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 ＷＴＯ對我國財務(wù)影響及對策
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●袁學玉
2003-06-11 10:26:37
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隨著加入世貿(mào)組織，我國取得了與其他成員國平等地位，享有最惠國待遇，使國內(nèi)市場全方位開放，工商、服務(wù)與金融企業(yè)等各類經(jīng)濟組織紛紛登上國際市場大舞臺；同時，外國各類公司企業(yè)在ＷＴＯ規(guī)則約定下也要平等涌入中國市場參與平等競爭，我國經(jīng)濟環(huán)境將發(fā)生重大變化，導致企業(yè)面臨新的理財環(huán)境做出重新選擇與適應(yīng)的課題，在財務(wù)觀念、財務(wù)理論和會計市場等方面產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。
一、ＷＴＯ對財務(wù)管理實踐的主要影響
１、加強跨國公司的財務(wù)管理應(yīng)對。ＷＴＯ使經(jīng)濟全球化的步伐進一步加快，跨國公司形式必然成為經(jīng)濟全球化的主力軍，加強其入世后跨國公司財務(wù)管理的任務(wù)日顯十分迫切。我國的跨國公司要能在與外國跨國公司的競爭中求得生存和發(fā)展，在遵守ＷＴＯ規(guī)定的條件下，必須建立完善一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團，盡快組建自己的大型跨國公司，制定公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，處理好關(guān)聯(lián)交易等國際財務(wù)管理問題，培植合理型跨國公司，適應(yīng)新型經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的需要。
２、采取有效的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。在加入ＷＴＯ后，隨著外國跨國公司與我國企業(yè)合資、聯(lián)營、兼并、收購等經(jīng)濟活動迅速增加，國內(nèi)企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)做為生產(chǎn)要素或合作條件向外國企業(yè)投資也將不斷增多。在其產(chǎn)權(quán)變動中，我們必須遵守國際會計準則對各項無形資產(chǎn)謹慎進行估價、交易、結(jié)算、入賬、監(jiān)管和攤銷等財務(wù)與會計處理，以保全知識產(chǎn)權(quán)的完整，企業(yè)利益不受損失。
３、提高預防外匯風險能力。在新的國際經(jīng)濟環(huán)境條件下，人民幣與外匯不僅在經(jīng)常性項目下自由兌換，其資本項目下的自由兌換也將逐步放開，拓展領(lǐng)域，加快國與國之間資本合理流動。企業(yè)財務(wù)應(yīng)熟練掌握國際通行的外匯風險防范手段，盡可能預防各種變幻莫測的外匯風險，降低融資籌資風險，減少籌資成本，力求企業(yè)獲取最大的收益。
４、重視財務(wù)事項間的索賠主張。ＷＴＯ的各項協(xié)議要求各成員國間實行公平競爭和非歧視貿(mào)易，但少數(shù)成員國為保護各自弱勢產(chǎn)業(yè)，或達其不良政治目的，違反協(xié)議辦法給外商造成巨大損失。因此，企業(yè)要提高經(jīng)營活動中的“自我保護”能力與“反擊”意識，對違反ＷＴＯ協(xié)議精神，損害國家、地區(qū)、企業(yè)利益的，要配合政府向?qū)Ψ竭M行財務(wù)索賠，必要時應(yīng)向ＷＴＯ內(nèi)的爭端解決機構(gòu)提起訴訟程序，主張自身權(quán)利，求減少紛爭案件和財務(wù)損失。
５、維護公允的財務(wù)信用權(quán)利。ＷＴＯ協(xié)議形式是建立在互惠雙方最佳的商業(yè)信用和財務(wù)信用的基礎(chǔ)上的。我國企業(yè)對遵守信用問題應(yīng)高度重視，在其履行自己信用時，一定要事先通過權(quán)威或可靠渠道熟知對方企業(yè)信用狀況，防范被信譽不佳的企業(yè)或自然人巧立名目進行欺詐；規(guī)避企業(yè)風險與損失，維護雙方之共同收益目的。
６、搞好國際稅收籌劃運用。按照ＷＴＯ規(guī)定的稅收國民待遇原則，不同的國家所設(shè)的稅種是不同，同一稅種對不同納稅人采取相同的稅率。同時，ＷＴＯ的規(guī)則在堅持國民待遇和不搞稅收歧視的大原則下，并不限制各成員國根據(jù)宏觀調(diào)控和促進少數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對納稅人稅種、稅率給予一定的稅收優(yōu)惠，這就為企業(yè)財務(wù)開展國際稅收提供了廣闊的籌劃空間，保證企業(yè)利益儲蓄和經(jīng)濟勢力壯大。
７、遵守世貿(mào)相關(guān)的財務(wù)條款。隨著國際間交往的加強，經(jīng)濟業(yè)務(wù)在規(guī)模和數(shù)量上必然會增加，其會計信息披露關(guān)系到企業(yè)間的預測及決策，是建立國際間正常經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)。ＷＴＯ規(guī)則中雖然沒有直接關(guān)于會計信息方面的規(guī)則，但在其他有關(guān)規(guī)則及其執(zhí)行過程，蘊含著許多對會計信息披露的要求。因此，中國加入ＷＴＯ將加快對外貿(mào)易法規(guī)及其相關(guān)會計法規(guī)的建設(shè)和完善，通過國內(nèi)有關(guān)立法來保證國際協(xié)議和條約的順利實施，保護各方的利益。
我國加入ＷＴＯ后，財務(wù)實踐有效適應(yīng)的對策
加入ＷＴＯ 對財務(wù)管理產(chǎn)生了一系列重大影響和沖突，也給財務(wù)實踐提出許多嶄新的思考課題，要求企業(yè)財務(wù)人員適應(yīng)入世規(guī)則，更新財務(wù)觀念，轉(zhuǎn)移財務(wù)戰(zhàn)略，創(chuàng)新財務(wù)問題研究范式，冷靜面對挑戰(zhàn)，積極采取對策。
１、財務(wù)觀念要實現(xiàn)更新。在我國經(jīng)濟改革開放２０多年來，人們的財務(wù)觀念在計劃經(jīng)濟時期，產(chǎn)品經(jīng)濟決定了財務(wù)是生產(chǎn)的附屬物，其資金籌劃、成本構(gòu)成、收入確認及利潤分配均由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃所決定，是一種適應(yīng)性、服務(wù)性、被動性財務(wù)管理，財務(wù)工作的優(yōu)劣要以生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成的好壞做其衡量標準，企業(yè)財務(wù)是一種無風險財務(wù)。我國自建立社會主義市場經(jīng)濟體制，特別是加入ＷＴＯ后，市場經(jīng)濟形成利潤導向經(jīng)濟，財務(wù)利潤目標成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的總目標，財務(wù)則由計劃經(jīng)濟的被動適應(yīng)型變?yōu)橹鲗�、控制性財�?wù)，財務(wù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金投向、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施主導調(diào)節(jié)作用，市場經(jīng)濟本身使保守財務(wù)轉(zhuǎn)向風險財務(wù)。
２、財務(wù)戰(zhàn)略要實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。加入ＷＴＯ之前，我們對財務(wù)戰(zhàn)略的研究與制定是從國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)長期經(jīng)營方針為基本原則來確立，此情形下的財務(wù)活動囿限于國內(nèi)的企業(yè)而言，無疑是適當?shù)�；在加入ＷＴＯ后，隨著企業(yè)走出國，到其他國門，家進行投資和進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，財力活動也從國內(nèi)發(fā)展到國外，企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略制定所考慮的因素除本國的國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展形式與戰(zhàn)略外，還要考慮國際的宏觀經(jīng)濟與政治發(fā)展趨勢和東道國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定關(guān)于企業(yè)長期與全局的財務(wù)發(fā)展方針和基本原則。
３、財務(wù)研究與分析要實現(xiàn)創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)財務(wù)問題研究的主導模式主要以規(guī)范性分析為主，絕大部分企業(yè)屬國有企業(yè)，企業(yè)不是自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營實體，企業(yè)的人、財、物各生產(chǎn)要素和供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的決策就在企業(yè)主管部門、計劃管理部門和財政部門，企業(yè)財務(wù)活動主要表現(xiàn)為國家批準的財務(wù)計劃的執(zhí)行與監(jiān)督，以及執(zhí)行國家的財務(wù)規(guī)章制度，企業(yè)不需要進行財務(wù)預測與決策，也就不需要以數(shù)量分析為主的實證分析。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)的性質(zhì)與地位發(fā)生了根本性變化，財務(wù)預測與決策成為財務(wù)管理的主要工作，特別是隨著資本市場的發(fā)展，財力預測與決策又有新的發(fā)展，這些都對財務(wù)實證分析提出更為迫切的要求和應(yīng)對必然。
（作者系泰安日報社）
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