|
經(jīng)過(guò)幾年的探索、實(shí)踐，筆者認(rèn)為，推行全員崗位績(jī)效考核，對(duì)全面提升縣市報(bào)社管理水平，調(diào)動(dòng)全體員工積極性，進(jìn)一步提高辦報(bào)質(zhì)量，具有重要作用。
一、推行全員崗位績(jī)效考核的必要性
推行全員崗位績(jī)效考核是更好地堅(jiān)持黨報(bào)性質(zhì)的要求。黨報(bào)作為黨之喉舌、民之心聲，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是重要的宣傳工具和輿論陣地，輿論導(dǎo)向正確是人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是人民之禍。黨的新聞事業(yè)對(duì)每一位新聞工作者的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)提出了極高的要求。多數(shù)的黨報(bào)社，特別是縣市級(jí)黨報(bào)社，雖然干部職工熱情很高，但辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)、辦報(bào)實(shí)力都不是很強(qiáng)，特別是新聞隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的差別很大，推行全員崗位績(jī)效考核就是為了從制度上、機(jī)制上適應(yīng)辦好黨報(bào)的要求，確保少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。
推行全員崗位績(jī)效考核是黨報(bào)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，特別是現(xiàn)代科技的迅速普及，人們獲取信息的渠道和手段日趨多元化，黨報(bào)面臨著電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種新興媒體和強(qiáng)勢(shì)媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)，黨報(bào)靠吃政策飯、靠行政命令攤派終非長(zhǎng)久之計(jì)，尤其是農(nóng)村費(fèi)改稅后，黨報(bào)在農(nóng)村的發(fā)行量迅速減少，城市發(fā)行量一時(shí)間難有大的增加，黨報(bào)發(fā)行面臨空前嚴(yán)峻的形勢(shì)。黨報(bào)最終要走向市場(chǎng)，直接面對(duì)廣大讀者，和其他媒體短兵相接，爭(zhēng)奪市場(chǎng)。黨報(bào)要贏得讀者的認(rèn)可，必須在強(qiáng)化內(nèi)部管理上下功夫，從而提高辦報(bào)水平和報(bào)紙質(zhì)量。
推行全員崗位績(jī)效考核是加快報(bào)社自身發(fā)展的要求。隨著時(shí)代的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的體制、機(jī)制已不能適應(yīng)形勢(shì)的迅速變化，特別是在一定范圍內(nèi)存在的人敷于事、無(wú)所事事、因人論事、因人設(shè)崗、職責(zé)不明，干多干少一個(gè)樣，干好干孬一個(gè)樣，創(chuàng)造性工作得不到褒揚(yáng)，風(fēng)險(xiǎn)性崗位得不到體現(xiàn)，特別是有的同志認(rèn)為報(bào)社是鐵飯碗，安于現(xiàn)狀，危急感不足、憂患意識(shí)不強(qiáng)，惰性慢慢滋長(zhǎng)，這些問(wèn)題已在很大程度上制約著報(bào)社的生機(jī)與活力，制約著報(bào)社的興旺與發(fā)達(dá)。為此，力所能及的范圍內(nèi)，推行全員崗位績(jī)效考核，全面提升內(nèi)部管理水平，就成為必然選擇。
基于此，必須建立效率優(yōu)先、業(yè)績(jī)優(yōu)先、全員崗位優(yōu)先、公正公平、獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以挖掘全體干部職工的潛能，調(diào)動(dòng)所有員工的熱情和積極性，探索自收自支、自負(fù)盈虧、自辦發(fā)行、自我發(fā)展、市場(chǎng)化辦報(bào)的路子，不斷提高辦報(bào)質(zhì)量、辦報(bào)效率和辦報(bào)效益，以過(guò)硬的質(zhì)量贏得讀者的青睞，以靈活的機(jī)制適應(yīng)不斷變幻的市場(chǎng)。
二、推行全員崗位績(jī)效考核的主要內(nèi)容
內(nèi)部管理是事關(guān)報(bào)社生存發(fā)展的大事。系統(tǒng)的制度、規(guī)定、規(guī)范，對(duì)報(bào)社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和報(bào)紙出版起著巨大的作用，但隨著報(bào)社規(guī)模的壯大、人員的增多、業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，有些制度和機(jī)制已明顯的不夠系統(tǒng)、不太適應(yīng)了，因此，我們下決心出臺(tái)一套更完備、更系統(tǒng)、更具操作性的辦法。
推行全員崗位績(jī)效考核要把握的基本原則。結(jié)合安丘日?qǐng)?bào)社的實(shí)際情況，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部、編輯部、記者部、總編辦、微機(jī)室、財(cái)務(wù)部、政工科、辦公室、城區(qū)發(fā)投公司、印刷廠等報(bào)社全部人員納入了整個(gè)考核體系中。在具體的運(yùn)作過(guò)程中我們特別注意堅(jiān)持了以下四條基本原則：一是定崗定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，崗酬結(jié)合；自由擇崗，自主結(jié)合，兵選將，將選兵；優(yōu)上劣下，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是以“按時(shí)、按質(zhì)、按量”為考核原則，實(shí)行全員全方位考核。三是體現(xiàn)責(zé)任輕重、貢獻(xiàn)大小的差別，體現(xiàn)簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)、創(chuàng)造性工作與重復(fù)性工作的差別，體現(xiàn)重要崗位與一般崗位、風(fēng)險(xiǎn)崗位與保險(xiǎn)崗位的差別。四是對(duì)事不對(duì)人，對(duì)崗不對(duì)人，因事設(shè)崗，因崗用人。
推行全員崗位績(jī)效考核一定要明確職責(zé)，便于操作。我們對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化，對(duì)考核操作辦法進(jìn)行了明確界定，對(duì)數(shù)量、質(zhì)量作出了硬性規(guī)定。通過(guò)出臺(tái)《安丘日?qǐng)?bào)社編輯、記者崗位設(shè)定》和《崗位職責(zé)》對(duì)業(yè)務(wù)總編、編輯部、記者部、總編辦、微機(jī)室、財(cái)務(wù)部、政工科、辦公室、城區(qū)發(fā)投公司、印刷廠的人員組成和崗位職責(zé)進(jìn)行了明確；通過(guò)《績(jī)效指標(biāo)(量)》對(duì)版面編輯、文字記者、攝影記者、微機(jī)版員的工作任務(wù)定額進(jìn)行了細(xì)化；通過(guò)《考核辦法(質(zhì))》對(duì)工作量尤其是合作作品的工作量計(jì)算辦法進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)以往認(rèn)為難以進(jìn)行考核文章、圖片、版面、標(biāo)題的質(zhì)量進(jìn)行了等級(jí)劃分，按“優(yōu)、良、及格、不及格”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行考核，并根據(jù)不同的類別制定了相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)《安丘日?qǐng)?bào)社錯(cuò)別字評(píng)判及扣罰標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)錯(cuò)別字等差錯(cuò)的認(rèn)定出臺(tái)了詳細(xì)的執(zhí)行辦法，為搞好科室間的協(xié)作配合，我們把微機(jī)人員和版面編輯捆在一起考核，利益共享，同獎(jiǎng)同罰，分管領(lǐng)導(dǎo)同相關(guān)人員一同考核，高低浮動(dòng)；通過(guò)《安丘日?qǐng)?bào)社出勤折算辦法》對(duì)不能出滿勤的人員，加大了考核力度；針對(duì)印刷廠的工作特點(diǎn)，我們出臺(tái)了《安丘日?qǐng)?bào)社印刷廠考勤考核辦法》，引入了企業(yè)管理辦法，全面打破職工工資界限，實(shí)行日工資、時(shí)考核、月結(jié)算，結(jié)合每工作時(shí)段工作的輕重、難易和重要程度，不同時(shí)段的報(bào)酬也各不相同，多付出多得利。為激勵(lì)干部職工創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，我們還配套出臺(tái)了《安丘日?qǐng)?bào)社“總編特別獎(jiǎng)”“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選試行辦法》�！翱偩幪貏e獎(jiǎng)”主要針對(duì)特別優(yōu)秀的文章、圖片、創(chuàng)意和貢獻(xiàn)特別突出、成績(jī)特別優(yōu)異的職工，分別給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持以精為主，意在樹(shù)標(biāo)�！皠�(chuàng)新獎(jiǎng)”則側(cè)重于版面、標(biāo)題、專版和版塊，做到寧缺勿濫，意在促使報(bào)紙日新月異。以此倡導(dǎo)每一位職工都能以飽滿的熱情完成每一天的每一項(xiàng)工作，出精品，創(chuàng)一流。
三、推行全員崗位績(jī)效考核應(yīng)注意的問(wèn)題
積極穩(wěn)妥，是推行全員崗位績(jī)效考核的重要環(huán)節(jié)。要改革，必然要觸及一部分人的利益，必然會(huì)有一部分同志一時(shí)不適應(yīng)，但要取得大多數(shù)人的的認(rèn)可和支持是必不可少的。為此，我們本著積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度、循序漸進(jìn)的原則，通過(guò)多種形式，分析當(dāng)前新形勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)家新政策，進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，反復(fù)征求各方面的意見(jiàn)和建議，數(shù)易其稿，為推行全員崗位績(jī)效考核打下了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。
持之以恒，是推行全員崗位績(jī)效考核的重要保證。無(wú)論多好的制度，如果在執(zhí)行中打了折扣，都會(huì)成為一紙空文。為此，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了得力人員，由總編直接牽頭，各科室分工配合，每周對(duì)見(jiàn)報(bào)的文章、標(biāo)題、圖片、版面和印刷質(zhì)量進(jìn)行集中評(píng)比打分，每月月底進(jìn)行匯總考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)開(kāi)通了社會(huì)監(jiān)督電話，讓全社會(huì)都來(lái)參與監(jiān)督報(bào)紙的質(zhì)量，從而使考核結(jié)果更準(zhǔn)確更可靠。我們每三個(gè)月組織一次意見(jiàn)反饋，對(duì)在考核中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)行集中修訂完善。這些措施的實(shí)行，保證了全員崗位考核落到了實(shí)處，約束作用、激勵(lì)作用明顯增強(qiáng)。
實(shí)踐表明，絕大部分干部職工認(rèn)識(shí)到位，思想接茬，認(rèn)為這是適應(yīng)社會(huì)變化、加快報(bào)社發(fā)展的必然選擇，形成了“報(bào)社發(fā)展我發(fā)展，報(bào)社興旺我興旺”的共識(shí)，以社為家的觀念更加深入人心，職工收入與工作業(yè)績(jī)結(jié)合的更加緊密，干部職工的心更齊了，氣更順了，干勁更足了，報(bào)社的活力更大了。報(bào)紙的版式在不斷變化創(chuàng)新，新的創(chuàng)意、新的板塊不斷涌現(xiàn)，特別是編校質(zhì)量明顯提高，報(bào)紙的可讀性、戰(zhàn)斗力大大提高，報(bào)社的生機(jī)更加旺盛。
（作者為安丘日?qǐng)?bào)社）
編輯：
| 
以全員崗位績(jī)效考核為抓手 全面提升縣市黨報(bào)管理水平
