|
●張曉偉
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，新聞媒體在人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔萌找嬷匾�，媒體之間的新聞資源、讀者資源和經(jīng)營資源等方面的競爭越來越激烈。如何在激烈的競爭中既能保持黨報的權(quán)威性、指導(dǎo)性和服務(wù)性，充分發(fā)揮喉舌作用，又能不斷壯大經(jīng)濟實力，加快自身發(fā)展，是地方黨報面臨的重大問題。近幾年來，日照日報立足本報實際，學(xué)習(xí)外報經(jīng)驗，以綜合改革為動力，經(jīng)過全社干部職工的共同努力，兩個效益取得了明顯成效。
一、充分認(rèn)識改革的緊迫性，營造創(chuàng)新的濃厚氛圍
在當(dāng)前一個時期，日照日報面臨的形勢是，市內(nèi)外生活類報紙已經(jīng)在日照設(shè)站布點，在新聞、發(fā)行、廣告等領(lǐng)域形成了競爭態(tài)勢。而日照日報社自身存在媒體規(guī)模小、報紙發(fā)行總量少、經(jīng)營創(chuàng)收水平低、內(nèi)部機制不活等問題，與競爭日趨激烈的報業(yè)發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)。要解決發(fā)展面臨的困難，鞏固黨報的主導(dǎo)地位，就要把握報業(yè)發(fā)展的趨勢，不斷深化改革。去年市里開展的歷時6個月的“革除障礙、跨越發(fā)展”大討論，進一步增強了全社員工改革發(fā)展的緊迫感。報社黨委認(rèn)為，要實現(xiàn)報業(yè)的快速發(fā)展，必須在社內(nèi)逐步建立起系統(tǒng)化的運作機制、制度化的約束機制、規(guī)范化的創(chuàng)新機制、有序化的競爭機制、全員化的責(zé)任機制、高效化的激勵機制等，而要保證這些機制的正常運轉(zhuǎn)，必須堅持新聞出版、經(jīng)營創(chuàng)收、內(nèi)部管理等各項改革齊頭并進，結(jié)合實際，務(wù)求實效。
二、改革運行機制，激發(fā)內(nèi)部活力
沒有健全的內(nèi)部運行機制，就沒有報業(yè)的快速健康發(fā)展。我們在吸收外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足本社實際，逐步建立起了符合時代要求、適應(yīng)形勢發(fā)展、能夠調(diào)動干部職工積極性的內(nèi)部運行機制。
(一)改革干部人事制度，為報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。為適應(yīng)報業(yè)發(fā)展的需要，合理配置人力資源，逐步建立和完善與形勢相適應(yīng)的外有壓力、內(nèi)有動力、富有活力的用人機制，充分調(diào)動干部職工的積極性。早在1999年初，我們就在全社范圍內(nèi)實行了以職稱競爭聘任和中層干部競爭上崗、部室人員優(yōu)化組合為重點的綜合改革。去年初，我們又根據(jù)報社的現(xiàn)狀，進行了新一輪中層干部優(yōu)化調(diào)整競爭上崗，使人員在報社內(nèi)部、部室之間合理流動，一批年富力強的干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過兩次調(diào)整，一是逐步建立起了能上能下的用人機制；二是優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)�，F(xiàn)如今，日照日報社部室正職平均年齡由44.9歲降為35.7歲，副職由38.6歲降為30.1歲，部室正副職本科以上學(xué)歷占85%，使干部隊伍呈現(xiàn)老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)；三是促進了干部思想作風(fēng)建設(shè)，通過競爭上崗，使廣大干部職工切實感受到了競爭的壓力，找出了自身存在的不足；四是增強了內(nèi)部活力，在干部職工中形成了講學(xué)習(xí)、干實事、競爭向上的濃厚氛圍。
(二)創(chuàng)新辦報運行機制。一是調(diào)整優(yōu)化報紙結(jié)構(gòu)。根據(jù)讀者需求，去年把《黃海晨刊》由每周三期擴為每周五期，提高了報紙的時效性和可讀性，調(diào)整《星期刊》的辦報思想，向貼近性、可讀性、服務(wù)性方向發(fā)展，形成了以正刊為主導(dǎo)，晨刊、星期刊為補充，面向黨政、面向城鎮(zhèn)、面向農(nóng)村、面向行業(yè)的辦報格局，改變了過去報紙結(jié)構(gòu)單一、宣傳內(nèi)容單一、表現(xiàn)形式單一的局面，擴大了覆蓋面，增強了影響力，提高了權(quán)威性。二是進行版面和內(nèi)容改革。針對日照市成為“半島城市群”的一員，我們在三版推出了《半島新聞》版，主要介紹青島、煙臺、威海等地改革發(fā)展的動態(tài)和經(jīng)驗，為黨政部門和各屆群眾提供可資借鑒的新聞資訊；同時推出了《港城新聞》、《媒體集萃》、《開放之窗》等專欄，增強新聞的貼近性。三是壓縮稿件篇幅，改進會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動報道，讓消息唱主角，鼓勵記者跳出會議寫會議。四是加強輿論監(jiān)督力度，在堅持為大局服務(wù)、嚴(yán)守宣傳紀(jì)律不變的前提下，形成報紙與內(nèi)參相結(jié)合、公開曝光和隱性監(jiān)督相結(jié)合的多形式、多渠道監(jiān)督格局。五是健全把關(guān)防錯機制。嚴(yán)禁從網(wǎng)上下載稿件，不準(zhǔn)集中暴露陰暗、肆意渲染的色情兇殺、宣揚封建迷信和偽科學(xué)的報道，嚴(yán)禁傳播虛假錯誤信息。使本報的差錯率始終控制在規(guī)定范圍內(nèi)，在全省黨報編校質(zhì)量評比中名列前茅。
(三)改革報紙發(fā)行方式。雖然日照地處沿海，但轄區(qū)內(nèi)多山區(qū)，有些地方交通不便，所以我們遲遲沒有改革發(fā)行方式，一直由郵局發(fā)行。但郵局發(fā)行的弊端越來越明顯，去年9月份，我們在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定進行報紙發(fā)行方式的改革試點，把城區(qū)拿出來搞自辦發(fā)行，其他地區(qū)依然由郵局代為發(fā)行。從最近幾個月的運作來看，效果良好，增強了發(fā)行的時效性，提高了發(fā)行質(zhì)量，加強了與讀者的聯(lián)系，報紙發(fā)行有望成為報業(yè)發(fā)展的又一個增長點。
三、改革經(jīng)營體制，壯大經(jīng)濟實力
在堅持以辦報為中心，提高報紙宣傳水平的同時，我們及時調(diào)整工作思路，強化發(fā)展意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，狠抓廣告創(chuàng)收，保證了報社各項事業(yè)的健康發(fā)展。一是進行了廣告中心新一輪競爭上崗。我們確立了廣告經(jīng)營部門每兩年進行一次換屆的體制，上一屆廣告部于去年3月底任期屆滿，我們隨即進行了新一輪承包經(jīng)營，同時調(diào)整了廣告部室設(shè)置，現(xiàn)廣告中心下設(shè)日照日報廣告部、黃海晨刊廣告部、戶外廣告和廣告綜合部4個部室，從組織措施上為廣告創(chuàng)收奠定了基礎(chǔ)。二是制定激勵政策，鼓勵廣告經(jīng)營人員放手工作。通過努力，近幾年我社的廣告收入保持了穩(wěn)定增長，使辦報投入有了可靠的保障。三是新建了報社印刷廠，完成了對老印刷廠的股份制改造。報社抓住遷新址的有利時機，投資600多萬元新建了印刷廠，引進美國兄弟公司東方牌輪轉(zhuǎn)機和先進的激光照排設(shè)備，印刷質(zhì)量明顯提高，同時也為印刷經(jīng)營業(yè)務(wù)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
四、我社改革的幾點體會
盡管我社目前的改革還很不完善，還有很長的路要走，但還是有一些東西需要認(rèn)真總結(jié)。一是報業(yè)發(fā)展必須立足自身實際。盡管我們也多次走出去學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，但改革還是要實事求是，要從日照所處的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政策環(huán)境等多方面考慮自身的優(yōu)勢和不足，比如我們把廣告經(jīng)營部門一分為四的做法，在現(xiàn)在看來是切合日照報社實際的，但將來未必就合適。二是要牢固樹立以人為本的理念。只有把人用活了，充分調(diào)動了員工的積極性、創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)報業(yè)的快速發(fā)展。在這一點上，堅持“能者上、平者讓、庸者下”的用人標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。三是必須建立健全各項規(guī)章制度。自2000年以來，我們逐步建立健全了政治工作制度8項、72條，行政管理制度10項、69條，編務(wù)工作制度7項、67條，這些制度的制定實施，有效地保證了各項工作的順利進行。
(作者系日照日報社)
編輯：
| 
堅持改革創(chuàng)新 推動報業(yè)發(fā)展
