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 大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)報(bào)刊(分)印點(diǎn)管理和處罰違規(guī)行為的規(guī)定
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2003-10-21 13:27:04
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編者按 針對齊魯晚報(bào)在各地的某些分印點(diǎn)有時(shí)出現(xiàn)隨意加版的情況，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)管會于2000年作了相關(guān)規(guī)定。今年6月某市又出現(xiàn)所謂“今日都市”D版塊，在集團(tuán)內(nèi)引起公憤，為此，集團(tuán)黨委作了嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行了通報(bào)。為杜絕此類問題的再次發(fā)生，8月11日，集團(tuán)新出臺了《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)報(bào)刊(分)印點(diǎn)管理和處罰違規(guī)行為的規(guī)定》，并希望和歡迎有關(guān)方面給予監(jiān)督。
為理順集團(tuán)報(bào)刊(分)印點(diǎn)管理體制，切實(shí)解決承印報(bào)刊過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)集團(tuán)的形象和利益，特制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定適用于承印集團(tuán)各報(bào)刊的(分)印點(diǎn)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)中的人員。
二、集團(tuán)所屬四報(bào)(大眾日報(bào)、農(nóng)村大眾、齊魯晚報(bào)、生活日報(bào))的(分)印點(diǎn)，統(tǒng)一由集團(tuán)經(jīng)管會委托發(fā)行公司，嚴(yán)格按集團(tuán)經(jīng)管會(2002)7號文件的規(guī)定進(jìn)行管理；其他報(bào)刊(城市信報(bào)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、青年記者、小記者等)的(分)印點(diǎn)，分別由該報(bào)刊參照本規(guī)定，制定相應(yīng)辦法，并報(bào)編委會、經(jīng)管會同意后自行實(shí)施管理。其管理合同要送經(jīng)濟(jì)督察室審核。
上述管理機(jī)構(gòu)在行使職權(quán)時(shí)，要自覺接受集團(tuán)經(jīng)濟(jì)督察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。各報(bào)刊所屬編輯部等可隨時(shí)向監(jiān)督部門反映、舉報(bào)所發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)督部門對各方面反映、舉報(bào)的問題都要及時(shí)調(diào)查，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
三、嚴(yán)厲處罰各(分)印點(diǎn)出現(xiàn)的下列違規(guī)行為：
(一)擅自更換、增加或減少除集團(tuán)總部審查批準(zhǔn)之外的任何版面及內(nèi)容；
(二)自組報(bào)刊版面，違法發(fā)行；
(三)不嚴(yán)格按各報(bào)刊的版式和內(nèi)容印刷；
(四)管理機(jī)構(gòu)放任、掩蓋或包庇印點(diǎn)發(fā)生的(一)(二)(三)款行為及其它違約責(zé)任事故；
(五)監(jiān)督機(jī)構(gòu)放任管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)(四)款行為；
(六)其它應(yīng)當(dāng)處罰的行為。
四、對違規(guī)行為人員的處罰，主要有內(nèi)部行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰和違約賠償三種。
(一)發(fā)現(xiàn)有第三條(一)(二)(三)款行為，如責(zé)任人屬集團(tuán)管理的印點(diǎn)人員，除由該印點(diǎn)依據(jù)承印合同承擔(dān)違約責(zé)任外，要對有關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人給予警告或記過、直至開除處分，并處不低于5000元的罰款；對因有上述行為而引發(fā)一般法律糾紛的，要對有關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人給予記過、直至開除處分，同時(shí)由當(dāng)事人及責(zé)任人承擔(dān)全部法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失，并處損失額20%—50%的罰款；對因有上述行為引發(fā)政治問題的，要對有關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人給予開除處分，并處不低于10000元的罰款。
如責(zé)任人不屬集團(tuán)管理的印點(diǎn)人員，則由管理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同，追究印點(diǎn)的違約責(zé)任。
(二)由集團(tuán)分社、記者站管理的(分)印點(diǎn)，要全力支持、配合發(fā)行公司加強(qiáng)對(分)印點(diǎn)的管理，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有第三條(四)款行為，要對分社、記者站主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予警告或記過、直至撤銷職務(wù)處分；對由此導(dǎo)致第三條(一)(二)(三)款行為的，同時(shí)給予5000—10000元的罰款。
(三)發(fā)現(xiàn)有第三條(五)款行為，要對有關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人給予警告處分，對由此導(dǎo)致第三條(一)(二)(三)款行為的，同時(shí)給予2000—5000元的罰款。
(四)對第三條(六)款的認(rèn)定及處罰，由本規(guī)定所設(shè)置的處理機(jī)關(guān)參照上述處罰措施做出。
(五)本規(guī)定所適用人員的違規(guī)行為觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
五、實(shí)施第四條規(guī)定中的各類處罰，均由集團(tuán)經(jīng)濟(jì)督察室會同有關(guān)部門，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，提出初步處理意見，一般責(zé)任問題，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做出最終處罰決定；重大責(zé)任問題，報(bào)集團(tuán)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組并集團(tuán)黨委批準(zhǔn)，做出最終處罰決定。
對于合同違約責(zé)任，由管理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同規(guī)定依法追究，并向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
六、本規(guī)定自公布之日起施行。
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