|
 發(fā)展報業(yè)集團 建設(shè)先進文化
|
|
|
|
|
|
周長風
2003-12-10 16:47:11
|
|
|
濟南日報報業(yè)集團是一個新建集團，2002年6月20日經(jīng)國家新聞出版總署批準，10月16日正式掛牌成立。目前集團共有媒體五張，分別是《濟南日報》、《濟南時報》、《當代健康報》、《都市女報》、《人口導報》，還有一個大型綜合性新聞網(wǎng)站——舜網(wǎng)，總體上是五報一網(wǎng)的發(fā)展格局。在集團成立以后，我們對內(nèi)部進行了改革，將經(jīng)營管理和編采業(yè)務(wù)兩分開，成立了編委會，經(jīng)營管理委員會正在籌備之中。報業(yè)經(jīng)濟形成了以報紙相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，房地產(chǎn)開發(fā)、物流配送、網(wǎng)絡(luò)教育、旅游開發(fā)等多元發(fā)展的格局。
新聞事業(yè)的改革是一個非常重大的題目，一方面，新聞事業(yè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，作為黨的喉舌，作為黨的新聞工作者，我們肩負著推進兩個文明建設(shè)特別是精神文明建設(shè)的重大職責，承擔著用高尚的精神塑造人、用優(yōu)秀的作品鼓舞人的光榮使命。我們的新聞事業(yè)改革無論怎么改，都應(yīng)該強化輿論宣傳職能。以更好地完成黨的宣傳任務(wù)為原則，以是否促進了先進文化的發(fā)展為衡量標準。另一方面，面對當前社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，報紙宣傳和報業(yè)發(fā)展也應(yīng)該與時俱進，走出原來單純事業(yè)單位的框框，適應(yīng)新的形勢變化，走政治家辦報、企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營的路子，增強報業(yè)經(jīng)濟的實力，促進宣傳事業(yè)的更大發(fā)展。濟南日報報業(yè)集團圍繞新聞事業(yè)改革問題進行了一些不成熟的探索。
第一、當前報業(yè)市場發(fā)展的特點
都市報業(yè)市場競爭越來越激烈。自上個世紀90年代開始的辦報熱在近幾年越來越熱。特別是近年來，國內(nèi)資金看到了媒體的相對低成本投入和相對較高的收益，掀起了一股媒體投資熱潮，幾乎每個月都有十幾份新刊新報出現(xiàn)，有的集團還成立了媒體投資公司。這些新誕生的報紙幾乎都是集中在大城市中的生活類報紙，形成了一城多報的現(xiàn)象。從山東報業(yè)市場中看，我們所處的省會濟南，生活報性質(zhì)的綜合類報紙就有五家，大都是每日或者周五周六刊出版，市場競爭非常激烈。
一城多報的形式，直接原因還是我國社會主義市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的結(jié)果，都市作為經(jīng)濟、文化相對發(fā)達和經(jīng)濟收入、文化水平相對較高的人群集中生活、工作的區(qū)域，成為國內(nèi)外廣告商集中進行廣告宣傳的首選地區(qū)，報業(yè)受經(jīng)濟利潤的驅(qū)動，客觀上造成了都市報扎堆的現(xiàn)象。
報業(yè)暴利時代結(jié)束。自90年代中期以來，報業(yè)一度被視為不多的暴利行業(yè)之一。但越來越激烈的市場競爭不僅使創(chuàng)辦報紙的成本越來越高，報紙的培育期越來越長，而且維護現(xiàn)存報紙的成本也在上升，導致整個行業(yè)的利潤率大幅降低，甚至向微利行業(yè)靠攏。前幾年過熱的媒體投資正在逐漸冷靜下來，投資者正在認識到媒體產(chǎn)業(yè)投資仍然屬于高風險投資。但中國媒體產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟的重要組成部分，可持續(xù)發(fā)展的良好前景，依然對投資者有巨大的誘惑力。
宏觀管理體制的變革。要想避免一城多報可能產(chǎn)生的重復雷同、惡性競爭、資源浪費等弊端，需要報業(yè)市場能夠逐步遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，實行必要的報業(yè)聯(lián)營、改組甚至兼并，實現(xiàn)資源的最佳配置，建立我們自己的大型報業(yè)集團，迎接國際傳媒的挑戰(zhàn)。這方面，僅僅依靠都市報紙本身的競爭是不夠的，或者說是漫長的，國家應(yīng)該有適當?shù)恼{(diào)控。
從宏觀的角度看，組建以黨報為龍頭的報業(yè)集團，是國家對報業(yè)管理體制的一次重大變革，可以鞏固黨報地位，增強黨報的權(quán)威性，更好地體現(xiàn)黨和人民喉舌的功能和作用。目前我國的報業(yè)還無法與國際先進的報業(yè)集團相比，組建和培育中國自己的報業(yè)集團，是應(yīng)對加入WTO以后新形勢的一項重大舉措。從微觀上看，每一個報業(yè)集團的組建與發(fā)展都是對本地區(qū)報業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠報業(yè)集團在報業(yè)內(nèi)部實行兼并，加強對報業(yè)的管理，是治理報紙種類“濫、散”現(xiàn)象的有效措施，可以增強地區(qū)報業(yè)資本實力，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。
第二，我們濟南日報報業(yè)集團有一些相關(guān)做法和思路
壯大媒體規(guī)模，調(diào)整媒體結(jié)構(gòu)，形成以黨報為龍頭的集團化發(fā)展格局。濟南日報報業(yè)集團是以黨報——《濟南日報》為核心的報業(yè)集團，《濟南日報》創(chuàng)辦于1948年，長期以來我們只有這一張單一的媒體。隨著改革開放的發(fā)展，我們對報業(yè)市場的認識也在逐漸深入，思想不斷解放，1993年兼并了《市場導報》，后將其更名為《濟南時報》，這是當時在全國最早的報紙兼并，濟南日報社也進入了多報時代；1999年我們又先后兼并、劃轉(zhuǎn)了三家報紙，將其中的《山東衛(wèi)生報》改為《當代健康報》，將《山東環(huán)境報》改為《都市女報》，將《山東人口報》改為《人口導報》。2000年5月我們創(chuàng)辦了“舜網(wǎng)”，該網(wǎng)是國家批準的山東省內(nèi)三家可發(fā)布新聞的綜合性網(wǎng)站之一。這樣在報業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)形成了以黨報《濟南日報》為核心，以綜合性生活類報紙《濟南時報》、以女性讀者喜愛的《都市女報》、各階層人喜愛的《當代健康報》和服務(wù)于計劃生育的《人口導報》為兩翼的雁陣式發(fā)展格局，至此，我們集團所屬的媒體初步形成了一定的規(guī)模。
在形成一定的媒體規(guī)模的同時，我們注重避免同質(zhì)化競爭，細分不同報紙所面對的不同的讀者群。《濟南日報》作為黨報突出它機關(guān)報的特性，針對的讀者是黨政機關(guān)人士和企事業(yè)單位的管理者，為社會的精英人士提供他們所需要的政府資源、重要信息、高層次分析文章；《濟南時報》則突出生活類報紙的娛樂、休閑、服務(wù)、信息等功能，做濟南最好的新聞，服務(wù)于泉城廣大群眾的需求；《都市女報》是一張新生的報紙，它定位于都市中的白領(lǐng)女士階層，側(cè)重于為她們的喜好、情感、消費等服務(wù)，受到了女性讀者的熱烈歡迎；《當代健康報》是一張周報，為讀者提供健康、就醫(yī)、養(yǎng)生、科普等多方面的信息，受到社會各階層尤其是中老年人的歡迎；《人口導報》則依托全省計生網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于計劃生育工作，重點面向農(nóng)村千家萬戶。由于我們在創(chuàng)辦媒體時，對媒體的定位研究得比較深、對市場把握比較準確，集團所屬的五家媒體目前都擁有自己固定的讀者群，避免了同質(zhì)化競爭的問題，相互之間優(yōu)勢互補，發(fā)展勢頭很好。
以報業(yè)相關(guān)經(jīng)濟為主導，利用新聞資源探索發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。目前濟南日報報業(yè)集團的經(jīng)濟仍然是以報業(yè)經(jīng)濟為主，其他形式的產(chǎn)業(yè)興辦了一些，只是在探索階段，沒有形成大的規(guī)模。我們預(yù)測在相當長的一段時間內(nèi)，集團經(jīng)濟支柱仍然是報業(yè)經(jīng)濟，主要是廣告、印刷和發(fā)行收入為主，但利用新聞媒體的優(yōu)勢，發(fā)展多種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是集團化發(fā)展的一個不可缺少的方面。
根據(jù)這一判斷，在組建成立報業(yè)集團以后，我們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，關(guān)閉整頓一批經(jīng)營不善、缺乏競爭力、不具備發(fā)展前景的實體，從一些我們不擅長的領(lǐng)域主動撤出，收縮戰(zhàn)線，積蓄人才，積蓄力量，借助于新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，重點搞好我們有把握、有條件、較成熟的項目。選擇有發(fā)展前途、朝陽產(chǎn)業(yè)的項目作為儲備，逐步介入這些領(lǐng)域。經(jīng)過半年多的治理整頓，目前已經(jīng)基本確立了以報業(yè)經(jīng)濟為主導，以廣告、印務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、物流配送和房地產(chǎn)開發(fā)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，爭取在集團合力的扶植下，在三到五年時間里，從中培育出報業(yè)集團的幾個支柱型產(chǎn)業(yè)。
建立精簡高效的管理機制；培養(yǎng)求實創(chuàng)新的人才隊伍。濟南日報報業(yè)集團成立后，為適應(yīng)集團化發(fā)展要求，集團黨委對集團的管理模式進行了認真研究和探索，確定分解任務(wù)目標，加強成本控制，相對承包核算，統(tǒng)一財務(wù)監(jiān)督，鼓勵創(chuàng)收創(chuàng)新，落實多勞多得，全員都擔責任的管理思想。一是繼續(xù)深化內(nèi)部市場化改革，對“五報一網(wǎng)”和印刷廠、發(fā)行部、物業(yè)管理中心、機關(guān)十部門實行內(nèi)部模擬法人，全面推行年度財務(wù)預(yù)算化管理，大幅度降低了管理成本，進一步增強了模擬法人的成本意識、效益意識。二是經(jīng)營部門圍繞市場做文章，積極拓寬經(jīng)營思路，經(jīng)營發(fā)展呈現(xiàn)良好前景。比如為了發(fā)揮集團互相協(xié)作的優(yōu)勢，降低經(jīng)營成本，優(yōu)化廣告資源，集團于2002年成立了廣告管理中心，負責《濟南日報》、《濟南時報》兩報的廣告經(jīng)營，去年年底又接管了《都市女報》的廣告經(jīng)營權(quán)。該中心整合三報資源，通過靈活多變的營銷方式，在2002年度和2003年一季度取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。
集團從2002年11月下旬開始實行管理體制綜合改革，首先進行了內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整和中層干部競爭上崗工作，僅濟南日報編輯部就撤并處級部門9個，通過公平、公開、公正的崗位競爭，使一批有朝氣、有活力、有能力的年輕同志走上中層領(lǐng)導崗位。目前，內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整、中層干部競爭上崗、報紙版面改革工作已經(jīng)結(jié)束，推動了集團各項工作的開展，集團蓬勃發(fā)展的新局面正在逐步形成。
市場經(jīng)濟的競爭，其核心是人才的競爭，集團在加強職工隊伍建設(shè)的過程中，非常注重對各類人才的培養(yǎng)和使用，黨委制定的長期發(fā)展規(guī)劃中，人才戰(zhàn)略是重要的組成部分。為加強做好對專業(yè)人才的管理使用，制定了《專業(yè)拔尖人才管理辦法》，并出臺了相應(yīng)的獎懲制度，對業(yè)績突出、贏得榮譽的同志進行大張旗鼓的表彰，在集團中樹立了人人爭先，狠抓業(yè)務(wù)的風氣。
第三、濟南日報報業(yè)集團深化改革的設(shè)想
一、圍繞建設(shè)先進文化，加強新聞改革和創(chuàng)新�！叭齻�代表”重要思想，是新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨和中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)，也是社會主義新聞事業(yè)繁榮和發(fā)展的理論基礎(chǔ)和指導思想，新聞工作者應(yīng)當忠實地實踐“三個代表”重要思想，增強建設(shè)先進文化的責任感和使命感。我們下一步新聞改革在堅持正確的輿論導向前提下，努力追求新聞產(chǎn)品的輿論導向性與滿足讀者深層次需求的有機結(jié)合，提高權(quán)威性、公信度和影響力，真正使我們的新聞代表先進的文化，滿足廣大人民群眾的根本利益。
二、集團管理實行全員聘用制、深化分配制度改革。按照上級關(guān)于事業(yè)單位的改革的要求，爭取在3年內(nèi)實行全員聘用制管理，即，通過定崗定責、雙向選擇、簽訂聘約、嚴格考核等步驟，實行全員聘用合同制。使職工轉(zhuǎn)變觀念，變單位人為社會人、變?nèi)藛T管理為崗位管理，逐步淡化單位人觀念，疏通人員進出的渠道，完善競爭激勵機制。
按照效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配的原則，科學確定崗位工資，逐步實行崗位工資和效益工資。即，重要崗位、艱苦崗位和技術(shù)含量高的崗位實行高薪制；讓一流人才得到一流待遇，以利于吸引人才、留住人才，鼓勵人才脫穎而出。
三、深化內(nèi)部模擬人管理模式。按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，在保持對新聞編輯業(yè)務(wù)絕對控制不變、集團一級法人地位不變的前提下，將集團各經(jīng)營主體按照自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的思路推向市場。這方面我們經(jīng)過幾年來實行內(nèi)部模擬法人的實踐，已經(jīng)有了一些經(jīng)驗和收獲，但與適應(yīng)報業(yè)市場競爭的要求還有較大差距。下一步，我們將主要解決如何合理劃分各經(jīng)營主體的責、權(quán)、利的問題，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷完善內(nèi)部模擬法人化管理辦法，以求最佳效益。
四、大力加強與現(xiàn)代化報業(yè)集團相適應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，一個企業(yè)良好的企業(yè)文化可以增強員工對企業(yè)的忠誠感、責任感、歸屬感，可以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的凝聚力和活力。對于我們集團來說，就是要用生動活潑、形式多樣的企業(yè)文化，宣傳愛崗敬業(yè)、勤奮好學的先進個人，鼓勵勇于創(chuàng)新、開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神，營造顧大局、講奉獻、求發(fā)展的良好氛圍，為集團長遠發(fā)展提供不竭動力。
(作者為濟南日報報業(yè)集團黨委書記、董事長)
編輯：
|
|
|
【發(fā)表評論】【關(guān)閉窗口】
|
|
|
|
|
|
