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加快發(fā)展關鍵在人，人力資源是第一資源。對于知識工作者占大多數(shù)，以生產(chǎn)信息知識產(chǎn)品、精神文化產(chǎn)品為主業(yè)的報業(yè)集團來說，人才的重要性更為突出。因此，以“三個代表”重要思想為指導，研究好、落實好人才戰(zhàn)略，把事業(yè)發(fā)展進一步轉(zhuǎn)移到依靠提高隊伍素質(zhì)尤其是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力上來，對于報業(yè)集團開創(chuàng)新聞宣傳和事業(yè)發(fā)展新局面至關緊要。
做大做強報業(yè)：決定性的因素是人才
報業(yè)集團的大而強，有雙重含義：首先因為報業(yè)集團的根本任務是以正確的輿論引導人，所以“大”就是報紙發(fā)行量大，“強”就是輿論引導力強；其次，從報業(yè)經(jīng)營層面上講，所謂“大”就是經(jīng)營規(guī)模大，所謂“強”就是經(jīng)濟實力強。報業(yè)經(jīng)濟做大做強，目的是為做大做強輿論引導力創(chuàng)造物質(zhì)基礎，提供物質(zhì)保證。因此，報業(yè)集團做大做強，說到底是把集團媒體的輿論引導力做大做強。所謂輿論引導力，就是新聞媒體以正確輿論引導人的能力，是所有報人共同合成的、通過新聞媒體傳導的、對公眾輿論產(chǎn)生積極影響的作用力。能否把輿論引導力做大做強，取決于人才隊伍的素質(zhì)，取決于全體報人輿論引導能力的發(fā)揮、發(fā)展和整合。
輿論引導力主要有三個因素：引導者，引導媒介，引導對象。三要素缺任何一個也形不成現(xiàn)實的輿論引導力，但其中首要的決定性因素則是引導者，因為媒介是由引導者建立和經(jīng)營的，引導對象是由引導者來選擇的。新聞業(yè)務人員是主要的輿論引導者，但新聞的采編、制作、發(fā)布是一個龐大的系統(tǒng)工程，與此相關的輔助、服務人員，從廣義上說都是輿論引導者。社會在發(fā)展，形勢在變化，我們的新聞輿論引導隊伍總體上是好的，但對照做大做強輿論引導力的要求，結合實際來分析，我認為報業(yè)集團人才隊伍存在許多亟待解決的問題：報業(yè)集團宣傳、經(jīng)營、黨群各系統(tǒng)、各部門的領導多數(shù)是長期做采編工作的業(yè)務型干部，有些領導水平和管理能力比較欠缺；新聞隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)不斷提高，但在廣大讀者中威信高、名氣大的編輯、記者較少，尚未形成名編輯、名記者組成的精英群體；經(jīng)營攤子越來越大，但經(jīng)營管理者隊伍多半是半路出家，急需高層次經(jīng)管人才，等等。解決這些問題，對做大做強輿論引導力是首要的、決定性的，對做大做強報業(yè)集團來說，是根本性的、戰(zhàn)略性的。正是從這個意義上說，做大做強報業(yè)集團，實施創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略等十分重要，但基礎性的戰(zhàn)略則是人才戰(zhàn)略。這個結論，應該說具有普遍意義。
實施人才戰(zhàn)略：目標明確，措施有力
實施人才戰(zhàn)略，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要綜合配套，整體推進。就大眾報業(yè)集團來說，黨委在學習研究的基礎上提出實施人才戰(zhàn)略的總體目標是：人才隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，各方面形成一批骨干人才，涌現(xiàn)部分社會知名度高、有較深造詣和突出成就的代表人士，人才結構與集團事業(yè)發(fā)展基本適應，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才成長環(huán)境進一步優(yōu)化，實現(xiàn)人才價值的最大化�；驹瓌t是：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造；用人堅持德才兼?zhèn)�，一要“有本事”，二要“靠得住”；實行全員聘任制，讓最合適的人干最好的活；要從基礎抓起，一步一步推進，又要突出重點，抓急需、抓關鍵，盡快發(fā)揮人才效益。關鍵環(huán)節(jié)是：緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個既有區(qū)別又緊密聯(lián)系的環(huán)節(jié)。培養(yǎng)人才要著重培養(yǎng)集團內(nèi)的、能留得住用得上的人才，保證人才隊伍的穩(wěn)定；吸引人才要著重吸引高層次急需人才，包括權威型的新聞采編人才，高層次管理人才，尤其是高級經(jīng)營開發(fā)人才；用好現(xiàn)有人才是關鍵和核心，用得好才能調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性，才能促進人才成長，也才能更好地吸引人才和留住人才。
明確總的目標、原則和重點環(huán)節(jié)后，我們結合自身實際，狠抓基本措施的落實：
加強學習和調(diào)研。報業(yè)集團出報紙，但首先是出人才，而人才從根本上說是出自學習。抓學習要做到有領導、有計劃、有組織、有布置、有檢查，形成學習體系，建立學習型組織。堅持黨委“學習日”制度。黨委中心學習組成員在自學的基礎上每月集中學習一次，用“三個代表”思想武裝頭腦，堅持理論聯(lián)系實際，分析和解決改革和發(fā)展中的實際問題。堅持中層領導的輪訓制度。每季度舉辦一期處級干部培訓班，要求以研究實際問題為中心，學習、思考、研究，形成創(chuàng)新的思路和方案，在解決問題中提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì)。堅持專題調(diào)研制度。調(diào)研工作由集團黨委書記帶頭抓，黨委常委親自抓，并由一名常委同志專門負責協(xié)調(diào)。集團領導都擔任課題負責人，具有副高以上職稱的同志也都有自己的研究專題，并積極引導廣大員工開展調(diào)查研究，以研究帶學習。今年，審定了集團各媒體、部門及干部職工申報的１０７項課題，每項課題都有具體責任人。
加強核心價值觀教育。文化是一個組織的靈魂和凝聚力的核心，而文化的靈魂和核心就是價值觀。報業(yè)集團的班子和隊伍要有戰(zhàn)斗力、競爭力，必須用全體成員共同的、最高的價值觀凝聚、團結、武裝起來。２００２年集團以為人民服務為價值觀核心，提出了現(xiàn)代大眾報人的核心價值觀序列：堅持正確輿論導向天天講、報報講、版版講、稿稿講；反對極端利己主義；要抱團打天下；永遠不要忘記為集團（報社）作過貢獻的同志；讓最合適的人干最好的活；要有真事兒；尊重競爭對手；在理論上永不停頓。對以上價值觀序列，正繼續(xù)組織集團全體員工結合實際深入學習、研討、發(fā)展，真正使大眾報人價值觀入腦入心，成為團結、凝聚大眾報人干事創(chuàng)業(yè)的“法寶”。
加強能力建設。高層次的大眾報人應該是“能力人”，必須圍繞做大做強輿論引導力不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力。我們進一步健全培訓體系，繼續(xù)執(zhí)行提升學歷培訓計劃，到“十五”末經(jīng)管方面中層業(yè)務主管所需專業(yè)學歷７０％的同志要達到本科以上。充分發(fā)揮與山東大學聯(lián)合創(chuàng)辦的新聞傳播培訓學院的作用，擴大辦學規(guī)模和能力，培養(yǎng)更多高層次優(yōu)秀人才。同時，繼續(xù)辦好與北京大學聯(lián)合辦的ＭＢＡ班，并積極推薦中層干部參加省委組織部統(tǒng)一組織的出國培訓。目前集團有１８０人左右在職攻讀博士、碩士和ＭＢＡ。
加強制度建設。近幾年我們以聘任制為中心不斷改革、探索，已逐步形成了招聘、試用、競爭上崗、考評、輪崗、誡勉、末位淘汰、待崗、辭聘、辭職等一套比較成型的行之有效的人事管理制度，并從今年起把每年的二月份作為“人事月”，強化人事工作的規(guī)范性、連續(xù)性。今后要繼續(xù)完善“賽馬”機制，進一步調(diào)整分配政策，努力營造拴心留人的良好環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。新聞人才要采取主編負責制，首席編輯和特派記者工作站制度，輪崗制度，重大獎項制度等，充分調(diào)動高層次人才的積極性、創(chuàng)造性；把高素質(zhì)的經(jīng)管人才提拔到高層主管崗位上來，形成集團強有力的經(jīng)管領導核心。
開展精神文明創(chuàng)建活動�；顒樱俏拿鞯妮d體，是接受教育、互相感染的催化劑。集團成立以來，我們把大眾日報在沂蒙山區(qū)１９３９年的創(chuàng)刊地建成傳統(tǒng)教育基地，每逢新報人、新黨（團）員入伍、報慶等重要慶典活動時，都要組織到創(chuàng)刊地開展“尋根活動”，逐步把“尋根活動”制度化、規(guī)范化；大眾日報建立了中級以上采編人員聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度；齊魯晚報等子報開展了“五個一”活動，要求每個編輯、記者具體聯(lián)系一個市直部門、一個街道居委會、一個報攤、一戶困難市民家庭，年終寫一份調(diào)查報告。通過深入開展這些活動以及其他群團活動，強化全心全意為人民服務的宗旨教育，并在集團內(nèi)部營造積極向上、團結奮進的濃厚風氣。
強化四個創(chuàng)新，全面提升人才隊伍綜合素質(zhì)
創(chuàng)新，是做大做強報業(yè)集團的不竭動力。人才戰(zhàn)略必須在創(chuàng)新實踐中實施；實施人才戰(zhàn)略，最主要的是造就一大批創(chuàng)新型人才，而創(chuàng)新型人才必須在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)，在創(chuàng)新環(huán)境中成長。因此，我們大眾報業(yè)集團今年在實施人才戰(zhàn)略的同時，從本集團的實際出發(fā)，強調(diào)和部署了四個方面的創(chuàng)新：思維創(chuàng)新、新聞創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
思想創(chuàng)新。我們干部職工的諸多“思想認識”問題，幾乎都可在思維方式、思想方法上找到病根。因此，以“三個代表”重要思想指導推進思維創(chuàng)新尤其重要。我認為在思維方式、思想方法方面需要著力解決的突出問題是：①簡單化的矛盾觀�？磫栴}非此即彼、非對即錯的“兩極思維”、“冷戰(zhàn)思維”、“斗爭哲學”。②簡單化的因果觀。線性思維，簡單推理，往往用單一的原因或極少的原因來說明結果，草率地下結論。③絕對論。不知道或不承認任何“絕對”都是在一定條件下和一定意義上的，看人看事很少考慮復雜的條件和不斷變化的情況，思想認識很容易出現(xiàn)偏見和僵化。④一點論。抓重點、抓主要矛盾是對的，但往往抓住一點不顧其他，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，“單項突破”造成整體亂套。⑤懸浮式。思想懸在會議、講話、文件、報告中，缺乏深入、細致、系統(tǒng)的調(diào)研，認識往往從教條出發(fā)，與實際距離太遠，看似正確但不能解決具體問題。我們要以發(fā)展著的馬克思主義哲學為思想武器，針對實際存在的問題推進思維創(chuàng)新，讓系統(tǒng)思考和整體觀念在干部職工的腦子里扎根，從而使做業(yè)務工作的同志改進工作方法和工作作風，能得心應手地解決難題，工作不斷上臺階；使做領導工作的同志能從各個方面、各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系、相互制約中研究和制定“整體推進、綜合配套”的工作思路和改革方案，把深層次的新聞改革和體制、機制改革不斷積極穩(wěn)妥地推向前進。
新聞創(chuàng)新。李長春同志在今年全國宣傳部長會議上強調(diào)，“增強宣傳工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，是宣傳思想工作的著力點和著眼點，也是衡量宣傳思想工作效果的重要尺度�！蔽覀兝斫�，“針對性”，是要求輿論引導要抓住“牛鼻子”，找準著力點；“實效性”，是要求把堅持輿論導向落到實處，向引導的深度和廣度進軍；“吸引力、感染力”，是引導力作用于受眾應具體表現(xiàn)出來的最佳態(tài)勢。按照增強“兩性”、“兩力”的要求，大眾日報采編人員要著力在增強新聞宣傳的新聞性、權威性、開放性、思辯性、貼近性上創(chuàng)新，把大眾日報辦成高層次、權威性政經(jīng)大報；子報刊從總編輯到一般采編人員加強馬克思主義新聞觀再學習、再教育，正確認識和處理宣傳與新聞的關系、市場與導向的關系、正面宣傳與批評報道的關系，在省委滿意和讀者喜歡的交匯點上創(chuàng)新出彩，創(chuàng)辦具有中國特色的社會主義新型大眾傳媒。
體制創(chuàng)新。自２００２年開始，我們實行“兩分開”改革，從組織機構和人員隊伍上將辦報與經(jīng)營分開，從事經(jīng)營者不干預新聞報道活動，從事新聞報道者不參與經(jīng)營活動，形成既相互獨立、又相互協(xié)作的新型管理體制，這樣，有利于從體制上防止因追求經(jīng)濟效益而影響輿論導向的問題發(fā)生；有利于采編人員集中精力辦報，堅持按新聞規(guī)律和宣傳紀律辦事，多出精品佳作；有利于經(jīng)營人員堅持按市場規(guī)律辦事，提高經(jīng)營水平，更好地保證國有報業(yè)資產(chǎn)保值增值。
機制創(chuàng)新。一要繼續(xù)按照扁平化原則進行組織創(chuàng)新，打破部門所有、條塊分割的用人局限，為人才成長創(chuàng)造更廣闊的天地。二要建立健全與人才貢獻相適應的收入分配機制和激勵機制，讓干部職工干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。三要健全約束機制，完善考核體系，形成人人有壓力、有動力、有活力，人人奮發(fā)進取的局面。四要強化監(jiān)督機制，由紀檢監(jiān)察委員會把紀委、監(jiān)事會、督察室、審計處、法律事務中心等部門的力量整合起來，統(tǒng)一調(diào)度，合署辦公，建立相對獨立、綜合配套、堅強有力的大監(jiān)督體系，從而保證干部職工隊伍筑嚴思想政治防線，遵章守紀，依法辦事，永葆純潔性、先進性。
（作者系大眾報業(yè)集團黨委書記、董事長）
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關鍵在于提高人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力
