拆臨,我們拆出了優(yōu)美環(huán)境,拆出了公平正義,拆出了民心所向,城市法治環(huán)境、人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境明顯改善,城市競爭力明顯增強(qiáng),走出了一條拆違拆臨助推城市建設(shè)發(fā)展的特色之路�！睗�(jì)南市城管局(城管執(zhí)法局)局長呂燦華說。

　　航拍改造后的山師東路。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者周青先攝

　　先公后私陽光操作，臺賬管理有序推進(jìn)

　　68683處違建、3286.9萬平方米,讀起來輕松的數(shù)字背后,是數(shù)不盡的艱辛。一位基層城管隊(duì)員曾告訴記者,在城管部門負(fù)責(zé)的領(lǐng)域內(nèi),包括道路保潔、占道經(jīng)營、露天燒烤、渣土運(yùn)輸、亂搭亂建等,“拆違”是他們認(rèn)為最難的一項(xiàng)工作。

　　越是困難的事情,越要講究科學(xué)的工作方法。經(jīng)過2016年12月一個(gè)多月摸底調(diào)查,管理部門對市區(qū)違建情況有了底。有了底,工作突破口如何展開、從哪里展開,這時(shí)候,濟(jì)南適時(shí)提出“先公后私、先政府后百姓”�！安疬`沒有局外人,一把尺子量到底,要求別人做到的,自己也要做到,而且先做到�！睗�(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　2017年2月9日,濟(jì)南市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于涉“公”單位和個(gè)人報(bào)告違法建設(shè)的通告》,要求涉“公”單位和個(gè)人于2月15日前將本單位或本人違法建設(shè)報(bào)至建筑物所在街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))。如有漏報(bào)、瞞報(bào)甚至拒報(bào)的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

　　2月28日、3月24日、3月28日,二期一、二、三批拆違臺賬分別公布,整個(gè)二期臺賬最大特點(diǎn)就是以涉“公”違建為主,以主次干道兩側(cè)違建為主。隨后,順河高架下舜和茶城、燕山立交下的皇家咖啡等一批“涉公硬骨頭”陸續(xù)被拆掉。

　　如果說“先公后私”是濟(jì)南拆違拆臨突破口,“臺賬管理”就是實(shí)實(shí)在在的工作抓手,這也是“濟(jì)南模式”的另一重要特征——“臺賬管理、陽光操作”�！胺纸庵笜�(biāo)、建立臺賬、壓實(shí)任務(wù)、動態(tài)牽引,推動拆違拆臨有序?qū)嵤�；公開發(fā)布、接受監(jiān)督、陽光操作、傳導(dǎo)壓力,全面增強(qiáng)工作透明度。全年共公布‘拆除臺賬’三期七個(gè)批次,‘臺賬管理’成為推動全市拆違拆臨工作的重要抓手�！睗�(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　7月13日,濟(jì)南南山門牙景區(qū)周邊拆“野別墅”。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者周青先攝

　　啟動多部門聯(lián)合懲戒，啃下違建“硬骨頭”

　　有了突破點(diǎn)和抓手,是時(shí)候啃“硬骨頭”了�！皾�(jì)南模式”講究“攻堅(jiān)克難,以點(diǎn)帶面”,拔釘子、克難點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。率先拆除北繞城高速橋下占路市場,拉開高架橋下拆違序幕；以山師東路拆違為切入,主次干道拆違攻堅(jiān)順利展開；啃下趵突泉西片區(qū)“違法燒烤一條街”,老舊小區(qū)整治全面破冰；通過攻堅(jiān),高檔社區(qū)拆違拆臨取得重大突破；拆除青龍峪、微山湖“違建別墅群”,南部山區(qū)違建得以根本遏制。

　　東方美郡別墅區(qū)共311棟住宅,261戶存在違建現(xiàn)象。自2008年項(xiàng)目一期建成起違建就“屢建屢拆、屢拆屢建”�；佣唷陨襟w、占河道、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)孔雀,面對執(zhí)法人員有恃無恐。面對這樣的“硬骨頭”,濟(jì)南首次啟動多部門聯(lián)動機(jī)制。

　　2016年12月,濟(jì)南市城管執(zhí)法局牽頭,成立由市建委、規(guī)劃等六部門及市中區(qū)政府組成的違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作組。2017年1月24日,六部門出臺“關(guān)于對違建業(yè)主依法予以懲戒的通告”。1000份通告內(nèi)容張貼在小區(qū),使得懲戒內(nèi)容家喻戶曉。拆違如何破題?“就從肆無忌憚侵占山體、河道以及公共部位利益的‘大戶’開始。”工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。市建委、市工商局、市住房保障管理局等根據(jù)各自職能,約談了部分具有注冊建筑企業(yè)、工商企業(yè)、物業(yè)企業(yè)的相關(guān)業(yè)主,要求簽訂承諾書。這些具有特殊身份的被約談業(yè)主,均按照約談要求在較短時(shí)間內(nèi)帶頭拆除了違法建設(shè),為片區(qū)拆違撕開了口子,產(chǎn)生了良好的“多米諾骨牌”效應(yīng)�！斑`建大戶”開始自拆,其他違建業(yè)主也逐漸意識到,此次聯(lián)合整治與以往任何一次都不同——違建的歷史到頭了。

　　對于到期不自拆違建也不簽訂自拆承諾書的業(yè)主,市建委等十部門啟動懲戒措施。4月1日、5月26日、6月30日、9月22日、10月16日,共有35戶違建業(yè)主在建設(shè)、規(guī)劃、企業(yè)注冊登記、房產(chǎn)交易網(wǎng)簽、產(chǎn)權(quán)登記、信貸等方面受到了懲戒,被懲戒業(yè)主逐漸進(jìn)行自拆或整改。

　　建綠透綠關(guān)注民生，幫扶政策讓城市更溫暖

　　濟(jì)南拆違還注重“建綠透綠”和“關(guān)注民生”,同時(shí)用“專項(xiàng)督導(dǎo)、嚴(yán)格問責(zé)”提供保障。拆后利用,濟(jì)南堅(jiān)持“以建綠為原則,不建綠為特例”的原則,拆后地塊用于綠化的直接實(shí)施,對非綠化用途的嚴(yán)格審批,確保還路于民、還綠于民、還山于民。山師東路、斜馬路、翡翠外灘等一大批道路和居民小區(qū)拆后建綠成果豐碩,許多“口袋公園”亮相城市街頭。

　　此外,“自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、困難家庭救助”等救助幫扶政策相繼發(fā)布,便民餐車進(jìn)社區(qū)、“菜籃子直通車進(jìn)社區(qū)”等拆后民生舉措遍地開花,確保不讓任何人因拆違拆臨無飯可吃、無房可住,讓城市更有溫度。

　　“濟(jì)南速度”和“濟(jì)南模式”獲得《人民日報(bào)》點(diǎn)贊。4月12日,《人民日報(bào)》發(fā)表評論文章《濟(jì)南3個(gè)月拆除違法建設(shè)上萬處拆違大動作依法拔釘子》,點(diǎn)贊濟(jì)南多部門聯(lián)動,對違法建設(shè)實(shí)施臺賬管理、聯(lián)合懲戒,探索一條法治化、制度化的路徑。

　　濟(jì)南拆違在全省乃至全國也引起關(guān)注。濟(jì)南市依法整治違法違章辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人李月山介紹,4月18日,全省城市建設(shè)管理工作座談會上,濟(jì)南市就拆違拆臨作典型發(fā)言。4月20日,住建部召開全國違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會,濟(jì)南市作為工作先進(jìn)的省市之一,介紹了拆違拆臨的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“2017年的濟(jì)南,注定是美麗蝶變的一年,注定是不同凡響的一年:拆違拆臨讓濟(jì)南換新顏,建綠透綠使生活更宜居。在大刀闊斧又精細(xì)到位的民生治理中,在‘雙拆’進(jìn)度條向前的步伐中,我感受著濟(jì)南速度和城市脈動�！被乜催@一年,濟(jì)南市民鐘倩有感而發(fā)。

　�。ňC合齊魯晚報(bào)、舜網(wǎng)消息）

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：高娜