|
 赴蘇浙皖黨報(bào)發(fā)行考察報(bào)告
|
|
|
|
|
|
●董景仁
2003-06-11 10:29:48
|
|
|
為適應(yīng)費(fèi)改稅后黨報(bào)發(fā)行面臨的新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，確保黨報(bào)發(fā)行不受大的沖擊，２００２年４月８日至１６日，我們赴浙江、安徽、江蘇三省七市，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察了黨報(bào)“私訂公助”和農(nóng)村費(fèi)改稅后黨報(bào)發(fā)行的應(yīng)對(duì)之策，探索搞好新形勢(shì)下黨報(bào)發(fā)行工作的新路子。在９天的學(xué)習(xí)考察中，總的感覺(jué)，我們所考察的三省七市，盡管區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，但他們把上級(jí)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際有機(jī)結(jié)合，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨報(bào)發(fā)行的新途徑、新對(duì)策，創(chuàng)造了調(diào)整優(yōu)化發(fā)行結(jié)構(gòu)、私訂公助進(jìn)家庭等成功經(jīng)驗(yàn)，為我們搞好下一步的黨報(bào)發(fā)行工作提供了有益的借鑒。主要情況是：
一、三省七市黨報(bào)發(fā)行工作的特點(diǎn)
浙、皖、蘇近幾年在黨報(bào)發(fā)行工作方面進(jìn)行的有益探索和取得的驕人佳績(jī)。
（一）黨報(bào)發(fā)行理念新。在我們考察的三省七市，他們則對(duì)黨報(bào)發(fā)行賦予了新的內(nèi)涵。一是注重有效發(fā)行。一般來(lái)說(shuō)，一張報(bào)紙似乎發(fā)行量越多越好，而浙江一些報(bào)社則提出了有效發(fā)行量的概念。在確保宣傳效果的前提下，不斷優(yōu)化發(fā)行結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大城區(qū)發(fā)行比例，減少農(nóng)村發(fā)行份額，增加有效廣告源�！逗贾萑�?qǐng)?bào)》、《溫州日?qǐng)?bào)》從２０００年開(kāi)始改變過(guò)去那種盲目追求發(fā)行量的做法，轉(zhuǎn)而控制發(fā)行量，提高報(bào)紙閱讀率。因此，他們重新理解報(bào)業(yè)市場(chǎng)上的“消費(fèi)者”概念，引導(dǎo)每個(gè)報(bào)人都確立報(bào)業(yè)大經(jīng)營(yíng)的觀念，使采編、發(fā)行、廣告、營(yíng)銷在相對(duì)保持獨(dú)立性的基礎(chǔ)上漸趨一體化，促進(jìn)了報(bào)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)：報(bào)紙辦得好，受到歡迎，發(fā)行量擴(kuò)大；發(fā)行量的擴(kuò)大吸引更多的廣告客戶；廣告的豐厚利潤(rùn)使報(bào)社有實(shí)力招聘人才，從而把報(bào)紙辦得更好。二是注重時(shí)效性。在浙江學(xué)習(xí)考察，讓人印象較深的還有他們強(qiáng)烈的發(fā)行時(shí)間觀念。幾乎所有報(bào)社都強(qiáng)調(diào)，讓自己的報(bào)紙第一時(shí)間到達(dá)讀者手中�！逗贾萑�?qǐng)?bào)》、《寧波日?qǐng)?bào)》、《溫州日?qǐng)?bào)》和《衢州日?qǐng)?bào)》，一般都要求早上８點(diǎn)半之前把當(dāng)日?qǐng)?bào)紙送達(dá)，確保讀者在第一時(shí)間看到。為了搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，他們都規(guī)定了具體的截稿時(shí)間和開(kāi)印時(shí)間，一般凌晨３點(diǎn)半，開(kāi)始發(fā)送第一趟發(fā)行車�！秾幉ㄈ�?qǐng)?bào)》一次投資１．６億元，進(jìn)口了１６臺(tái)荷蘭機(jī)器，確保了印刷速度和印刷質(zhì)量，從未因機(jī)器故障而影響報(bào)紙印刷。寧波１１個(gè)縣市區(qū)機(jī)關(guān)，都能保證在早上８點(diǎn)半之前全部投遞到位。由于投遞及時(shí)，加之報(bào)紙內(nèi)容豐富齊全，有效地鞏固了發(fā)行量，實(shí)現(xiàn)了宣傳、創(chuàng)收雙贏。三是注重“以副養(yǎng)主”。為應(yīng)對(duì)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，近幾年，浙江、安徽、江蘇各市報(bào)相繼創(chuàng)辦以普通市民為讀者對(duì)象的晚報(bào)、都市報(bào)，不斷發(fā)掘市場(chǎng)潛力，提供含金量大、能給讀者較高“補(bǔ)償”的信息�！秾幉ㄍ韴�(bào)》１９９５年創(chuàng)辦，今年的發(fā)行量是２７．４萬(wàn)份。由于趣味性、知識(shí)性、服務(wù)性強(qiáng)，又富有貼近性，深受市民喜愛(ài)，吸引了廣大廣告客戶，每年廣告收入１．２億元，有效地彌補(bǔ)了日?qǐng)?bào)在發(fā)行中的虧空。其余《杭州晚報(bào)》、《溫州晚報(bào)》發(fā)行量都在２５萬(wàn)份以上，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)貓?bào)紙的覆蓋面，達(dá)到了較好的宣傳效果。同時(shí)，通過(guò)廣告聚攏了雄厚的資金，支持了黨報(bào)的發(fā)展，從某種程度上講，也減輕了黨報(bào)發(fā)行的壓力。
（二）私訂公助效果好。所謂“私訂公助”，就是由原來(lái)的單位征訂為主，改為個(gè)人征訂為主。即自費(fèi)訂黨報(bào)，公費(fèi)給補(bǔ)貼，訂報(bào)到個(gè)人，送報(bào)到家庭。浙江省在“私訂公助”的辦法中，首次明確規(guī)定了各級(jí)黨報(bào)的訂閱對(duì)象主要是黨員和各級(jí)機(jī)關(guān)干部，任務(wù)落實(shí)到人。訂閱方式是個(gè)人自費(fèi)訂閱。與此同時(shí)，由國(guó)家或企事業(yè)單位從原來(lái)用于訂閱黨報(bào)黨刊的經(jīng)費(fèi)及通過(guò)控制、壓縮某些專業(yè)報(bào)刊而節(jié)省的訂報(bào)經(jīng)費(fèi)中，對(duì)黨員、干部自費(fèi)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》及當(dāng)?shù)攸h報(bào)給予一定比例的補(bǔ)貼。公費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：自費(fèi)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》，由所在單位報(bào)銷（補(bǔ)貼）訂閱費(fèi)的８０％；訂閱《浙江日?qǐng)?bào)》，補(bǔ)貼訂閱費(fèi)的７０％；訂閱當(dāng)?shù)攸h報(bào)，補(bǔ)貼訂閱費(fèi)的５０％－６０％。黨報(bào)實(shí)行“私訂公助”以后，取得了十分明顯的效果。第一，增加了黨報(bào)發(fā)行量。據(jù)浙江的同志介紹，凡實(shí)行“私訂公助”的單位，較過(guò)去黨報(bào)的發(fā)行量都有不同程度的增加。在２０００年度黨報(bào)征訂中，如上虞縣《人民日?qǐng)?bào)》完成１０４．６％，《浙江日?qǐng)?bào)》完成１０９．１％。在２００１年的征訂中，如平湖市《人民日?qǐng)?bào)》完成１０６．１％，《浙江日?qǐng)?bào)》完成１０５．４％。當(dāng)?shù)氐牡厥袌?bào)增加量也都在１０％以上。第二，黨報(bào)進(jìn)家庭，提高了閱讀率，擴(kuò)大了黨報(bào)影響。實(shí)行“私訂公助”后，發(fā)行單位給每個(gè)訂戶門口贈(zèng)送一個(gè)報(bào)箱，送報(bào)到戶。訂戶回家第一件事，進(jìn)門先取報(bào)，進(jìn)家先看報(bào)。能做到天天看，細(xì)細(xì)看。平時(shí)在單位因工作忙，看不了報(bào)；或下鄉(xiāng)，不能看報(bào)；或單位訂一、二份報(bào)看起來(lái)不方便。報(bào)紙進(jìn)家庭，提高了黨報(bào)的閱讀率，使黨報(bào)的作用得以充分發(fā)揮。第三，公費(fèi)支出減少，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。平湖市在２０００年黨報(bào)征訂中，公費(fèi)支出減少了７５萬(wàn)元。上虞市由于實(shí)行改革舉措，擴(kuò)大自費(fèi)訂閱面，去年減少財(cái)政支出的５４％。實(shí)行“私訂公助”后，調(diào)整訂報(bào)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上也減輕了基層、企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。個(gè)人出錢訂報(bào)，從一定意義上講，也能合理引導(dǎo)家庭消費(fèi)，加大精神文化投入，培養(yǎng)自費(fèi)訂報(bào)、看報(bào)、用報(bào)的好習(xí)慣。第四，逐步形成制度，減少征訂會(huì)議開(kāi)支，提高工作效率。往年報(bào)紙征訂，至少要開(kāi)八、九次征訂動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)，還要專門組織人員下去檢查催促，既牽扯了很多精力，又浪費(fèi)了很大開(kāi)支，還引起了基層的逆反心理。溫州的同志講，實(shí)行“私訂公助”后，黨報(bào)征訂只開(kāi)了一次會(huì)，征訂時(shí)間大大提前�！八接喒庇嗛嘃h報(bào)，省時(shí)、省力，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支，同時(shí)，也減少了因攤派報(bào)紙產(chǎn)生的矛盾磨擦。同時(shí)，“私訂公助”解決了黨報(bào)征訂中許多“老大難”問(wèn)題，既突出了重點(diǎn)，確保了黨報(bào)發(fā)行，又有效地減輕了各級(jí)黨委、宣傳部門的工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)各級(jí)黨報(bào)加大新聞改革力度，提高輿論引導(dǎo)水平。
（三）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。“私訂公助”這一黨報(bào)發(fā)行辦法的重大改革，凝聚著浙江省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的心血，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和力度。為了確保新辦法的順利實(shí)施，浙江省的多數(shù)市、縣，采取了相應(yīng)的行政保障措施。每到黨報(bào)征訂工作開(kāi)始，市、縣都以黨委、政府辦公室名義，有的以市委辦和市委宣傳部的名義下達(dá)黨報(bào)發(fā)行任務(wù)指標(biāo)。他們?cè)邳h報(bào)征訂工作中，具體做到“三個(gè)到位”。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。市委對(duì)每年的黨報(bào)征訂都進(jìn)行專題研究，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”參加的工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。抓黨報(bào)發(fā)行，黨委責(zé)無(wú)旁貸，“一把手”是第一責(zé)任人。他們堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”抓“一把手”，把黨報(bào)征訂納入年終考評(píng)內(nèi)容。三是督促檢查到位。市委、市政府兩個(gè)辦公室督查定期通報(bào)進(jìn)度，從時(shí)間上、經(jīng)費(fèi)上、精力上優(yōu)先保證黨報(bào)征訂，從而保證黨報(bào)任務(wù)的按時(shí)足量完成。杭州、溫州、嘉興等地還實(shí)行黨報(bào)發(fā)行一票否決制，對(duì)完不成任務(wù)的單位，理直氣壯地取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
（四）報(bào)紙質(zhì)量引力強(qiáng)。三省七市的經(jīng)驗(yàn)證明，搞好黨報(bào)發(fā)行，除了靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持和輔之必要的行政手段作保障外，提高辦報(bào)質(zhì)量，增強(qiáng)報(bào)紙的吸引力至關(guān)重要。在報(bào)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分化和讀者需求多樣化的今天，三省七市的報(bào)紙都在采用新的理念和競(jìng)爭(zhēng)策略提高報(bào)紙質(zhì)量。浙江報(bào)界的同志向我們介紹，過(guò)去的報(bào)紙“大而全”，沒(méi)有目標(biāo)讀者這個(gè)概念，報(bào)紙辦給誰(shuí)看，怎么辦都比較籠統(tǒng)�，F(xiàn)在，報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介多了，不同職業(yè)、不同階層的讀者信息需求的側(cè)重點(diǎn)也不同了。在這種情況下辦報(bào)，必須瞄準(zhǔn)主體讀者群，提供新聞和資訊服務(wù)。為配合“私訂公助進(jìn)家庭”活動(dòng)，三省七市的報(bào)紙，特別是地市報(bào)，改版、擴(kuò)版新穎多變，強(qiáng)化新聞性，增強(qiáng)可讀性、服務(wù)性，增大信息量，千方百計(jì)提高辦報(bào)質(zhì)量。《寧波日?qǐng)?bào)》每日１２版，除前四版是寧波新聞外，其余八版分別開(kāi)設(shè)國(guó)際新聞、國(guó)內(nèi)新聞、體育新聞、文化新聞及生活百事通等欄目，內(nèi)容豐富多彩，滿足了市民求知、求富、求樂(lè)、求美的需求�！逗贾萑�?qǐng)?bào)》不斷改進(jìn)會(huì)議報(bào)道，強(qiáng)化新聞，選擇角度報(bào)道會(huì)議，貼近百姓辦報(bào)，既在熱點(diǎn)引導(dǎo)，又有輿論監(jiān)督，逐步培養(yǎng)市民讀報(bào)用報(bào)的習(xí)慣。辦報(bào)質(zhì)量的提高，吸引了更多的自費(fèi)訂戶，發(fā)行量逐年穩(wěn)中有升。
二、三省七市費(fèi)改稅后黨報(bào)發(fā)行的主要做法
費(fèi)改稅是黨中央為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)村工作所作出的一項(xiàng)重大決策，是對(duì)農(nóng)村分配關(guān)系的重大調(diào)整。實(shí)行了費(fèi)改稅，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有了修養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但在農(nóng)村實(shí)行費(fèi)改稅，對(duì)黨報(bào)在農(nóng)村的發(fā)行征訂帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為此，各地都結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了有益探索。浙江省由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)行結(jié)構(gòu)較為合理（農(nóng)村發(fā)行量?jī)H占２５％左右），實(shí)行費(fèi)改稅后，對(duì)黨報(bào)的發(fā)行沖擊不太明顯。安徽省和江蘇北部地區(qū)黨報(bào)發(fā)行則受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其安徽是農(nóng)業(yè)大省，又是全國(guó)農(nóng)村費(fèi)改稅試點(diǎn)省，黨報(bào)發(fā)行量的６０％在農(nóng)村，受到?jīng)_擊更大一些。過(guò)去一般的行政村訂報(bào)經(jīng)費(fèi)都在２０００元左右，有的甚至超過(guò)了３０００元。費(fèi)改稅后，省里明文規(guī)定，行政村財(cái)政收入在３００００元以下訂報(bào)費(fèi)只準(zhǔn)用５００元，財(cái)政收入超過(guò)了３００００元以上的訂報(bào)費(fèi)只準(zhǔn)用８００元，劃了一條不可逾越的紅線。如何克服困難，既不超越規(guī)定，又要使黨報(bào)發(fā)行量保持穩(wěn)定，他們主要采取了以下對(duì)策：
（一）農(nóng)村訂數(shù)減少，盡力由城區(qū)補(bǔ)。安徽省調(diào)整黨報(bào)發(fā)行結(jié)構(gòu)，逐步減少農(nóng)村黨報(bào)征訂比例，適當(dāng)加大城區(qū)發(fā)行份額。通過(guò)近兩年的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村和城區(qū)發(fā)行比例分別為３０％和７０％。安徽省還發(fā)動(dòng)省直機(jī)關(guān)、國(guó)有大中型企業(yè)，積極開(kāi)展贈(zèng)報(bào)扶貧活動(dòng)�！栋不杖�?qǐng)?bào)》對(duì)贈(zèng)送扶貧３００份以上的單位給予宣傳專版的獎(jiǎng)勵(lì)。省委宣傳部對(duì)贈(zèng)報(bào)扶貧的單位頒發(fā)證書，舉辦隆重的贈(zèng)報(bào)儀式。經(jīng)過(guò)多方宣傳動(dòng)員，短短一個(gè)月時(shí)間，省會(huì)合肥市贈(zèng)報(bào)就達(dá)１００００多份。在省會(huì)的影響帶動(dòng)下，各地市也紛紛效仿，較好地推動(dòng)了黨報(bào)發(fā)行工作的深入，也彌補(bǔ)了農(nóng)村征訂發(fā)行黨報(bào)的缺額。
（二）基層訂數(shù)減少，盡力由機(jī)關(guān)黨員干部補(bǔ)。農(nóng)村費(fèi)改稅，不僅對(duì)行政村訂報(bào)費(fèi)加以限制，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂報(bào)費(fèi)也進(jìn)行限額。安徽省規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂報(bào)經(jīng)費(fèi)只能控制在２５０００元至３００００元，這就使基層訂報(bào)量大幅減少。為了扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，安徽省在全省黨員干部中，廣泛開(kāi)展了自費(fèi)訂黨報(bào)活動(dòng)，號(hào)召黨員、干部，特別是有穩(wěn)定收入的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭自費(fèi)訂閱黨報(bào)。在輿論的宣傳引導(dǎo)下，許多地市委領(lǐng)導(dǎo)紛紛自費(fèi)訂黨報(bào)，把自己原來(lái)由公費(fèi)訂閱的黨報(bào)，免費(fèi)贈(zèng)送給基層勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者等。在地市委領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也加入了自費(fèi)訂閱黨報(bào)的行列。據(jù)介紹，安徽�。保穫�(gè)地市，已有７個(gè)地市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭自費(fèi)訂閱黨報(bào)。去年《安徽日?qǐng)?bào)》自費(fèi)訂閱已達(dá)２７％。
（三）訂報(bào)經(jīng)費(fèi)減少，盡力由黨費(fèi)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是困擾各級(jí)黨報(bào)發(fā)行量上升的難題。特別是農(nóng)村實(shí)行費(fèi)稅改革以后，對(duì)訂報(bào)經(jīng)費(fèi)作出嚴(yán)格限制，使黨報(bào)發(fā)行陷入困境。據(jù)安徽的同志介紹，在２０００年１２月中下旬，《安徽日?qǐng)?bào)》只完成發(fā)行量的４０％，個(gè)別地方僅完成下達(dá)任務(wù)的百分之十幾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，《安徽日?qǐng)?bào)》主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向省委分管書記匯報(bào)，請(qǐng)求給予支持。省委領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)后，果斷采取措施，要求采取特殊手段，在確保農(nóng)村訂報(bào)經(jīng)費(fèi)不超標(biāo)的情況下，可以從財(cái)政和黨費(fèi)中拿出一部分用于訂閱黨報(bào)，以彌補(bǔ)訂報(bào)經(jīng)費(fèi)的不足。與此同時(shí)，省委宣傳部也想方設(shè)法，多方籌集資金４００萬(wàn)元，用于《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和《安徽日?qǐng)?bào)》發(fā)行征訂工作。各地市也紛紛結(jié)合各自實(shí)際，從行政事業(yè)費(fèi)、企業(yè)教育費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)中撥出一部分訂閱各級(jí)黨報(bào)。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示之一：搞好新形勢(shì)下的黨報(bào)發(fā)行，必須抓住解放思想這個(gè)根本。我們考察的三省七市，之所以在報(bào)業(yè)發(fā)展和黨報(bào)發(fā)行工作取得令人驚羨的成績(jī)，其最大、最根本的動(dòng)力就是思想解放得快，觀念更新得快。他們認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，費(fèi)稅改革的實(shí)施，既給黨報(bào)發(fā)行帶來(lái)了挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了良好的機(jī)遇，只有思想解放了，沒(méi)有辦法才會(huì)想出辦法，沒(méi)有出路才能找到出路。從棗莊的實(shí)際看，我們?cè)谒枷虢夥派吓c三省七市有差距。因此要搞好費(fèi)稅改革后的黨報(bào)發(fā)行工作，必須在宣傳部門尤其在報(bào)社內(nèi)部大力推進(jìn)思想大解放，要像三省七市的同志提出的那樣，把它作為“先導(dǎo)工程”，使全社上下真正來(lái)一個(gè)思想解放、解放、再解放，在黨報(bào)發(fā)行和報(bào)業(yè)發(fā)展中，大膽地試、大膽地闖。
啟示之二：搞好新形勢(shì)下的黨報(bào)發(fā)行，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)支持這個(gè)關(guān)鍵。學(xué)習(xí)考察中，我們真切地感受到，三省七市黨報(bào)發(fā)行之所以搞得好，除宣傳部門和報(bào)社自身努力外，一個(gè)最最重要的原因就是那里的市委主要領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，大力支持這項(xiàng)工作，親自批示，調(diào)度發(fā)行工作，大膽支持“私訂公助”的改革舉措，率先垂范，親自帶頭自費(fèi)訂閱黨報(bào)，積極幫助協(xié)調(diào)解決黨報(bào)發(fā)行中遇到的難題，該做批示的做批示，該發(fā)文件的發(fā)文件，為黨報(bào)發(fā)行鋪平道路，掃清障礙。三省七市的市委分管書記和常委部長(zhǎng)也積極主動(dòng)地為黨報(bào)發(fā)行出主意、想辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，及時(shí)與主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，確保下情上達(dá)，上情下達(dá)，上下貫通。
啟示之三：搞好新形勢(shì)下的黨報(bào)發(fā)行，必須走好“私訂公助”的路子�！八接喒笔谴髣�(shì)所趨。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開(kāi)展，黨報(bào)發(fā)行會(huì)逐步走向市場(chǎng)，自費(fèi)訂閱者將會(huì)逐年增多。因此，作為地方黨報(bào)要大張旗鼓宣傳好“私訂公助’的重大意義。參照外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨報(bào)訂閱辦法進(jìn)行改革，由過(guò)去以單位公費(fèi)訂閱為主，改為以單位公費(fèi)訂閱和個(gè)人自費(fèi)訂閱結(jié)合的方法。同時(shí)，在市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推行“私訂公助”的方法，鼓勵(lì)黨員、干部個(gè)人自費(fèi)訂閱。
啟示之四：搞好新形勢(shì)下的黨報(bào)發(fā)行，必須優(yōu)化黨報(bào)發(fā)行結(jié)構(gòu)。三省七市的黨報(bào)發(fā)行之所以能夠取得可喜的成績(jī)，一個(gè)重要的原因，是他們超前優(yōu)化了黨報(bào)發(fā)行結(jié)構(gòu)。在浙江一般搞發(fā)行都賠本。因此，他們特別講究有效發(fā)行量，把黨報(bào)發(fā)行的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的城區(qū)。這樣做一方面使報(bào)刊征訂費(fèi)用能夠及時(shí)收繳，更主要的是能夠確保廣告收入。因?yàn)閺V告客戶主要在市區(qū)，自然發(fā)行的重點(diǎn)也要放在市區(qū)。針對(duì)棗莊日?qǐng)?bào)發(fā)行的情況，必須下大決心，對(duì)發(fā)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，減少農(nóng)村黨報(bào)發(fā)行量，逐步擴(kuò)大市區(qū)發(fā)行量，盡快形成寶塔型發(fā)行結(jié)構(gòu)。這樣，既能有效地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還能擴(kuò)大報(bào)社廣告收入，減輕宣傳部門的工作壓力。（作者系棗莊日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)）
編輯：
|
|
|
【發(fā)表評(píng)論】【關(guān)閉窗口】
|
|
|
|
|
|
